常人社發(fā)〔2023〕16號

各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局、常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會保障局，局各處室、單位：

       為全面推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹市委市政府《關(guān)于加快新能源之都建設(shè)的實(shí)施意見》，認(rèn)真落實(shí)《常州市推進(jìn)新能源之都建設(shè)政策措施》，助力我市打造引領(lǐng)長三角、輻射全國、全球有影響力的新能源之都，實(shí)現(xiàn)2025年新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資本市場市值“兩個(gè)超萬億”的奮斗目標(biāo)，結(jié)合本市人力資源和社會保障工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下舉措：

       一、加大資金支持力度

       1.落實(shí)減負(fù)紓困政策。按照國家和省統(tǒng)一部署，對新能源領(lǐng)域企業(yè)延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，全面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。（責(zé)任單位：局就業(yè)處、人就中心，各轄市、區(qū)局）

       2.減輕企業(yè)用工成本。用好用足企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼政策，落實(shí)新能源領(lǐng)域企業(yè)女職工產(chǎn)假期間社保補(bǔ)貼政策。為新能源領(lǐng)域企業(yè)量身定做工時(shí)制度，指導(dǎo)生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè)申請執(zhí)行特殊工時(shí)制度。（責(zé)任單位：局就業(yè)處、勞動(dòng)關(guān)系處、人就中心，各轄市、區(qū)局）

       3.提供專項(xiàng)融資服務(wù)。深化落實(shí)“蘇崗貸”項(xiàng)目，優(yōu)先向合作銀行推薦吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的新能源領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，協(xié)助合作銀行精準(zhǔn)投放最高達(dá)3000萬元的信用貸款，持續(xù)激發(fā)生產(chǎn)運(yùn)營活力。（責(zé)任單位：局就業(yè)處、人就中心，各轄市、區(qū)局）

       二、優(yōu)化人才資源供給

       4.建立多元用工保障機(jī)制。設(shè)立人力資源服務(wù)專員，為新能源領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)提供“一對一”人力資源服務(wù)。全年舉辦新能源行業(yè)專場招聘會300場以上，其中在常高校專場招聘會不少于5場，利用“常州人才招聘”官方抖音號開展直播帶崗活動(dòng)30場以上，為新能源領(lǐng)域企業(yè)輸入高質(zhì)量人力資源。（責(zé)任單位：局就業(yè)處、人就中心、人力資源服務(wù)中心，各轄市、區(qū)局）

       5.深化青年就業(yè)見習(xí)合作。全年新增新能源領(lǐng)域企業(yè)就業(yè)見習(xí)基地20家以上，開發(fā)新能源領(lǐng)域企業(yè)見習(xí)崗位3000個(gè)以上，組織不少于2000名青年到新能源領(lǐng)域企業(yè)參加見習(xí)。（責(zé)任單位：人就中心，各轄市、區(qū)局）

       6.推動(dòng)海內(nèi)外人才向產(chǎn)業(yè)集聚。常態(tài)化開展“名城名校合作行 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來”活動(dòng)，擦亮“1+8”人才引育品牌，向全國高校和人才機(jī)構(gòu)發(fā)布新能源產(chǎn)業(yè)人才需求崗位，開展海外新能源產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)招引活動(dòng)。開發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)人才地圖，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)緊缺人才崗位發(fā)布和緊缺人才目錄編制工作。舉辦“新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)招錄博士名校行”專項(xiàng)活動(dòng)，依托博士后協(xié)會開展服務(wù)產(chǎn)業(yè)和人才對接活動(dòng)，推動(dòng)高層次人才向新能源產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。優(yōu)化“非申即享”模式，持續(xù)向新能源領(lǐng)域釋放“青年人才生活居住雙資助”“青春留常綜合資助”“高層次人才薪酬獎(jiǎng)勵(lì)”等政策紅利。支持事業(yè)單位引進(jìn)服務(wù)新能源領(lǐng)域的各層次專業(yè)人才，對確需引進(jìn)的高層次人才開通“綠色通道”。（責(zé)任單位：局人才處、事業(yè)處、人就中心，各轄市、區(qū)局）

       7.維護(hù)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。大力引進(jìn)新能源領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，開展“龍城英才計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助獎(jiǎng)勵(lì)工作，培育一批新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)新能源領(lǐng)域企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，對進(jìn)站博士后最高給予45.76萬元的資助補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：局人才處、人就中心，各轄市、區(qū)局）

       三、注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能

       8.開展新能源產(chǎn)業(yè)職工職業(yè)技能提升行動(dòng)。制定新能源領(lǐng)域技能人才緊缺職業(yè)工種目錄，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的技能人才，職業(yè)技能培訓(xùn)10000人次以上。組織50名新能源領(lǐng)域技師、高級技師開展崗位技能提升研修。加快新能源領(lǐng)域企業(yè)首席技師培養(yǎng)，新增10家新能源領(lǐng)域高技能人才培養(yǎng)示范基地和技能大師工作室。開展新能源領(lǐng)域技能人才大比武活動(dòng)，全年舉辦市級技能競賽20場以上，總規(guī)模達(dá)2000人次以上。（責(zé)任單位：局職建處、省常技，各轄市、區(qū)局）

