常人社發(fā)〔2023〕62號

各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局，有關單位：

為進一步推動技能人才隊伍高質量發(fā)展，提升全市職業(yè)技能競賽水平，逐級遴選優(yōu)秀選手參加更高級別職業(yè)技能競賽，打造常州市職業(yè)技能競賽品牌，培育知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動大軍，根據《江蘇省職業(yè)技能競賽實施辦法》（蘇人社發(fā)〔2022〕15號）、《省人力資源社會保障廳辦公室關于進一步規(guī)范全省技能人才評價工作的通知》（蘇人社辦函〔2022〕54號）等文件精神，現(xiàn)就做好2023年全市職業(yè)技能競賽有關工作通知如下：

一、競賽申辦

各類職業(yè)技能競賽實行分級分類申報管理。市有關部門、市級行業(yè)協(xié)會，各轄市、區(qū)人民政府，各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局，大型企事業(yè)單位，技工（職業(yè)）院校、高等院校等，可申請主辦、承辦市級及以上職業(yè)技能競賽。按規(guī)定備案核準的職業(yè)技能競賽，納入常州市職業(yè)技能競賽目錄管理。同一賽事不得申報不同層級（省、市、縣）的職業(yè)技能競賽。

核發(fā)職業(yè)技能等級證書的競賽，市級一類賽事須與市職業(yè)技能鑒定機構聯(lián)合主辦，由市職業(yè)技能鑒定機構核發(fā)相應競賽職業(yè)證書；市級二類賽事須與常州市內備案的第三方評價機構（含職業(yè)院校）或在常設置考核點的省級第三方評價機構聯(lián)合主辦，競賽職業(yè)（工種）須在備案范圍內，由聯(lián)合主辦的第三方評價機構核發(fā)相應競賽職業(yè)證書。

二、競賽規(guī)范

（一）競賽類別設置

市級一類職業(yè)技能競賽

1.面向全市的競賽，總規(guī)模不低于30人，不高于200人，不設分賽點；

2. 組別：職工組、學生組。

3. 參賽形式：單人賽、團體賽。

4. 職工組參賽選手覆蓋3個以上轄市區(qū)（按選手參保所在地確定），每轄市區(qū)參賽人數不少于2人（組）；學生組參賽選手覆蓋5個以上職業(yè)院校（技工院校），每個院校參賽人數不少于2人（組）；

5.同一職業(yè)（工種）的競賽，原則上需間隔一年；

6.聯(lián)合主辦（承辦）單位具有豐富的辦賽經驗和良好的設施環(huán)境，具備實行無紙化理論考試條件，競賽技術方案詳實可行。具有完備的理論題庫；實操比賽應有現(xiàn)場操作內容，單人/團體時長設置不少于60分鐘，具有完善的安全保障措施。

市級二類職業(yè)技能競賽

1. 各轄市、區(qū)組織的競賽，總規(guī)模不低于30人，不高于300人，不設分賽點；

2. 同一地區(qū)、同一行業(yè)、同一職業(yè)（工種）的競賽，原則上需間隔半年；

3. 組別：職工組、學生組。學生組賽項主要為數字技能和制造業(yè)技能。

4. 參賽形式：單人賽。

5. 聯(lián)合主辦（承辦）單位具有豐富的辦賽經驗和良好的設施環(huán)境，具備實行無紙化理論考試條件，競賽技術方案詳實可行。理論知識考試內容符合國家職業(yè)資格考試大綱或國家相關行業(yè)標準要求，具有完備的理論題庫；實操比賽應有現(xiàn)場操作內容，單人時長設置不少于30分鐘，總時長不超過12小時，具有完善的安全保障措施。

（二）競賽職業(yè)（工種）設置

職業(yè)競賽應接軌世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽、全國行業(yè)職業(yè)技能大賽和江蘇技能狀元大賽項目，面向我市高端裝備、新能源、新材料、新能源汽車及汽車核心零部件、綠色精品鋼、高端紡織服裝、新一代電子信息技術、生物醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械、新型建筑材料、節(jié)能環(huán)保等十大先進制造業(yè)集群和集成電路、機器人、工業(yè)和能源互聯(lián)網、智能網聯(lián)汽車、碳復合材料、生物醫(yī)藥、空天信息、5G通信等八大高成長性產業(yè)鏈，以崗位需求為引領，以傳統(tǒng)工藝為基礎，以數字技能為重點，以業(yè)務能力智改數改為拓展，選擇技術含量高、通用性強、從業(yè)人員較多的職業(yè)（工種），或發(fā)展較迅速的新職業(yè)以及行業(yè)特有職業(yè)（工種）。

（三）競賽標準及命題

依據相應職業(yè)（工種）國家職業(yè)標準或省級行業(yè)規(guī)范命制競賽試題，市級一類競賽原則上按照高級工及以上要求組織實施；市級二類競賽原則上按照高級工要求組織實施。

