根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將常州市住房公積金2023年年度報告公布如下：
一、機構概況
（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有 23名委員，2023年召開2次會議，審議通過的事項主要包括：常州市住房公積金管理中心2022年工作總結和2023年工作計劃；常州市住房公積金2022年年度報告；關于全市2022年住房公積金歸集使用、財務收支計劃執(zhí)行情況和2023年住房公積金歸集使用、財務收支計劃的報告；關于調(diào)整住房公積金使用政策支持剛性和改善性住房需求的報告；關于實施住房公積金“帶押過戶”貸款的報告；關于進一步規(guī)范購房提取住房公積金業(yè)務的報告；關于提請審議南京銀行股份有限公司常州分行、蘇州銀行股份有限公司常州分行、中國民生銀行股份有限公司常州支行申請承辦住房公積金金融業(yè)務的報告。
（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為直屬常州市政府、不以營利為目的的公益一類事業(yè)單位，設15個內(nèi)設機構及機關黨委，內(nèi)設機構中包括10個處室、5個分中心。從業(yè)人員175人，其中，在編81人，非在編94人。
二、業(yè)務運行情況
（一）繳存：2023年，新開戶單位5362家,凈增單位3099家；新開戶職工16.12萬人，凈增職工4.7萬人；實繳單位48812家，實繳職工126.91萬人，繳存額208.66億元，分別同比增長6.78%、3.85%、7.39%。2023年末，繳存總額1678.26億元，比上年末增加14.2%；繳存余額558.73億元，同比增長13.05%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務的銀行7家。
（二）提取：2023年，58.60萬名繳存職工提取住房公積金；提取額144.18億元，同比增長13.17%；提取額占當年繳存額的69.10%，比上年增加3.53個百分點。2023年末，提取總額1119.54億元，比上年末增加14.78%。
（三）貸款：
1.個人住房貸款：單繳存職工個人住房貸款最高額度 80萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度120萬元。
2023年，發(fā)放個人住房貸款2.63萬筆148.58億元，同比分別增長126.72%、162.37%。其中,直屬分中心發(fā)放個人住房貸款1.47萬筆83.70億元，新北分中心發(fā)放個人住房貸款0.09萬筆6.16億元，武進分中心發(fā)放個人住房貸款0.58萬筆33.64億元，金壇分中心發(fā)放個人住房貸款0.24萬筆12.20億元，溧陽分中心發(fā)放個人住房貸款0.25萬筆12.88億元。
2023年，回收個人住房貸款69.20億元。其中,直屬分中心38.33億元，新北分中心0.11億元，武進分中心15.52億元，金壇分中心6.30億元，溧陽分中心8.94億元。
2023年末，累計發(fā)放個人住房貸款34.70萬筆1116.20億元，貸款余額517.47億元，分別比上年末增加8.2%、15.36%、18.12%。個人住房貸款余額占繳存余額的92.62%，比上年末增加3.98個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務的銀行19家。
2.異地貸款：2023年，發(fā)放異地貸款1371筆72533.4萬元。2023年末，發(fā)放異地貸款總額213813.5萬元，異地貸款余額183383.68萬元。
3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2023年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款0筆0萬元，當年貼息額6293.91萬元。2023年末，累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款41426筆1336222.2萬元，累計貼息76174.84萬元。
（四）購買國債：2023 年，購買（記賬式、憑證式）國債 0 億元，（兌付、轉(zhuǎn)讓、收回）國債 0 億元。2023 年末，國債余額 0 億元。
（五）資金存儲：2023 年末，住房公積金存款47.13億元。其中，活期0.05億元，1年（含）以下定期34億元，1年以上定期0億元，其他協(xié)定存款13.08億元。
（六）資金運用率：2023年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的92.62 %，比上年末增加 3.98個百分點。
三、主要財務數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務收入：2023年，業(yè)務收入161506.58萬元，同比增長6.85 %。存款利息12825.82萬元，委托貸款利息148676.71
萬元，國債利息0萬元，其他4.05萬元。
（二）業(yè)務支出：2023年，業(yè)務支出96429.19萬元，同比增長9.78 %。支付職工住房公積金利息88031.15萬元，歸集手續(xù)費2985.19萬元，委托貸款手續(xù)費3913.90萬元，其他1498.95萬元。
