常工商市〔2017〕2號(hào)

各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、文明辦：

    文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)是加強(qiáng)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的有力舉措，也是新形勢(shì)下服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展、促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范、推動(dòng)服務(wù)與監(jiān)管融合的有效載體。多年來(lái)，創(chuàng)建活動(dòng)在樹立行業(yè)示范典型，營(yíng)造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建設(shè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)秩序，保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步深化文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建，以創(chuàng)建促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，經(jīng)研究決定，在全市范圍內(nèi)組織開展2015－2016年度文明誠(chéng)信市場(chǎng)（含集市，下同）評(píng)選活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

     一、以評(píng)選活動(dòng)為抓手深化文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建

    （一）開展文明誠(chéng)信宣傳教育。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，廣泛宣傳誠(chéng)信理念，普及文明誠(chéng)信知識(shí)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳教育活動(dòng)，積極選樹文明誠(chéng)信典型，集中展示創(chuàng)建工作成果，引導(dǎo)各類市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者不斷增強(qiáng)文明誠(chéng)信意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。

    （二）完善信用管理制度。市場(chǎng)信用建設(shè)是文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建的基礎(chǔ)。各轄市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局要支持、幫助市場(chǎng)開辦者確立信用管理理念，完善信用管理制度，通過(guò)對(duì)各類市場(chǎng)開展信用評(píng)定，實(shí)施分類監(jiān)管，激勵(lì)市場(chǎng)重視和強(qiáng)化信用建設(shè)，引導(dǎo)市場(chǎng)加強(qiáng)信用資產(chǎn)積累，提升市場(chǎng)信譽(yù)度和美譽(yù)度。各市場(chǎng)開辦者要建立健全信用征集、信用評(píng)定、信用公示、信用披露與反饋、信用獎(jiǎng)懲、信用復(fù)核與調(diào)整等信用管理基本制度，通過(guò)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者個(gè)體信用水平的提高，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)整體信用水平的提升。

    （三）強(qiáng)化市場(chǎng)日常管理。各轄市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局要履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)行為和商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品以及其他損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，維護(hù)市場(chǎng)良好經(jīng)營(yíng)秩序。各市場(chǎng)開辦者要切實(shí)履行市場(chǎng)管理第一責(zé)任人責(zé)任，建立物業(yè)管理、商品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)行為、衛(wèi)生秩序、消防安全等管理制度，通過(guò)合同約定，明確入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利、義務(wù)并定期開展檢查，制止違法違規(guī)和違反市場(chǎng)管理規(guī)定的行為，不斷提高商品質(zhì)量，提升服務(wù)水平，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，創(chuàng)造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

    （四）豐富拓展文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建。各轄市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、文明辦要注重豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，推動(dòng)文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建由城市市場(chǎng)向農(nóng)村集市延伸，探索出符合農(nóng)村集市特點(diǎn)的創(chuàng)建形式和內(nèi)容，有效提升農(nóng)村集市文明誠(chéng)信水平。要指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者突出行業(yè)特色，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，開展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”、“放心攤位”等創(chuàng)建，全面推動(dòng)文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，不斷增強(qiáng)文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建實(shí)效。

    二、2015－2016年度文明誠(chéng)信市場(chǎng)評(píng)選推薦條件、名額及程序

    （一）推薦條件

    凡常州市范圍內(nèi)積極參與文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，符合《關(guān)于在全省繼續(xù)深入開展文明誠(chéng)信市場(chǎng)（集市）創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》（蘇工商〔2010〕221號(hào)）中的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、條件的，均可作為2015－2016年度文明誠(chéng)信市場(chǎng)推薦對(duì)象。已獲評(píng)文明誠(chéng)信市場(chǎng)稱號(hào)的，不再同級(jí)推薦。

    （二）推薦名額

    各轄市(區(qū))根據(jù)市場(chǎng)數(shù)量和創(chuàng)建工作情況推薦1-2名“常州市文明誠(chéng)信市場(chǎng)”；各轄市(區(qū))在轄區(qū)內(nèi)所有市級(jí)文明誠(chéng)信市場(chǎng)中擇優(yōu)推薦“江蘇省文明誠(chéng)信市場(chǎng)”，市工商局將會(huì)同市文明辦實(shí)地考察后,從優(yōu)選取1-2名上報(bào)省工商局。

    （三）推薦程序

    1、自評(píng)申報(bào)。市場(chǎng)開辦者在所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)下，對(duì)照《創(chuàng)建文明誠(chéng)信市場(chǎng)（集市）考核標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行自我評(píng)估，認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn)、條件的，向各轄市（區(qū)）文明辦和市場(chǎng)監(jiān)管局提出書面申請(qǐng)，報(bào)送“創(chuàng)建文明誠(chéng)信市場(chǎng)（集市）先進(jìn)單位”申報(bào)表（附件1，一式兩份）。

    2、測(cè)評(píng)推薦。各轄市（區(qū)）文明辦、市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)申報(bào)對(duì)象組織審核、測(cè)評(píng)，6月15日前上報(bào)“江蘇省文明誠(chéng)信市場(chǎng)”申報(bào)表、6月30日前上報(bào)“常州市文明誠(chéng)信市場(chǎng)”申報(bào)表至市文明辦、市工商局。各地在審核過(guò)程中，要廣泛聽取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的意見，并將考察結(jié)果進(jìn)行公示。

    3、考核認(rèn)定。市工商局、市文明辦將對(duì)各地上報(bào)的推薦名單組織實(shí)地檢查，并會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核把關(guān)，同時(shí)在新聞媒體進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有材料造假、瞞報(bào)漏報(bào)以及嚴(yán)重失信記錄的情況，實(shí)行一票否決，取消推薦資格。

    三、做好評(píng)選活動(dòng)的工作要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，推動(dòng)文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建融入文明城市創(chuàng)建。加強(qiáng)與城管、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立以文明辦指導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管部門組織實(shí)施、各有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)配合的工作機(jī)制，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保評(píng)選活動(dòng)取得實(shí)效。

    （二）精心組織實(shí)施。各地要按照市里統(tǒng)一部署，制定評(píng)選活動(dòng)工作方案，明確進(jìn)度安排，有力有序開展評(píng)選推薦工作。要廣泛動(dòng)員、發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)更多市場(chǎng)（集市）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、積極申報(bào)。要嚴(yán)格按照推薦標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真遴選，充分尊重群眾的話語(yǔ)權(quán)和評(píng)判權(quán)，做到公開、公平、公正，確保推薦對(duì)象事跡突出，具有較強(qiáng)的示范性。

    （三）加大宣傳力度。各地要把弘揚(yáng)誠(chéng)信文化、學(xué)習(xí)宣傳文明誠(chéng)信典型貫穿評(píng)選活動(dòng)始終，充分運(yùn)用各類媒體、公益廣告等載體，廣泛宣傳先進(jìn)典型事跡，進(jìn)一步放大示范帶動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)水平，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍。

    附件：1.2015-2016年度江蘇省文明誠(chéng)信市場(chǎng)（集市）申報(bào)表

          2.2015-2016年度常州市文明誠(chéng)信市場(chǎng)（集市）申報(bào)表

                                            常州市工商行政管理局   常州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室

                 2017年5月24日

附件1

2015－2016年度江蘇省文明誠(chéng)信市場(chǎng)（集市）申報(bào)表

附件2

2015－2016年度常州市文明誠(chéng)信市場(chǎng)（集市）申報(bào)表