各轄市、區(qū)水利局，常州經開區(qū)農村工作局：
為進一步強化我市農村水利工程管護和農業(yè)水價綜合改革長效管理工作，落實長效管護機制，提升管護成效，根據《常州市水利局常州市財政局關于開展2021年度農村水利工程長效管護工作績效考評的通知》 (常水農〔2021〕21號）和《常州市水利局常州市發(fā)改委常州市財政局常州市農業(yè)農村局關于印發(fā)〈常州市農業(yè)水價綜合改革長效管理實施意見（試行）〉的通知》(常水農〔2021〕22號）的要求，市水利局委托第三方機構在2021年6月7日至7月30日期間，對各地農村水利工程長效管護和農業(yè)水價綜合改革長效管理情況進行了績效考評?，F將有關情況通報如下：
一、總體情況
本次考評對常州各轄市、區(qū)，常州經開區(qū)2021年上半年度農村水利工程長效管護和農業(yè)水價綜合改革長效管理情況進行檢查，采取聽取情況介紹、查閱檔案資料、按比例抽取管護現場查看等方式進行，并按照考評辦法進行打分，基本反映了目前各地農村水利工程長效管護和農業(yè)水價綜合改革長效管理工作的實際情況。
檢查發(fā)現，2021年上半年各地對農村水利工程長效管護和農業(yè)水價綜合改革長效管理工作都較為重視；農水工程的管護范圍不斷擴大，管護水平逐步提高，管護效果進一步提升；但也存在長效管護工作在轄市、區(qū)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、工程類型間存在不平衡，管護覆蓋程度存在差異；農業(yè)水價綜合改革臺賬資料不夠規(guī)范和完善；管護機制仍需完善，監(jiān)管力度仍需加強；管護工作未能完全按管護標準落實到位等問題。
二、考評得分情況
2021上半年度各地農村水利工程長效管護績效考評得分如下：溧陽市91.8分、金壇區(qū)92.79分、武進區(qū)93.18分、新北區(qū)91.59分、天寧區(qū)89.84分、鐘樓區(qū)87.45分、常州經開區(qū)90.17分。
2021上半年度各地農業(yè)水價綜合改革長效管理績效考評得分如下：溧陽市95.55分、金壇區(qū)95.17分、武進區(qū)96.76分、新北區(qū)96.41分、天寧區(qū)94.55分、鐘樓區(qū)90.5分、常州經開區(qū)85.1分。
三、檢查中發(fā)現的主要問題
此次現場檢查采取鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，隨機抽取規(guī)定比例的行政村的形式進行（溧陽、金壇、武進、新北抽取四分之一，天寧、鐘樓、常州經開區(qū)抽取二分之一），具體檢查情況如下：
1、溧陽市
抽查了12個鎮(zhèn)（街道）40個行政村，共查看了160處河道、104個村塘、50座塘壩，236座涵閘泵站，55條圩堤，96處溝渠。
主要問題：部分河道河面上有較多浮萍、水花生，岸坡綠化未定期整修，部分圩堤岸坡綠化養(yǎng)護不到位，存在亂種亂墾現象；少數泵站周圍環(huán)境臟亂，雜草叢生；少數灌溉站未裝計量設施；村塘普遍無管護公示牌；少部分塘壩壩體存在有高桿雜草，部分灌溉渠道內有雜草。未按時上報農村水利工程管護考核簡報。水價改革臺賬資料不完善，未及時備案年度實施方案或計劃等。
2、金壇區(qū)
抽查了9個鎮(zhèn)（街道）22個行政村，共查看了85處河道、42 個村塘、9座塘壩，73座涵閘泵站，23條圩堤，22處溝渠。