       9.深化產(chǎn)教融合校企合作。緊密圍繞新能源領(lǐng)域青年技能人才需求，推進(jìn)新能源課程體系研發(fā)，加快建設(shè)重點(diǎn)專業(yè)群2-3個(gè)。指導(dǎo)全市技工院校與新能源領(lǐng)域龍頭企業(yè)緊密合作，全面開展新技能項(xiàng)目攻關(guān)、實(shí)訓(xùn)基地共建共享、企業(yè)冠名班等多種形式合作。修訂《企業(yè)新型學(xué)徒制工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)全市技工院校、職業(yè)學(xué)校與新能源行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)深度合作，全年新招企業(yè)新型學(xué)徒1000人以上。（責(zé)任單位：局職建處、省常技，各轄市、區(qū)局）

       10.拓寬技能評價(jià)和職稱評審?fù)ǖ?。在新能源領(lǐng)域新增20家職業(yè)技能認(rèn)定試點(diǎn)企業(yè)，申領(lǐng)和承接省級新能源技術(shù)資源開發(fā)項(xiàng)目2-3個(gè)，組織評價(jià)機(jī)構(gòu)為新能源領(lǐng)域技能人才開展社會化技能評價(jià)5000人次以上。暢通專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)、評審?fù)ǖ?，鼓?lì)新能源領(lǐng)域企事業(yè)單位引進(jìn)的高層次和急需緊缺人才直接申報(bào)高級職稱考核認(rèn)定。（責(zé)任單位：局職建處、專技處、人事考試中心，各轄市、區(qū)局）

       四、打造一流營商環(huán)境

       11.升級供應(yīng)鏈工傷預(yù)防服務(wù)。聚焦新能源領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，深化實(shí)施全供應(yīng)鏈協(xié)同工傷預(yù)防項(xiàng)目，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，帶動(dòng)下游50家以上供應(yīng)鏈企業(yè)共同開展工傷預(yù)防，有效降低工傷事故發(fā)生率。（責(zé)任單位：局工傷處、社保中心，各轄市、區(qū)局）

       12.維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，全年指導(dǎo)10家新能源領(lǐng)域企業(yè)創(chuàng)建省級勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對違法行為輕微且主動(dòng)糾正的用人單位不予處罰。開發(fā)并指導(dǎo)使用免費(fèi)電子勞動(dòng)合同簽訂平臺，開展“三執(zhí)一送”服務(wù)活動(dòng)，為100家新能源領(lǐng)域企業(yè)提供全方位的用工體檢。建立青年仲裁員志愿者、調(diào)解直通車站點(diǎn)常態(tài)化對接機(jī)制，幫助50家以上新能源領(lǐng)域骨干企業(yè)健全勞資矛盾內(nèi)部預(yù)防和調(diào)解制度。暢通“常州勞動(dòng)爭議陽光調(diào)解平臺”在線服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)人事爭議案件快立、快審、快結(jié)。（責(zé)任單位：局勞動(dòng)關(guān)系處、仲裁處、監(jiān)察支隊(duì)、仲裁院，各轄市、區(qū)局）

       13.打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)樣板。梳理新能源領(lǐng)域企業(yè)高頻次經(jīng)辦業(yè)務(wù)，按規(guī)定下沉至全市560個(gè)人社服務(wù)“就近辦”網(wǎng)點(diǎn)端口。完善新能源領(lǐng)域人社改革措施及時(shí)公開和推送機(jī)制，通過“蘇企通”平臺常州服務(wù)門戶和“常州政企通”服務(wù)平臺精準(zhǔn)推送，方便新能源企業(yè)在線申報(bào)、快速兌付。推廣人社服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”場景應(yīng)用，減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時(shí)間和跑動(dòng)次數(shù)。（責(zé)任單位：局法規(guī)處、規(guī)信處、就業(yè)處、職建處、養(yǎng)老處、勞動(dòng)關(guān)系處、人就中心、社保中心、保障中心，各轄市、區(qū)局）

       五、營造良好發(fā)展氛圍

       14.建立配套鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)高校、科研院所等單位對新能源研發(fā)高層次人才實(shí)行年薪制、項(xiàng)目工資制等多種收入分配激勵(lì)方式，落實(shí)新能源研發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)政策。在創(chuàng)建示范評比表彰活動(dòng)中，對推動(dòng)“新能源之都”建設(shè)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人適當(dāng)傾斜。（責(zé)任單位：局工資處，各轄市、區(qū)局）

       15.發(fā)揮人社黨員先鋒模范作用。構(gòu)建“企業(yè)吹哨、黨員報(bào)到、企業(yè)點(diǎn)單、黨員接單”服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮“服務(wù)‘532’青年突擊隊(duì)”作用，組建人社專員隊(duì)伍，為全市49家新能源龍頭企業(yè)主動(dòng)提供定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)。鼓勵(lì)人社干部投身助力新能源之都建設(shè)主戰(zhàn)場，選派年輕干部在一線淬煉成長，對真抓實(shí)干成效明顯的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人及時(shí)予以表揚(yáng)激勵(lì)。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)黨委、組織人事處，各轄市、區(qū)局）

常州市人力資源和社會保障局

2023年2月10日

       （此件公開發(fā)布）