根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布常州市環(huán)保局2014年度政府信息公開工作年度報告。本報告包括概述、政府信息公開日常工作情況、行政權(quán)力公開運行、環(huán)境污染源監(jiān)管信息及存在的主要問題及下一步打算等內(nèi)容。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2014年1月1日至12月31日。

    一、基本概況

    2014年，我局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《2014年政府信息公開工作要點》（國辦發(fā)〔2014〕12號）文件精神，緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作，進一步完善工作機制，擴大政府信息公開內(nèi)容，加大企業(yè)環(huán)境監(jiān)管信息公開力度，拓寬政府信息公開渠道，使全環(huán)保系統(tǒng)政府信息公開工作水平進一步提高，廣大市民的環(huán)境知情權(quán)得到進一步保障。

    1.主動公開情況

    全年累計主動公開政府信息113條，其中，規(guī)劃計劃類2條、業(yè)務(wù)工作類109條、機構(gòu)概況1條、其他工作1條，全文電子化率為100%，全部按時移交檔案管理部門。

    2.依申請公開情況

    全年累計共收到依申請公開材料22件，主要涉及建設(shè)項目、環(huán)境監(jiān)管、行政處罰及環(huán)境統(tǒng)計等內(nèi)容，均按時辦結(jié)。對通過“中國·常州”網(wǎng)站上的市長信箱和“常州環(huán)?！本W(wǎng)站上的投訴信箱、12369投訴電話及其他渠道申請信息公開的內(nèi)容，均按依申請程序流轉(zhuǎn)辦理，并在規(guī)定時效內(nèi)予以答復(fù)，滿意率達(dá)100%。

    3.行政權(quán)力運行信息公開情況

    全年市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口辦理行政許可1404件，行政服務(wù)69件；實施行政處罰170件，所有案件全部通過“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺公開運行，并在局門戶網(wǎng)站公布。發(fā)生行政復(fù)議2件，其中維持具體行政行為1件、其他情形1件；未發(fā)生行政訴訟案和有關(guān)申訴案，也沒有發(fā)生任何咨詢投訴等問題，所有政務(wù)公開申請均未收取任何收費。

    4.污染源監(jiān)管信息公開情況

    全年局門戶網(wǎng)站公開污染源監(jiān)管信息68條，辦理建設(shè)項目網(wǎng)上審批96件、固廢危廢管理計劃1258件、轉(zhuǎn)移計劃1563件。

    5.網(wǎng)絡(luò)在線信息公開情況

    全年局門戶網(wǎng)站公開政務(wù)信息220條，推送省廳39條、市政府138條；同時，公布機構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃及財政資金等信息61條、政務(wù)微博250條，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺及報刊等媒體回應(yīng)公眾關(guān)注熱點100余次。

    二、主要做法及工作成效

    1.高度重視，不斷完善機制。多年來，我局始終高度重視政府信息公開工作，以保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、提高政府工作的透明度、促進依法行政為目的，積極推進政府信息公開的各項工作。完善了政府信息主動公開、依申請公開、保密審查及年報公布等制度；強化了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)股室各司其職的工作機制；規(guī)范了政府信息公開的流程和審核，保證了政府信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整。

    2.堅持原則，立足主動作為。一是做好主動公開工作。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，增強做好政府信息主動公開的意識，把政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段，不斷擴大公開范圍；二是做好信息移交工作。堅持在規(guī)定時間內(nèi)，將相關(guān)的政府信息紙質(zhì)及電子文檔嚴(yán)格按程序做好存檔和移交工作；三是做好信息解讀工作。針對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高的重要環(huán)境信息，如PM2.5、AQI指數(shù)值等信息內(nèi)容，做好信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，力爭讓群眾“聽得懂”、“信得過”。

    3.擴大范圍，及時實時發(fā)布。一方面，推進環(huán)境質(zhì)量信息公開。全面做好地表水、空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳工作，實時發(fā)布地表水及空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時做好空氣質(zhì)量的日報、月報及年報發(fā)布工作；另一方面，推進污染源監(jiān)管信息公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)立“污染源監(jiān)管信息公開”專欄，下設(shè)重點污染源基本信息、污染源監(jiān)測、污染防治、排污收費、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應(yīng)急等7個子專欄，全面、及時公開環(huán)境監(jiān)管各方面應(yīng)予公開的信息。

    4.注重透明，堅持依法行政。一是做好行政審批信息公開工作。對所有13項行政審批事項的審批環(huán)節(jié)、審批程序及辦事指南等內(nèi)容進行再梳理，并在市政府網(wǎng)站、“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺及局門戶網(wǎng)站予以公布；對20件不適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展形勢需要和環(huán)保要求、涉及建設(shè)項目環(huán)境管理的文件予以廢止；二是做好行政處罰信息公開。每月在局門戶網(wǎng)站及時公布當(dāng)月實施行政處罰情況。并對現(xiàn)有170項行政處罰事項清單全部予以公布。三是做好“三公”經(jīng)費信息公開。每年按時在局門戶網(wǎng)站對局環(huán)保部門收入支出決算情況進行公布，明確“三公”經(jīng)費增減變化等信息，提升財政預(yù)算執(zhí)行和收支審計工作情況的透明度。

    5.整合資源，優(yōu)化公開渠道。在用足用好市政府網(wǎng)站和“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺的同時，著重對局“常州環(huán)?！遍T戶網(wǎng)站進行改版升級，對照國辦發(fā)〔2014〕12號文件要求公開的范圍，整合網(wǎng)站平臺，科學(xué)設(shè)置信息類別，確保市民在門戶網(wǎng)站上找得到、看得懂、辦得順。充分利用市行政服務(wù)中心大廳電子屏、環(huán)保窗口信息查閱點，與報刊電臺網(wǎng)站合辦欄目，開展網(wǎng)絡(luò)互動、在線訪談，設(shè)立“常州環(huán)?！蔽⒉赓M編發(fā)《環(huán)保法條》宣傳手冊等多種方式，拓展政府信息公開渠道，擴大受眾的覆蓋面，滿足公眾獲取政府信息的需要，增強環(huán)保誠信度和公信力。

    三、存在的主要問題

    2014年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但還不能完全滿足社會公眾對政府信息公開工作的要求，局在政府信息公開工作中，主要存在以下不足：一是有些政府信息公開工作規(guī)范性還需進一步加強；二是政府信息公開量還需進一步擴充；三是宣傳和引導(dǎo)工作還需進一步加強；四是政府信息公開兼職人員業(yè)務(wù)水平還需進一步提升。

    四、下一步改進措施

    一是落實信息公開工作各項規(guī)章制度。進一步規(guī)范政府信息公開行為，嚴(yán)格主動公開和依申請公開程序，更好地為公眾提供政府信息公開服務(wù)；

    二是拓展信息公開內(nèi)容。及時更新信息公開指南和目錄，圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項，主動提供多種形式的服務(wù)，進一步完善信息公開渠道；

    三是提高信息公開工作質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實《信息公開條例》和國辦發(fā)〔2014〕12號文件要求，不斷提高信息公開意識和業(yè)務(wù)水平，推動我局信息公開工作深入進行；

    四是組織工作人員加強政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作質(zhì)量。