常供總[2012]2號(hào)

各轄市（區(qū)）供銷合作社：

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)總社加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)電視電話會(huì)議精神，建立完善高效、暢通、安全、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系，根據(jù)省總社部署，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市供銷社系統(tǒng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)提出如下意見：

    一、切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的責(zé)任感

    鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通一頭連著農(nóng)業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)，一頭連著城鄉(xiāng)居民生活，既是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收中的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，又是穩(wěn)物價(jià)、惠民生、促和諧的一個(gè)重要方面，已成為黨委、政府高度關(guān)注和廣大人民群眾十分關(guān)切的焦點(diǎn)問題。供銷合作社作為黨委、政府聯(lián)結(jié)農(nóng)民的橋梁紐帶，連接城鄉(xiāng)、連接產(chǎn)銷的為農(nóng)服務(wù)的重要部門，要把黨委政府要求的、農(nóng)民群眾需要的作為供銷合作社為農(nóng)服務(wù)工作的重中之重，努力抓緊抓好抓出成效。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全國(guó)總社加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)電視電話會(huì)議要求和省總社的部署中來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)為民辦實(shí)事的責(zé)任感與使命感。要著力構(gòu)建符合常州實(shí)際、體現(xiàn)我市供銷合作社特色的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系，把具體舉措落實(shí)到促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)和推動(dòng)供銷合作社社有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上來(lái)。各轄市、區(qū)供銷合作社和成員單位要順應(yīng)大勢(shì)、用好機(jī)遇、主動(dòng)作為，堅(jiān)持貫徹穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快的指導(dǎo)方針，科學(xué)地整合好供銷社系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和集聚好社會(huì)資源，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、組織創(chuàng)新，提升系統(tǒng)本級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，擴(kuò)大為農(nóng)服務(wù)綜合優(yōu)勢(shì)，努力成為政府實(shí)施以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的重要通道，為暢流通、助增收、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)作出新的貢獻(xiàn)。

    二、明確鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)與工作重點(diǎn)

    各級(jí)供銷合作社和成員單位要主動(dòng)融入穩(wěn)價(jià)惠民、助農(nóng)增收工作大局，立足自身實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，從生產(chǎn)、加工、流通、銷售、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通組織化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率。

    （一）2012年建設(shè)目標(biāo)

    1、新建改造市區(qū)幸福菜籃子連鎖店15家。

    2、新建改造鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品放心直銷店20個(gè)。

    3、發(fā)展1-2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，拓展農(nóng)宅對(duì)接。

    （二）工作重點(diǎn)

    1、加快發(fā)展一村一品農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合作聯(lián)社。充分發(fā)揮供銷合作社聯(lián)合合作優(yōu)勢(shì)，依托“農(nóng)合聯(lián)”資源，積極履行服務(wù)、指導(dǎo)、扶持職責(zé)，將組建農(nóng)民專業(yè)合作社的領(lǐng)域重點(diǎn)轉(zhuǎn)到農(nóng)產(chǎn)品合作聯(lián)社上。圍繞當(dāng)?shù)匾淮逡黄穬?yōu)質(zhì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，新建、改建一批集中連片高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施化的常年蔬菜蔬果基地以及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖示范基地、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地，建立質(zhì)量追溯體系，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展分揀清洗、分等分級(jí)、整理包裝、預(yù)冷處理、速凍保鮮等初加工，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量與供給能力，提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通組織化水平。

    2、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通主體。各轄市、區(qū)供銷合作社要加快系統(tǒng)資產(chǎn)的整合和優(yōu)化，引入優(yōu)勢(shì)資源，擴(kuò)展本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。重點(diǎn)培育一批以連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)為主的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，開展直銷配送，降低經(jīng)營(yíng)成本。重點(diǎn)扶持系統(tǒng)骨干連鎖龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直采基地，擴(kuò)大生鮮經(jīng)營(yíng)面積與品種；通過(guò)整合社會(huì)零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資源，提高連鎖網(wǎng)點(diǎn)的組織化和集約化經(jīng)營(yíng)水平。各級(jí)供銷合作社要主動(dòng)參與政府公益性菜市場(chǎng)改造，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品“田頭市場(chǎng)”，積極引導(dǎo)涉農(nóng)龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流園，擴(kuò)大供銷合作社在鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的影響力。

    3、加快發(fā)展多種形態(tài)的產(chǎn)銷銜接。創(chuàng)新鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通模式，推進(jìn)多種形式的產(chǎn)銷銜接，實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、合作社到城市社區(qū)、產(chǎn)地到市場(chǎng)的零距離對(duì)接。積極引導(dǎo)系統(tǒng)連鎖超市與大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社直接開展對(duì)接，發(fā)展幸福菜籃子連鎖店，擴(kuò)大“農(nóng)超對(duì)接”規(guī)模。依托系統(tǒng)骨干農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的力量，組織專業(yè)合作社產(chǎn)品進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校和企事業(yè)食堂。同時(shí)，積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)城入鎮(zhèn)建辦社區(qū)直銷店和品牌直營(yíng)店。充分利用電信、郵政、淘常州等的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，推動(dòng)農(nóng)宅對(duì)接。適時(shí)組織農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)和品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京、進(jìn)省，提升供銷合作社帶動(dòng)力。

    三、加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

    各轄市、區(qū)供銷合作社要主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取關(guān)心支持，把系統(tǒng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)規(guī)劃列入當(dāng)?shù)卣h事日程。積極協(xié)調(diào)發(fā)改、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、工商等有關(guān)部門，形成加快推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)的工作合力，爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金扶持。各地要結(jié)合自身實(shí)際，盡快制訂工作方案，建立工作制度，明確職責(zé)任務(wù)，把鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期為農(nóng)服務(wù)工作的主攻目標(biāo)，努力成為農(nóng)民開拓市場(chǎng)的依靠力量。要深入開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和“物技結(jié)合”服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理和質(zhì)量檢測(cè)工作，做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格、存銷等信息的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和搜集工作，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，引導(dǎo)生產(chǎn)和流通。市總社將加大對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)主體、項(xiàng)目的扶持力度，增加“三農(nóng)”優(yōu)惠貸款信用額度，優(yōu)先推薦鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目。各轄市、區(qū)社要加快搭建投融資平臺(tái)，推動(dòng)專業(yè)合作社開展內(nèi)部資金互助，充分發(fā)揮系統(tǒng)資產(chǎn)和財(cái)政扶持資金的杠桿效應(yīng)，有序推進(jìn)系統(tǒng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。

    
    二○一二年一月九日