常應(yīng)急〔2021〕7號(hào)

各轄市、區(qū)應(yīng)急管理局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)政法和應(yīng)急管理局：

現(xiàn)將《常州市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)記分管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市應(yīng)急管理局

2021年2月3日

常州市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)記分管理辦法（試行）

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2020〕3號(hào)）文件精神，全面防范化解我市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，壓緊壓實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任，進(jìn)一步提升企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）的主體責(zé)任意識(shí)，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故。特制定《常州市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)記分管理辦法（試行）》，具體管理辦法如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以防控系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，盯牢企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人這一關(guān)鍵，全面強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）積分管理，切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、管理對(duì)象

全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用（化工）、專業(yè)儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)（有儲(chǔ)存設(shè)施）企業(yè)（包括醫(yī)藥企業(yè)）法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）。

三、記分辦法

1、記分標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)行12分制，每項(xiàng)記分行為對(duì)應(yīng)分值按附件所列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，逐項(xiàng)記分；記分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止，記分事項(xiàng)按期完成整改并經(jīng)應(yīng)急管理部門(mén)復(fù)查合格，該記分在當(dāng)年12月31日自動(dòng)清零；否則記分不清零，自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一個(gè)周期。

2、記分方式：依托常州市安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)記分管理系統(tǒng)，電腦端和手機(jī)移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)自動(dòng)記分，企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）可實(shí)時(shí)查詢自己分值，實(shí)現(xiàn)“記分可視化、扣分可溯源、整改可閉環(huán)”。

3、記分管理：成立常州市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)記分管理領(lǐng)導(dǎo)小組（由市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人，?；?、法規(guī)處、?；O(jiān)察支隊(duì)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成），轄市（區(qū)）應(yīng)急管理局、經(jīng)開(kāi)區(qū)政法和應(yīng)急管理局建立記分管理工作小組，市、區(qū)兩級(jí)根據(jù)監(jiān)管實(shí)際提出對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）的記分意見(jiàn)。

四、管理措施

1、累計(jì)分?jǐn)?shù)在3分以上至6分以下的，實(shí)施通報(bào)、警示、約談等措施。

2、累計(jì)分?jǐn)?shù)在0分以上至3分以下的，對(duì)企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)專題教育，并列為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，適當(dāng)增加檢查頻次。

3、累計(jì)分?jǐn)?shù)在0分及以下的，向企業(yè)上級(jí)單位、相關(guān)部門(mén)和全社會(huì)進(jìn)行通報(bào)，并作為納入常州市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全“黑名單”依據(jù)之一，由多部門(mén)依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，建議上級(jí)部門(mén)取消安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)資質(zhì)。

4、記分管理不代替依法實(shí)施的行政處罰、行政強(qiáng)制等措施。

本辦法所稱的“以上”不包括本數(shù)，“以下”包括本數(shù)。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）誠(chéng)信積分管理是推動(dòng)企業(yè)更好承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)探索舉措，各企業(yè)“一把手”必須高度重視，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作新情況、新形勢(shì)、新任務(wù)，務(wù)必將此項(xiàng)工作與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理等工作有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加法制化、制度化、規(guī)范化。

（二）自查自糾，舉一反三。企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）要依照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及本辦法附件《常州市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)記分表》，梳理完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）安全責(zé)任，主動(dòng)自查自糾、查漏補(bǔ)缺、舉一反三，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，能立即整改的必須立即整改；對(duì)不能立即整改的，要排出任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，一抓到底，閉環(huán)管理。

（三）齊抓共管，長(zhǎng)效管理。企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）要以此為契機(jī)，形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全管控，建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的長(zhǎng)效管理機(jī)制，織密織緊安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，真正將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處、推向深處、取得實(shí)效。

六、附則

本辦法自印發(fā)之日起試行，試行期為一年，由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

附件：常州市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)記分表

常州市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)記分表.doc