常依法辦〔2021〕14號(hào)

市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)：

    為進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提高行政執(zhí)法案卷、文書(shū)規(guī)范化水平，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)尊重和保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》精神和有關(guān)規(guī)定要求，按照年初統(tǒng)一工作部署，現(xiàn)將我市今年開(kāi)展全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、評(píng)查范圍

    2021年1月1日至2021年10月31日期間，市級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其下級(jí)條線執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)辦結(jié)的行政許可和行政處罰案卷。

    二、評(píng)查方式

    本次全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，采取市級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面自查，自行報(bào)送，市司法局統(tǒng)一評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，組織整改，提請(qǐng)市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從中選優(yōu)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)的方式進(jìn)行。

    三、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

    本次行政許可和行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，按照《市司法局關(guān)于印發(fā)〈常州市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（2021版）〉的通知》（常司發(fā)〔2021〕83號(hào)）執(zhí)行。常州市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（2021版）也可至“常州法制在線”QQ群（72665538）文件欄中自行下載。

    四、評(píng)查步驟

    （一）自查自評(píng)。市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)照我市有關(guān)案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本機(jī)關(guān)評(píng)查范圍的所有行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行自查自評(píng)，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)加以整改，并形成本機(jī)關(guān)執(zhí)法案卷自查報(bào)告或者自查通報(bào)，于11月30日前報(bào)送市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處，本機(jī)關(guān)自查報(bào)告或者自查通報(bào)電子版請(qǐng)發(fā)送至1364886690@qq.com。

    （二）選優(yōu)報(bào)送。市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)本機(jī)關(guān)及下級(jí)條線行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷數(shù)量，結(jié)合自查情況，自行選擇本機(jī)關(guān)及下級(jí)條線行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政許可和行政處罰案1至3卷于11月30日前報(bào)送市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處，參加全市行政執(zhí)法案卷統(tǒng)一評(píng)查。

    （三）統(tǒng)一評(píng)查。市司法局按照規(guī)定開(kāi)展全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，組織相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)一集中評(píng)查，對(duì)于初步篩選出來(lái)了的規(guī)范案卷和案情復(fù)雜的案卷將邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行再次統(tǒng)一評(píng)查。評(píng)查工作完成后，提請(qǐng)市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制發(fā)行政執(zhí)法案卷評(píng)查通報(bào)，對(duì)優(yōu)秀案卷和優(yōu)秀機(jī)關(guān)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并納入法治政府建設(shè)綜合考評(píng)。

    五、工作要求

    （一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。行政執(zhí)法案卷直接反映行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程。通過(guò)對(duì)案卷的評(píng)查，可以發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法過(guò)程中存在的各類(lèi)問(wèn)題。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)一定要從法治政府建設(shè)高度進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，精心組織，確保評(píng)查工作取得實(shí)效。

    （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作作為提高本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的契機(jī)，把案卷評(píng)查工作和落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范行政裁量權(quán)、柔性和文明執(zhí)法開(kāi)展等工作結(jié)合起來(lái)，把評(píng)優(yōu)選優(yōu)和案卷規(guī)范及執(zhí)法規(guī)范結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法案卷制作水平。

    （三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升水平。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要及時(shí)總結(jié)本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法和開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查中的好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料和行政執(zhí)法案卷。全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)束后，要根據(jù)全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況通報(bào)，查找本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法方面和案卷制作規(guī)范方面的不足，以此推動(dòng)全市行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和案卷制作規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

常州市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

    2021年11月8日

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