本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由常州市財政局編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文包括：本年度政府信息公開工作基本情況、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息的情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施。本局政府網(wǎng)站上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：常州市財政局辦公室，電話：85681812。

    本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。

    一、本年度政府信息公開工作的基本情況

    （一）健全工作機制，明確工作責(zé)任

    我局高度重視財政政務(wù)信息公開工作，嚴(yán)格落實《常州市財政局關(guān)于深化政務(wù)公開工作的實施意見》、《常州市財政局信息公開指南》《常州市財政局信息主動公開和依申請公開制度》、《常州市財政局信息公開責(zé)任追究制度》等規(guī)定，堅持把信息公開工作納入全局基礎(chǔ)管理重點工作，同時也作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政工作的主要內(nèi)容。局成立了由一把手負責(zé)的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專門部門履行與政府信息公開工作有關(guān)的職責(zé)，配備2名同志負責(zé)政務(wù)公開工作的日常管理，基本保證了財政政務(wù)公開日常工作的有效開展。2015年，市財政局進一步貫徹落實《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點工作安排》（常政辦發(fā)〔2013〕150號）和《市政府辦公室關(guān)于做好市級部門預(yù)決算信息公開工作的通知》（常政辦發(fā)〔2014〕54號）文件精神，按照“誰主管、誰公開、誰負責(zé)”的政府信息公開要求，配合做好市級預(yù)算單位部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息公開工作。

    （二）嚴(yán)格落實制度，確保常態(tài)運行

    一是落實公開屬性源頭認定機制。新版辦公系統(tǒng)中加入信息公開模塊，使信息公開選項成為發(fā)文流程必選環(huán)節(jié)，旨在依法依規(guī)明確政府信息的公開屬性，并且提高財政干部對財政信息公開工作的認知和業(yè)務(wù)水平。二是積極推進財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作。我局要求除涉密部門外，市級各部門（含下屬單位），將部門預(yù)決算信息和“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息通過本部門門戶網(wǎng)站等渠道向社會公開。三是通過江蘇政府采購網(wǎng)和常州市政府采購網(wǎng)等媒介及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、投訴處理結(jié)果等。四是加大信息公開考核督查力度。要求各處室緊扣公開時限，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時公開應(yīng)公開信息，規(guī)范公開審批和上網(wǎng)流程，指導(dǎo)督促局屬事業(yè)單位落實信息公開工作，現(xiàn)信息公開范圍已覆蓋至具有公共職能的3家事業(yè)單位。五是建立信息公開保密審查制度和責(zé)任追究機制。實行嚴(yán)格的保密審查程序，規(guī)范執(zhí)行并保留書面審查記錄，確保涉密信息不公開、公開信息不涉密，全年未發(fā)生失泄密現(xiàn)象。六是及時登記各類依申請信息公開的事項，規(guī)范辦理流程，依法依規(guī)答復(fù)告知。七是耐心解答信訪、接待、電話咨詢等，在不違反政府信息公開相關(guān)規(guī)定的前提下及時滿足來人來電的信息需求。

    （三）注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，拓展公開載體

    一是加強門戶網(wǎng)站建設(shè)，及時更新網(wǎng)站信息。根據(jù)政務(wù)公開要求，進一步完善常州財政信息網(wǎng)各主要信息欄目，加大惠民惠農(nóng)惠企政策宣傳，及時發(fā)布財政動態(tài)信息，定期更新網(wǎng)上信息，加強網(wǎng)上互動環(huán)節(jié)管理，快捷答復(fù)網(wǎng)友咨詢、投訴等，滿足廣大企業(yè)和群眾對財政信息的需求。二是加大媒體信息公開力度。充分利用報刊、電視、電臺等公共媒體宣傳財政政策、財政資金和財政改革情況，開展電子政務(wù)活動。三是舉辦各類政策宣傳活動。通過社區(qū)、廣場咨詢活動、編印各類政策手冊、召開政策解讀會等方式發(fā)布財政信息，特別是人民群眾關(guān)心和期盼的熱點信息，增加財政政務(wù)透明度。

