常衛(wèi)復(fù)〔2024〕第65號

曾潔等委員：

你們提出的《關(guān)于推動農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的建議》收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是我們基層衛(wèi)生工作的重點，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。近年來，我們圍繞優(yōu)化資源布局、強化招人引人和深化信息技術(shù)融合方面開展了系列工作。

一是優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資源布局。根據(jù)鄉(xiāng)村變化和人口流動情況，因地制宜合理配置鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生資源，重點支持建設(shè)一批能力較強、具有一定輻射和帶動作用的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。截止2022年，我市已建成16個省級農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。2023年，我委持續(xù)推動農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)消化內(nèi)鏡、康復(fù)疼痛中心等10大功能中心，進一步提升醫(yī)療服務(wù)能力，發(fā)揮輻射和帶動作用，健全從注重機構(gòu)全覆蓋轉(zhuǎn)向更加注重服務(wù)全覆蓋。

二是強化農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)引人留人力度。開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)，加大公開招聘畢業(yè)生力度。村醫(yī)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，實現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理。實施了“大學(xué)生村醫(yī)”工程和鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)工程，建立了副高以上職稱衛(wèi)技人才引進綠色通道。加大留人力度，提高待遇。財政給予基層衛(wèi)生骨干人才專項補助?；鶎尤漆t(yī)生可優(yōu)先入編，超崗位聘用。全面建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度，切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題。溧陽市實施基層崗位和學(xué)歷專項績效獎勵政策；武進區(qū)將大學(xué)生村醫(yī)納入備案制人員管理等獲得省政府真抓實干激勵獎，并被國家衛(wèi)生健康委評為全國優(yōu)秀典型案例。

三是深化基層醫(yī)療信息化技術(shù)融合服務(wù)。我委已建設(shè)完成醫(yī)學(xué)影像資源調(diào)度平臺建設(shè)，作為全市遠程醫(yī)療服務(wù)中樞，通過常州市智慧醫(yī)學(xué)影像云服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可以實現(xiàn)全市任意兩家醫(yī)療機構(gòu)開展上下級幫扶，為醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)聯(lián)動搭建橋梁。截止2023年底，已完成全市111家公立醫(yī)療機構(gòu)全量接入，全市醫(yī)生累計通過一鍵查詢功能主動發(fā)起跨院調(diào)閱424679次。完成市域內(nèi)居民醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)多渠道查詢，全市居民可通過掃碼、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、微信公眾號和APP等方式查閱。

下一步，我委將著力加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，推進農(nóng)村信息化建設(shè)進一步融會貫通。重點做好以下幾方面工作：

一是進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)。開展理論與實踐相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合，集中培訓(xùn)與駐點跟班學(xué)習(xí)相結(jié)合的崗位技能培訓(xùn)。強化農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)，實施基層高血壓首席醫(yī)生培訓(xùn)項目，推進基層衛(wèi)生人員實訓(xùn)基地建設(shè)，建立常態(tài)化輪訓(xùn)制度。

二是提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。完善并提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和裝備標(biāo)準(zhǔn)，健全急診急救和巡診服務(wù)。進一步深化?？乒步ㄐ秃途o密型醫(yī)聯(lián)（共）體建設(shè)，進一步強化公立醫(yī)院醫(yī)師晉升職稱前到基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)1年工作制度。繼續(xù)實施大醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干掛職幫扶計劃，每年選派三級醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干到基層掛職任副院長（副主任），推進大醫(yī)院專家到基層設(shè)立工作室、聯(lián)合病房，促進上級資源下沉基層。

三是加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。我委將根據(jù)基層業(yè)務(wù)發(fā)展需求，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與應(yīng)用，進一步完善基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診、財務(wù)管理等功能。加快建設(shè)以遠程影像、遠程心電、遠程會診等中心為主要應(yīng)用的遠程醫(yī)療服務(wù)體系，利用區(qū)域信息平臺與二級以上醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)信息交互，創(chuàng)新服務(wù)方式，開展預(yù)約診療、協(xié)同門診、處方延續(xù)等協(xié)同服務(wù)，逐步實現(xiàn)跨機構(gòu)、跨區(qū)域的連續(xù)性醫(yī)療保健服務(wù)。

簽發(fā)人：蔣春新

經(jīng)辦人：蘇燕

聯(lián)系電話：8568256 

常州市衛(wèi)生健康委員會

2024 年 5月31日

（此件公開發(fā)布）