（三）增值收益：2023年，增值收益65077.39萬元，同比增長2.79%。增值收益率1.24 %，比上年減少0.14個百分點。
（四）增值收益分配：2023年，提取貸款風險準備金 39046.43萬元，提取管理費用4301.68萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金21729.28萬元。
2023年，上交財政管理費用4301.68萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金20658.73萬元，其中，市中心上繳12026.84萬元，溧陽分中心上繳（溧陽市財政局）2006.83萬元，金壇分中心上繳（金壇區(qū)財政局）1417.99萬元，武進分中心上繳（武進區(qū)財政局）5207.07萬元。
2023年末，貸款風險準備金余額165819.17萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金385575.35萬元。其中，市中心提取232442.39萬元，溧陽分中心提取39521.70萬元，金壇分中心提取30602.22萬元，武進分中心提取83009.04萬元。
（五）管理費用支出:2023年，管理費用支出4286.78 萬元，同比增長14.78%。其中，人員經(jīng)費3559.59萬元，公用經(jīng)費138.42萬元，專項經(jīng)費588.77萬元。
四、資產(chǎn)風險狀況
（一）個人住房貸款：2023年末，個人住房貸款逾期額 0萬元，逾期率0‰。個人貸款風險準備金余額164275.97萬元。2023年，使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0元。
五、社會經(jīng)濟效益
（一）繳存業(yè)務。
繳存職工中，國家機關和事業(yè)單位占11.78%，國有企業(yè)占1.17%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.21%，外商投資企業(yè)占7.65%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占69.04%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.26%，靈活就業(yè)人員占6.93%，其他占2.96%；中、低收入占95.43%，高收入占4.57%。
新開戶職工中，國家機關和事業(yè)單位占3.26%，國有企業(yè)占0.38%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.03%，外商投資企業(yè)占7.52%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占78.75%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.34%，靈活就業(yè)人員占7.96%，其他占 1.76 %；中、低收入占98.23%，高收入占1.77%。
（二）提取業(yè)務。
提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占10.83%，償還購房貸款本息占60.98%，租賃住房占10.41%，支持老舊小區(qū)改造占0.03%，離休和退休提取占13.12%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0%，出境定居占0.03%,其他占4.6%。提取職工中，中、低收入占94.24%，高收入占5.76%。
（三）貸款業(yè)務。
1.個人住房貸款：2023年，支持職工購建房309.62萬平方米（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款），年末個人住房貸款市場占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為18.81% ,比上年末增加3.2個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出331630.56萬元。
職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占18.87%，90-144（含）平方米占70.63%，144平方米以上占10.5%。購買新房占15.94%（其中購買保障性住房占0.004%），購買二手房占23.99%，建造、翻建、大修自住住房占0.004%（其中支持老舊小區(qū)改造占0%），其他占60.07%。
職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占46.33%，雙繳存職工申請貸款占53.22%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.45%。
貸款職工中，30歲（含）以下占24.58%，30歲-40歲（含）占52.86%，40歲-50歲（含）占19.45%，50歲以上占3.11%；購買首套住房申請貸款占77.32%，購買二套及以上申請貸款占22.68%；中、低收入占89.92%，高收入占10.08%。