    二、主動公開政府信息的情況

    2015年度我局在市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄主動公開信息36條，其中全文電子化達100%。在主動公開的信息中，信息公開年報類1條，占比2.8%；政策法規(guī)類11條，占比30.6%；規(guī)劃計劃類1條，占比2.8%；業(yè)務(wù)工作類19條，占比52.8%；部門其他類3條，占比8.2%；機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)分工類1條，占比2.8%。主動公開的信息均以紙質(zhì)和電子文檔的形式，按規(guī)定向市檔案館送交，規(guī)范長效利用機制，方便公眾在市檔案館集中查閱政府公開信息。

    2015年度我局在常州財政信息網(wǎng)、常州日報、常州晚報、常州電視臺、《常州財會》等載體發(fā)布的政務(wù)信息超過1300條。

    三、依申請公開政府信息的情況

    對屬于依申請公開的信息，我局認真按照政策要求，及時提供依申請公開信息。不能公開的，明確告知不能公開的理由，做好解釋說明工作。2015年度我局共受理信息公開申請36件，其中通過信函申請的21件，通過網(wǎng)絡(luò)申請的15件，依申請均予以回復(fù)，其中：同意公開答復(fù)數(shù)10件；同意部分公開答復(fù)數(shù)2件；已主動公開并告知查閱途徑數(shù)8件；不屬于本機關(guān)公開范圍數(shù)14件；申請內(nèi)容不明確數(shù)1件；信息不存在數(shù)1件。

    2015年度我局回復(fù)公眾咨詢、投訴等9000多條，其中網(wǎng)上信箱3354條，電話咨詢6000余條，主要為會計管理、企業(yè)扶持政策、黃標(biāo)車報廢、新能源汽車補貼、費用報銷等方面的咨詢?；貜?fù)市長信箱來信3封，回復(fù)紙質(zhì)來信16封，處理12345工單4件。

    四、政府信息公開的收費及減免情況

    2015年度，對于政府信息公開申請，我局未收取任何相關(guān)費用。

    五、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況

    2015年度，本部門發(fā)生因2014年度政府依申請公開引起的行政復(fù)議案件總數(shù)1起，結(jié)果為維持原具體行政行為；行政訴訟案件總數(shù)1起，結(jié)果為本部門勝訴，維持原具體行政行為。

    六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

    認真對照上級要求，我局政府信息公開工作雖盡了最大努力，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)。財政信息公開可能存在公開不足等問題，這些將在今后的工作中進一步研究和完善。

    2016年信息公開將在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路、扎實工作，不斷提高政務(wù)公開工作水平。一是要進一步加強政府信息公開工作制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開過錯責(zé)任追究制度和保密審查制度，不斷健全和完善政府信息公開工作的長效管理機制。二是要積極穩(wěn)妥推進財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開進程。除涉密部門外，在全面推開市級各部門（含下屬事業(yè)單位）預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息公開工作的基礎(chǔ)上，細化預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費決算公開內(nèi)容。三是要進一步加大政務(wù)信息公開的督查力度。以定期與不定期相結(jié)合的方式開展檢查，規(guī)范政府信息公開的時限、形式、內(nèi)容、程序和運行機制，同時接受人大代表、政協(xié)委員及社會媒體的監(jiān)督，推動政府信息公開工作深入開展。四是要加強政府信息公開的針對性。根據(jù)群眾反映的熱點、難點和敏感問題，以及財政重大改革推進需要，主動并最大限度地進行政務(wù)信息公開，形成政府與社會良性互動的工作格局。五是要加強門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理，進一步增強信息公開的全面性、時效性和針對性。六是要積極拓寬信息公開的途徑。充分利用報紙、電臺、電視等大眾新聞媒體，以及政府網(wǎng)站、政策解讀會、政風(fēng)熱線、財政宣傳活動、公開雜志、年鑒等載體，主動并最大限度地公開可公開信息，進一步增加財政政務(wù)公開的透明度。

    常州市財政局

    2016年1月21日