一類競賽由市鑒定中心組織專家命題，二類競賽由主辦單位會同核發(fā)證書的第三方評價機構組織專家命題進行審定（不得使用社會化評價題庫試題）。二類競賽命題應制作600道以上理論題庫，（按照統(tǒng)一格式要求，單選300，多選120，判斷180，組卷比例為單選5:多選2:判斷3）、技能試卷3套，其中70%理論題量和技術文件應至少在賽前半個月向社會公開。競賽試題必須指定專人負責、專柜保管，確保安全。

（四）參賽報名條件

1.參賽對象主要面向企事業(yè)單位一線職工和各類職業(yè)（技工）院校、高等院校有學籍的在校學生。已通過參加市級以上相應職業(yè)（工種）競賽活動并獲得“江蘇省技術能手”、“常州市技術能手”榮譽稱號的人員，不得以選手身份參加相同職業(yè)（工種）的市級競賽活動（省級以上競賽市級選拔賽除外）。

2.市級一類技能競賽參賽資格根據國賽、省賽等報名資格設置，以報名通知為準。

3.市級二類技能競賽，對涉及職業(yè)技能等級證書核發(fā)的競賽，職工組參賽應具備以下條件：

（1）18周歲以上，不超過60周歲；

（2）參加我市基本養(yǎng)老保險一年以上或我市戶籍；

（3）報名須持有本職業(yè)初級工及以上職業(yè)資格（技能等級）證書（未有社會評價機構的數字技能類競賽除外）。養(yǎng)老護理員、健康照護師等須持有比競賽取證等級低一級及以上職業(yè)資格（技能等級）證書。特殊作業(yè)工種還須持有上崗證書。

學生組參賽應具備以下條件：

（1）18周歲以上，不超過24周歲；

（2）具有我市技工院校、職業(yè)院校及高等院校的學籍；

（3）第二學年及以上（含應屆畢業(yè)生）相關專業(yè)學生。

（六）競賽組織機構

舉辦競賽須由主辦單位牽頭成立競賽組織委員會（或競賽領導小組），全面負責競賽組織管理工作。組委會下設辦公室（或秘書處）和競賽執(zhí)行委員會?？筛鶕嶋H需要成立命題組、競賽組、裁判組、安全保衛(wèi)組、仲裁組和宣傳組等機構。

（七）競賽裁判

主辦單位及聯(lián)合主辦單位遴選競賽裁判，市級一類競賽裁判長和專家組成員優(yōu)先選擇具有省級以上大賽經驗且具備相關考評員資格證書的專家；市級二類競賽裁判長和專家組成員優(yōu)先選擇具有市級以上大賽經驗且具備相關考評員資格證書的專家。擬任裁判員名單經競賽組委會審核后，須報市職業(yè)技能鑒定指導中心（以下簡稱“市鑒定指導中心”）備案。

（八）競賽賽務

職業(yè)技能競賽賽務工作須嚴格按技能等級認定的考務規(guī)定執(zhí)行。所有競賽材料由發(fā)證機構按各機構職業(yè)技能等級認定檔案保管制度進行保管。

（九）競賽督導

各級職業(yè)技能競賽應按規(guī)定邀請質量督導員或紀檢工作人員等全程參與流程督導。

三、辦賽流程

1. 申報計劃：4月15日前，符合條件的單位、各轄市區(qū)人社局向市人社局申報《常州市職業(yè)技能競賽計劃表》（附件1）。市人社局按照重點行業(yè)、競賽重要程度及規(guī)模等，對各單位申報的競賽計劃進行評議，確定全市年度職業(yè)技能競賽計劃并公布目錄。

2. 備案立項：各主辦單位應于職業(yè)競賽啟動前1個月，組織聯(lián)合主辦單位填報《常州市職業(yè)技能競賽備案表》（附件4）、競賽組織實施方案和技術方案（見附件5，不得以競賽通知、競賽指南代替），向市鑒定指導中心進行技術資源方面?zhèn)浒?，經市鑒定指導中心復核后，報備市人社局職建處。

3.報名審核：競賽備案立項后，主辦單位應組織發(fā)動報名，進行報名資格審核，選手名單考前一周導入省一體化平臺復核，填報《職業(yè)技能競賽報名審核表》（見附件6）。

4.競賽實施：主辦單位應嚴格按照競賽方案組織實施，須對競賽各項組織和賽務工作進行監(jiān)督檢查。主辦單位如需變更或調整競賽方案等內容，應及時向市人社局辦理變更手續(xù)。

