常衛(wèi)復〔2021〕第49號

徐亮春委員：

您提出的“關于疫情期間方便老年人就醫(yī)的建議”，已收悉，現(xiàn)答復如下：

結合疫情，為維護老年人健康權益，切實保障老年人就醫(yī)。市委市政府高度重視，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推動充分兼顧老年人需要的智慧社會建設，堅持傳統(tǒng)服務方式與智能化服務創(chuàng)新并行，切實解決老年人在就醫(yī)服務中運用智能技術方面遇到的實際困難，推進醫(yī)療機構就醫(yī)流程改造、智能技術適老化改進及傳統(tǒng)服務方式進一步完善，使就醫(yī)流程更加合理、智能技術應用更加便捷、傳統(tǒng)服務方式更加貼近老年人需求，讓老年人在智能技術運用中有更多獲得感、幸福感和安全感。

一是建立完善政策體系。以政府名義出臺《常州市關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施意見》，建立市發(fā)展改革委、衛(wèi)健委牽頭，市各有關部門參加的聯(lián)席會議機制，明確責任分工，加強統(tǒng)籌推進。市衛(wèi)健委在全省第一個下發(fā)了《關于切實做好老年人就醫(yī)便利服務工作的通知》，為疫情期間老年人就醫(yī)提供更便捷、更舒適、更安全的服務。另外，根據(jù)省、市有關工作部署，出臺《常州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)切實解決老年人運用智能技術困難行動實施辦法》，建立常州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)切實解決老年人運用智能技術困難重點任務清單，同時將解決老年人運用智能技術困難工作列入轄市區(qū)重點任務目標責任、公立醫(yī)院績效考核指標，切實解決老年人在就醫(yī)服務中運用智能技術方面遇到的困難，讓老年人更好地享受智能技術發(fā)展成果。

二是開展老年友善服務。一是完善“健康碼”管理。全市所有醫(yī)療機構入口增設老年人“無健康碼”綠色通道。二是提供多渠道掛號等就診服務。各醫(yī)療機構通過完善電話、網(wǎng)絡、現(xiàn)場等多種預約掛號方式，暢通家人、親友、家庭簽約醫(yī)生等代老年人預約掛號的渠道。所有醫(yī)療機構建立綠色通道，保留人工服務窗口，確保智能設備配有人工值守，保留現(xiàn)金收費功能。三是落實老年人醫(yī)療服務優(yōu)待政策。所有醫(yī)療機構為70歲以上老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務。二級及以上醫(yī)療機構要為院內老年人提供擔架、輪椅等助老器具，并定期對助老器具進行維護和保養(yǎng)，確保器具完好、安全使用。四是優(yōu)化老年人網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務。探索“互聯(lián)網(wǎng)＋老年健康”服務模式。常州市第二人民醫(yī)院有效利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，打通“醫(yī)保支付”和“藥品配送”任督二脈，讓老年患者可以像“網(wǎng)購”一樣享受醫(yī)療服務。常州金東方護理院成為全國首批老齡健康醫(yī)養(yǎng)結合遠程協(xié)同服務試點機構，為老年病人常見病、多發(fā)病復診等提供在線服務。五是完善老年人日常健康管理服務。全面實施家庭醫(yī)生預約上門服務，優(yōu)先覆蓋失能老人。全市老年人家庭醫(yī)生簽約服務率達到75%。溧陽市制定出臺《溧陽市敬老院家庭醫(yī)生簽約服務工作實施方案》，武進區(qū)積極推進家庭病床服務，共設家庭病床179張。天寧區(qū)出臺《天寧區(qū)2020年深化實施康益行醫(yī)養(yǎng)融合項目工作方案》，實現(xiàn)康益行醫(yī)養(yǎng)融合項目全區(qū)覆蓋。

三是實施“智慧助老”行動。為幫助老年人融入智慧社會、享受智慧生活，今年我市實施老年人運用智能技術專項普及培訓工程，將提供免費培訓服務4萬人次，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。一是廣泛宣傳。積極引導各地利用社區(qū)宣傳欄、廣電報刊、網(wǎng)絡媒體等，廣泛宣傳“老年人運用智能技術專項普及培訓工程”，讓更多老年人了解這一政府實事項目，并參與進來，營造推動老年人融入智慧生活的良好氛圍。二是豐富培訓形式。依托社區(qū)、社會組織、老年大學等力量，上下聯(lián)動，多方協(xié)同，面向老年人開展智能技術日常應用普及行動。三是開展志愿服務。組建服務隊伍開展志愿服務送教上門，根據(jù)老年人實際需求，主動入戶、入社區(qū)、入養(yǎng)老機構等開展服務送教活動。四是建立日?？己嗽u估機制。每月3日前，由市老齡辦負責全市老年人運用智能技術專項普及培訓情況的統(tǒng)計及上報工作，對培訓工作中涌現(xiàn)的好做法、好事例、好經(jīng)驗，推薦給省市媒體宣傳。

下一步，我市將按照國家、省、市有關文件精神，進一步推動醫(yī)療衛(wèi)生機構開展適老化改造，使就醫(yī)流程更加合理、智能技術應用更加便捷、更加符合老年人特點，老年人享受智能化服務水平顯著提升、便捷性不斷提高，線上線下醫(yī)療服務更加協(xié)同高效。

一是加強組織領導。成立市衛(wèi)生健康委解決老年人應用智能技術困難工作小組，協(xié)調推進工作落實。完善應急處理機制，重要窗口、場所要安排相關人員負責處置突發(fā)事件，及時處置老年人因使用“健康碼”或就醫(yī)發(fā)生的矛盾和問題，確保不發(fā)生一起因老年人不會使用智能技術導致的負面輿情和極端事件。

二是推進友善服務。組織開展老年友善醫(yī)療機構創(chuàng)建工作，推動綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療機構落實老年友善文化、老年友善管理、老年友善服務、老年友善環(huán)境，優(yōu)化老年人就醫(yī)環(huán)境，為老年人就醫(yī)提供更多方便，更好地滿足老年人的健康服務需求。到2021年底，50%以上綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療機構，建設成為老年友善醫(yī)療機構；到2022年底，90%以上綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療機構，建設成為老年友善醫(yī)療機構。

三是加強督查指導。市級將持續(xù)開展工作督查，對存在的問題將追蹤整改落實，并以適當形式通報。通過這些措施來推動落實方便老年人就醫(yī)。

專此答復，誠摯感謝你們對我委工作的關心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

常州市衛(wèi)生健康委員會

2021年5月20日