（四）住房貢獻率。
2023年，個人住房貸款發(fā)放額（含商轉(zhuǎn)公貸款）、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為128.02%，比上年增加43個百分點。
六、其他重要事項
（一）開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點工作進展情況（僅重慶、成都、廣州、深圳、蘇州、常州試點城市披露）。
靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點工作被納入常州市“532”發(fā)展戰(zhàn)略、政府工作報告重點工作及全面深化改革年度重點項目，試點政策受益面進一步擴大。全年新增靈活就業(yè)人員繳存2.06萬人，截至2023年12月底，全市靈活就業(yè)人員繳存住房公積金累計171945人，累計繳存金額52.87億元，累計有41268人辦理住房公積金貸款181.21億元。
在靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點政策的基礎上，推出的住房公積金支持“青春留常”計劃被納入常州市2023年度民生實事項目。2023年，共為8723名2022屆畢業(yè)生發(fā)放留常繳存補貼2180.75萬元、為6758名2023屆畢業(yè)生發(fā)放首次繳存補貼202.74萬元。
（二）租購并舉滿足繳存人基本住房需求，加大租房提取住房公積金支持力度等情況。
出臺《關于調(diào)整我市提取住房公積金支付房租政策的通知》，自2023年7月1日起，租房提取最高額度由12000元/年提高至15000元/年，多孩家庭租房提取額度提高至18000元/年。2023年共受理租房提取29.65萬筆、提取金額合計15.01億元，分別同比上升89.58%和54.9%，租房提取金額占提取總額的10.41%，與購建房提取占比相當。
（三）當年機構及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務金融機構變更情況。
2023年無機構及職能調(diào)整情況。
受委托辦理繳存貸款業(yè)務金融機構新增3家：南京銀行股份有限公司常州分行、中國民生銀行股份有限公司常州支行、蘇州銀行股份有限公司常州分行。
（四）當年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況，包括當年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調(diào)整情況；當年提取政策調(diào)整情況；當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調(diào)整情況；當年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標準等；
調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)限額以及繳存比例。根據(jù)常州市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍，確定2023年繳存基數(shù)上限為32500元；根據(jù)江蘇省各類地區(qū)最低工資標準，確定繳存基數(shù)下限為2280元；繳存比例與上年度保持一致，比例為5%-12%。
調(diào)整住房公積金提取政策。自2023年7月1日起，租房提取最高額度由12000元/年提高至15000元/年，多孩家庭提高至18000元/年。自2023年11月1日起，支持提前提取住房公積金支付購房（首付）款，政策執(zhí)行至2024年12月31日；嚴格限制多人頻繁買賣同一套住房申請?zhí)崛∽》抗e金。
當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調(diào)整情況。自2023年1月1日起，重啟以貸還貸方式的商轉(zhuǎn)公貸款。自2023年4月10日起，擴大人才貸款政策支持范圍，并對首次貸款的二孩家庭、三孩家庭分別予以20萬元、30萬元的貸款額度支持。自2023年11月1日起，貸款額度提高至單人80萬元、雙人120萬元，二孩家庭首次貸款最高額度提高至單人100萬元雙人140萬元、三孩家庭首次貸款最高額度提高至單人110萬元雙人150萬元；市人才辦認定的頂尖人才及博士首次貸款額度提高至180萬元、35周歲以下碩士首次貸款額度提高至單人最高110萬元雙人最高150萬元、享受“青春留?！闭叩漠厴I(yè)生首次貸款最高額度提高至單人100萬元雙人140萬元；現(xiàn)役軍人配偶首次貸款額度提高至120萬元，退役軍人首次貸款最高額度提高至單人100萬元雙人140萬元；調(diào)整貸款配貸系數(shù)為首次貸款60、二次貸款30，并取消可貸額度與個人賬戶留存余額掛鉤限制，以上貸款政策執(zhí)行至2024年12月31日。自2023年11月13日起，實施住房公積金“帶押過戶”貸款。
當年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標準。存款利率按一年期定期存款基準利率執(zhí)行，即1.5%。貸款利率同上年一致，首次住房公積金貸款的，5年以下（含5年）和5年以上利率分別為2.6%和3.1%；第二套個人住房公積金貸款的，5年以下（含5年）和5年以上利率分別為3.025%和3.575%。