主要問題：部分河道、村塘內有較多浮萍、水草、垃圾等，少部分河道存在有漁籪、擋水圍網，部分岸坡存在亂墾亂種現象，農村河塘未全部豎立管護公示牌；部分泵站周圍環(huán)境不整潔，綠化效果較差，少部分泵站安全防護措施不到位；水價改革臺賬資料不完善，未及時備案年度實施方案或計劃等。
3、武進區(qū)
抽查了10個鎮(zhèn)（街道）52個行政村，共查看185處河道、86 個村塘、2座塘壩，192 座涵閘泵站，11條圩堤，72處溝渠。
主要問題：少部分河道內有漁網，河面有較多浮萍；部分泵站周邊環(huán)境不整潔，站內物品隨意堆放；少數灌溉站未見用水計量設施；少數溝渠管護不到位；農業(yè)水價綜合改革臺賬資料不完善。
4、新北區(qū)
抽查了8個鎮(zhèn)（街道）19個行政村，共查看40處河道、54個村塘，58座涵閘泵站，1 條圩堤，24處溝渠。
主要問題：少部分河道內存在較多浮萍、水花生等，岸坡綠化未定期整修，部分岸坡存在亂墾亂種現象；少部分泵站周圍環(huán)境不整潔，個別站房周圍存在亂墾亂種現象；少數灌溉站未見計量設施；部分田間溝渠有雜草未定期清理；農業(yè)水價綜合改革臺賬資料不完善。
5、天寧區(qū)
抽查了鄭陸鎮(zhèn)12個行政村、天寧經濟開發(fā)區(qū)2個行政村，共查看了78處河道、33個村塘，56座涵閘泵站，2條圩堤，9處溝渠。
主要問題：部分河道內有較多浮萍、枯枝等，岸坡存在亂墾亂種問題，村塘缺少管護牌；部分泵站運行臺賬缺失，部分泵站站房內部環(huán)境差，站內物品隨意堆放，站外存在亂種植現象；圩堤管護未全覆蓋，無管護公示牌；部分溝渠存在雜草、淤積不通暢；農業(yè)水價綜合改革臺賬資料不完善。
6、鐘樓區(qū)
抽查了鄒區(qū)鎮(zhèn)9個行政村，共查看了13處河道、23個村塘，7座涵閘泵站，1處溝渠。
主要問題：部分河道內有較多浮萍、枯枝、養(yǎng)殖現象，部分河道岸坡綠化未定期整修，存在亂墾亂種現象；部分泵站外圍環(huán)境較差；部分灌溉站用水計量設施未安裝到位；農業(yè)水價綜合改革臺賬資料不完善。
7、常州經開區(qū)
抽查了3個鎮(zhèn)21行政村，共查看了60處河道、43個村塘，72 座涵閘泵站，9條圩堤，22處溝渠。
主要問題：部分河道內有較多浮萍、水花生等，部分河道岸坡綠化未定期整修，存在亂墾亂種現象；田間工程的管護水平參差不齊，普遍無臺賬記錄，部分渠道存在高桿植物、不通暢等問題。部分泵站周圍環(huán)境較差，站房周圍存在亂墾亂種現象。由于2021年剛接管農業(yè)水價改革長效管理工作，相關臺賬資料未及時按要求建立。
四、下一步工作要求
1、提高認識，健全管護體系。進一步加強組織領導，提高思想認識；健全農水工程管護體系，進一步擴大管護范圍，實現管護工作全覆蓋、全管護和長效化。
2、明確標準，完善管護制度。進一步完善管護機制，細化各類農水工程管護制度和標準，使長效管護工作做到制度完整、標準明確、資金保障、工作規(guī)范、效果持續(xù)。
3、依法履職，加強監(jiān)督檢查。要根據《常州市農村水利工程管理實施細則（試行）》和《常州市農業(yè)水價綜合改革長效管理實施意見（試行）》，強化督查考核。針對存在的問題，進一步落實工作措施，積極進行整改；同時加強農水工程長效管護和農業(yè)水價綜合改革長效管理補助資金的監(jiān)督檢查，規(guī)范各級補助資金的使用，確保補助資金?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮資金的使用績效。
（此件公開發(fā)布）
常州市水利局
2021年9月7日
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