5.閱卷評分：競賽裁判組負責技能評分，并匯總成績。成績匯總表上裁判長、裁判員、質量督導員簽字確認。

6.證書核發(fā)：主辦單位應在競賽結束后15個工作日內，按照技能等級認定要求對競賽過程性材料（機器識別簽到情況、理論機考結果、實操試卷、實操評分表、賽前設施設備檢查表、理論和實操考場簽到表、成績匯總表、理論實操雙合格名單）紙質稿及電子稿進行匯總和審核，交市鑒定指導中心復核。主辦單位向市鑒定指導中心提交《職業(yè)技能競賽證書核發(fā)申請表》（附件7）和《職業(yè)技能競賽證書核發(fā)承諾書》（附件8）。根據《江蘇省職業(yè)技能等級認定實施細則》（蘇人社發(fā)〔2019〕178號）文件精神，評價最終結果需換算成百分制，60分及以上為合格，對理論知識和實際操作成績雙合格人員，由聯(lián)合主辦單位審核辦理相關職業(yè)技能等級證書。選手參加一項競賽的全過程中（包括初賽、選拔賽、復賽、決賽等），只能晉升一次職業(yè)技能等級。已有同工種同等級、同工種高等級職業(yè)技能等級認定證書的選手在報名時主動申報，評價機構不重復頒發(fā)證書。

7. 后續(xù)管理：主辦單位將競賽名次和雙合格名單在網站等公開媒體上進行公示。公示無異議后將競賽書面總結和《常州市職業(yè)技能競賽情況一覽表》（附件2）、《常州市技術能手獲得者情況表》（附件3）報送市人社局，由市人社局審核授予相應的榮譽稱號。

四、競賽激勵

1. 職業(yè)競賽名次排名以實際操作比賽為主，按競賽總成績排名，操作技能競賽成績占總成績70%以上，具體比例在公示的技術文件中明確。

2. 對獲市級一類職業(yè)競賽各職業(yè)（工種）前三名選手授予“常州市技術能手”榮譽稱號；對獲得市級二類職業(yè)競賽各職業(yè)（工種）第一名的選手授予“常州市技術能手”榮譽稱號。

五、其他事項

1. 做好競賽發(fā)動宣傳。各轄市區(qū)、各單位要廣泛宣傳，引導各行各業(yè)勞動者踴躍參與職業(yè)競賽，充分發(fā)揮好職業(yè)競賽展示精湛技能、相互切磋技藝的平臺作用，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路，為產業(yè)強市助力。各轄市、區(qū)以下職業(yè)技能競賽參照本通知精神組織實施，競賽目錄及開展情況及時向市人社局報備。

2. 嚴格規(guī)范組織競賽。各類競賽不得收取任何報名費、參賽費；對違規(guī)地區(qū)和單位，一經發(fā)現(xiàn)，將嚴肅查處。核發(fā)職業(yè)技能等級證書的競賽，培訓機構不得承辦、協(xié)辦競賽以及參與競賽賽務工作。未列入職業(yè)技能競賽目錄的競賽，不得以競賽為名開展相關培訓。競賽主辦、聯(lián)合主辦（承辦）單位須嚴把資料審核關、規(guī)范組織競賽，聯(lián)合主辦（承辦）單位不按照要求規(guī)范組織競賽的，主辦單位（競賽組委會）可視具體情節(jié)嚴重情況，責成立即停止競賽活動。如發(fā)現(xiàn)考生資料弄虛作假、聯(lián)合主辦（承辦）單位徇私舞弊，違反競賽公平公正公開宗旨的情況，市人社局可視情節(jié)作降級處理或不予認可處理，并取消聯(lián)合主辦（承辦）單位辦賽資格，情節(jié)嚴重者禁止參加職業(yè)技能競賽活動及其他職業(yè)技能評價工作三年。

3. 做好安全保障工作。各競賽主辦單位要按照“誰舉辦、誰負責；誰組織、誰負責”原則，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，認真制定衛(wèi)生、安全應急預案，明確專門機構和責任人，落實公共衛(wèi)生、消防、人身等安全責任，確保各項競賽活動科學穩(wěn)妥、安全有序開展。

聯(lián)系人、聯(lián)系方式：

市人社局職業(yè)能力建設處：潘 宇，85682019

市職業(yè)技能鑒定指導中心：黃 堃，86687002

附件：（查閱附件請點擊）

1.常州市職業(yè)技能競賽計劃表

2.常州市職業(yè)技能競賽情況一覽表

3.常州市技術能手獲得者情況表

4.常州市職業(yè)技能競賽備案表

5常州市職業(yè)技能競賽組織實施和技術方案內容要求

6.職業(yè)技能競賽報名審核表

7.職業(yè)技能競賽證書核發(fā)申請表

8.職業(yè)技能競賽證書核發(fā)承諾書

常州市人力資源和社會保障局

2023年6月1日

（此件公開發(fā)布）

（聯(lián)系單位：市職業(yè)技能鑒定指導中心）