常民養(yǎng)老〔2023〕12號

各轄市（區(qū)）民政局、消防救援大隊，常州經(jīng)開區(qū)社會保障局、消防救援大隊，市福利院：

近日，民政部、國家消防救援局聯(lián)合印發(fā)了《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。為深入宣傳貫徹落實《規(guī)定》，進一步做好新形勢下全市養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理工作，現(xiàn)通知如下。

一、充分認清《規(guī)定》宣貫工作重要性緊迫性持續(xù)性。各地各部門各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要切實提高政治站位，充分認清出臺《規(guī)定》是在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深入貫徹習近平統(tǒng)籌安全發(fā)展思想、落實習近平關(guān)于安全生產(chǎn)系列指示，立足新發(fā)展階段，加強養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理工作的一項重要舉措；充分認清在當前安全生產(chǎn)形勢嚴峻背景下，壓實養(yǎng)老機構(gòu)消防安全責任、落實消防管理制度和消防操作規(guī)范、加強消防安全管理，守牢安全發(fā)展底線，出臺《規(guī)定》的必要性；充分認清《規(guī)定》七方面24項規(guī)定是養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理工作的根本遵循。當前全市養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理水平總體水平不高，跟不上安全管理形勢要求，不少養(yǎng)老機構(gòu)消防管理不規(guī)范，安全制度得不到有效落實，各地各部門各養(yǎng)老機構(gòu)要以等不起的責任感、坐不住的緊迫感、慢不得的危機感，正視問題隱患，迅速行動起來，大力宣貫《規(guī)定》。既要立足當下對照《規(guī)定》，一著不落地整改規(guī)范，補齊短板；又要著眼長遠持之以恒地落實《規(guī)定》，加快推動《規(guī)定》落地生根。

二、深入開展《規(guī)定》宣傳培訓貫徹工作。各地要將《規(guī)定》宣貫、實施作為今后養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全工作的重點任務(wù)抓緊抓實；要結(jié)合“生命至上，隱患必除”消防安全專項行動、重大事故隱患專項排查整治行動、消防安全管理標準化建設(shè)、燃氣安全整治等統(tǒng)籌謀劃推動，制定切實可行工作方案，落細工作舉措，深入組織開展。各地民政和消防救援部門要立即組織工作人員認真學習《規(guī)定》，并向各類養(yǎng)老機構(gòu)做好宣貫傳達；要通過集中授課、媒體宣傳等形式，聯(lián)合做好《規(guī)定》的宣傳培訓工作，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)消防安全“明白人”；要壓實養(yǎng)老機構(gòu)的主體責任，督促養(yǎng)老機構(gòu)嚴格落實《規(guī)定》，制定年度培訓計劃，加強消防安全經(jīng)費保障，推行消防安全標準化管理，完善消防安全制度規(guī)程，加強防火巡查檢查，強化消防安全培訓演練，提升單位消防安全自主管理水平。各地民政部門和消防救援部門要強化部門協(xié)作，加強養(yǎng)老機構(gòu)消防安全動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在重大消防安全隱患的養(yǎng)老機構(gòu)，要在穩(wěn)妥安置老年人的情況下依法責令停業(yè)整改；要積極爭取政府專項資金、福利彩票公益金等用于支持養(yǎng)老機構(gòu)消防安全設(shè)施改造和隱患整改，將消防安全管理情況與運營補貼、等級評定、信用監(jiān)管等政策掛鉤，實施激勵。

三、大力實施養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理標準化建設(shè)攻堅行動。各地各部門各養(yǎng)老機構(gòu)要將養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理標準化建設(shè)作為貫徹《規(guī)定》的重要實踐，及時落實國家、省相關(guān)新標準、新要求，推動工作走深走實。對照《規(guī)定》《單位消防安全管理規(guī)范》和《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全風險自查檢查指南》，以及新出臺的《江蘇省養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標準化管理達標建設(shè)評定工作方案》《江蘇省養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標準化管理達標建設(shè)驗收評定標準》，對年度爭創(chuàng)的50家養(yǎng)老機構(gòu)，在前期建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力實施改造提升攻堅行動，9月底前，各地要至少選擇1家試點單位召開現(xiàn)場推進會，確保建設(shè)任務(wù)完成；對前兩輪已經(jīng)評定為“示范養(yǎng)老機構(gòu)”“達標養(yǎng)老機構(gòu)”的，開展達標建設(shè)“回頭看”，督促對標新標準、新要求，落實《規(guī)定》，補齊弱項、缺項。對消防安全標準化管理養(yǎng)老機構(gòu)實行動態(tài)管理，民政和消防救援部門要加強檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)整改不力，落實《規(guī)定》和新標準、新要求成效不明顯的取消評定結(jié)果。

常 州 市 民 政 局         常州市消防救援支隊

2023年9月5日

（此件主動公開）