（五）當年住房公積金支持保交樓政策落實情況。包括受委托銀行配套融資情況。
住房公積金全力支持我市保交樓工作：一是對我市保交樓項目的住房公積金個人貸款做到應放盡放，全年為我市保交樓項目發(fā)放住房公積金個人貸款39筆1476.9萬元；二是強化對受托銀行監(jiān)督，將落實保交樓配套融資實施情況作為業(yè)務考核、資金存放等的重要參考因素，對采取盲目超貸、斷貸、壓貸、拒貸等過度避險行為的，不再考慮定期存款競爭性存放。
（六）三年行動工作開展情況，尋找“最美公積金人”打造星級服務崗、推進標準化規(guī)范化便利化情況，包括推進住房公積金服務“跨省通辦”工作情況，服務網(wǎng)點、服務設施、服務手段、綜合服務平臺建設和其他網(wǎng)絡載體建設服務情況等。
2023年，對照服務提升三年行動計劃，穩(wěn)步推進服務提升工作，落實了全年目標。通過“常州住房公積金”微信公眾號、中心網(wǎng)站等渠道宣傳具有忠誠、親和、奉獻、擔當“四美”的“最美公積金人” 6名，在《常州晚報》上開展系列政策宣講活動6期。面向中心一線工作人員，從業(yè)務效能、服務質(zhì)量、作風建設等方面進行考核，評選出“星級服務崗”11名。落實住建部新增住房公積金跨省通辦事項，組織中心員工開展專題培訓。全年新設立住房公積金工作站25個，全市工作站總數(shù)達46個。在全市139臺政務服務一體機、277臺江南銀行自助機部署住房公積金高頻服務事項。推動業(yè)務“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，單位、個人線上業(yè)務量均占業(yè)務總量的83%以上。新增工商銀行APP、中國銀行APP、交通銀行APP、常州住房APP等4條線上業(yè)務辦理渠道。
（七）當年數(shù)字化發(fā)展情況，包括數(shù)據(jù)資源體系建設，基礎數(shù)據(jù)標準貫徹落實和結算應用系統(tǒng)接入情況等。
系統(tǒng)推進住房公積金數(shù)據(jù)資源體系建設，出臺《數(shù)據(jù)管理體系建設的實施意見》，制定3部數(shù)據(jù)標準、5個數(shù)據(jù)管理辦法和3項數(shù)據(jù)開發(fā)技術規(guī)范，持續(xù)提升聚數(shù)、治數(shù)、用數(shù)能力。建成業(yè)務數(shù)據(jù)場景化分析系統(tǒng)，匯聚內(nèi)外部數(shù)據(jù)約6.7億條，開發(fā)9大主題庫、4類畫像、5個算法模型、113張BI報表，打造大屏、移動、PC多維一體41個場景主題分析，推動住房公積金從經(jīng)驗決策向數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變。完成“智慧公積金”項目立項采購，編制電子政務項目管理辦法，穩(wěn)步推進項目建設。獲得常州市網(wǎng)絡安全工作責任制落實先進單位、常州市數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡安全創(chuàng)新應用案例等榮譽。
（八）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況，包括：文明單位（行業(yè)、窗口）、青年文明號、工人先鋒號、五一勞動獎章（勞動模范）、三八紅旗手（巾幗文明崗）、先進集體和個人等。
中心收獲住房和城鄉(xiāng)建設部住房公積金監(jiān)管司感謝信兩封，獲得第21屆一星級全國青年文明號、“惠民公積金、服務暖人心”全國住房公積金系統(tǒng)服務提升三年行動2022年度表現(xiàn)突出星級服務崗、2023年江蘇省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)工人先鋒號、2023年度江蘇省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)模范職工之家、第三批全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)示范性勞模（工匠人才）創(chuàng)新工作室、全省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)先進基層黨組織、常州市“優(yōu)化營商環(huán)境工作”（數(shù)字政府）先進集體等26項榮譽，獲得省、市表彰的16人次。
（九）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規(guī)行為進行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況。
嚴格按照《住房公積金管理條例》履行法定職責，全年因單位拒不辦理住房公積金繳存登記而實施行政處罰的1起，因單位逾期不繳或者少繳住房公積金而申請人民法院強制執(zhí)行的7起。
（十）當年對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。
無。
（十一）其他需要披露的情況。
無。
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