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各轄市、區(qū)人民政府，常州經開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
現(xiàn)將《關于進一步激發(fā)消費活力提振消費信心的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2022年6月8日
?。ù思_發(fā)布）
關于進一步激發(fā)消費活力提振消費信心的若干措施
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，積極應對疫情對消費的影響，努力穩(wěn)定當前消費，切實保障消費供給，促進消費持續(xù)恢復，統(tǒng)籌不同領域、不同層次、不同群體消費發(fā)展需求，制定以下措施：
一、激活消費新動能
1. 鼓勵開展促消費活動。采取市區(qū)聯(lián)動方式，協(xié)同市場主體共同促進消費復蘇，通過發(fā)放1億元消費券等形式促進商貿、餐飲、文旅、體育等消費。（責任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經開區(qū)管委會，市商務局、文廣旅局、體育局）
2. 鼓勵新能源汽車消費。設立1000萬元新能源汽車購置補貼資金，按“先到先得”原則，對個人消費者在市內新購置符合條件新能源汽車并在市內上牌的，給予最高不超過1萬元/臺補貼。在公共服務領域，引導加快以直流樁為主的充電設施建設；在新建居民住宅小區(qū)，配建停車位應100%具備充電設施安裝接入條件，按不低于10%車位數(shù)的比例建設交流充電設施；在具備條件的住宅小區(qū)試點建設新能源充電樁設施。支持充電設施建設運營企業(yè)加大在常建設公共充電設施和統(tǒng)建統(tǒng)營專用充電設施力度。鼓勵我市城市公共交通和公共領域優(yōu)先采購新能源汽車。（責任單位：市工信局、發(fā)改委、資源規(guī)劃局、住建局、交通運輸局）
3. 健全“數(shù)字+消費”生態(tài)體系。推動新業(yè)態(tài)新模式引領新消費，深入推進數(shù)字商務發(fā)展。支持我市重點電商園區(qū)、企業(yè)和平臺，發(fā)展直播電商、社區(qū)電商等新模式，加快線上線下消費有機融合。加速文旅數(shù)字化轉型發(fā)展，擴大“云演藝”“云展覽”“云課堂”等數(shù)字文旅產品供給，積極建設智慧圖書館、數(shù)字文化館及智慧景區(qū)。鼓勵通信運營商在現(xiàn)有政策基礎上，加大優(yōu)惠折扣力度，2022年寬帶網速500兆及以上用戶占比達到50%以上。（責任單位：市商務局、文廣旅局、各通信運營商）
二、豐富消費新場景
4. 舉辦節(jié)慶賽事活動。舉辦“品質生活·常享消費”第三屆龍城嗨購節(jié)、美好如“常”大型文旅惠民行動、2022常州文化旅游節(jié)、“龍城夜未央”夜生活節(jié)等節(jié)慶推廣活動，吸引游客來常旅游消費。打造“運動龍城大聯(lián)賽”品牌，舉辦30項以上的群眾比賽。（責任單位：市商務局、文廣旅局、體育局）
5. 高質量發(fā)展夜間經濟。支持商業(yè)街區(qū)組織舉辦形式多樣的主題活動，打造特色精品街區(qū)，加快街區(qū)經濟復蘇。鼓勵“深夜食堂”、24小時便利店、無人超市等新業(yè)態(tài)發(fā)展。實施夜間經濟包容性管理，鼓勵商家在符合規(guī)范的前提下開展夜間消費活動。鼓勵圍繞地方特色積極開發(fā)夜間文旅產品，打造特色鮮明、業(yè)態(tài)多元、靚麗美觀的地標性夜間文旅消費集聚區(qū)。支持景區(qū)、娛樂、演藝、文博場館等適當延長營業(yè)時間，豐富夜間經濟業(yè)態(tài)。（責任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經開區(qū)管委會，市商務局、文廣旅局）
6. 打造地方特色品牌。支持老字號守正創(chuàng)新，鼓勵老字號與新商業(yè)模式合作。培育“食美常州”品牌，舉辦美食評比、交流展示、技能競賽等系列活動。打造文旅消費特色品牌，豐富“常州禮遇”品牌產品體系，推出系列主題消費活動。支持小劇場發(fā)展，推出一批沉浸式文旅演藝項目。依托旅行社推出“四季如畫、鄉(xiāng)愁田園”鄉(xiāng)村特色精品線路產品，吸引周邊游客來常州鄉(xiāng)村休閑度假，感受田園生活。（責任單位：市商務局、文廣旅局）
三、夯實消費新基礎
7. 健全物流流通體系。安排1000萬元專項資金，創(chuàng)新供應鏈管理，降低物流成本。建立“主體責任可溯源、食品流向可追溯”冷鏈物流消費追溯管理體系；拓展國際冷鏈物流開展跨境農產品集散性交易，打造進口農產品交易平臺。推動轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村三級農村寄遞物流體系建設，暢通數(shù)碼家電等日用消費品下鄉(xiāng)、農產品進城雙通道，不斷擴大農村居民消費。（責任單位：市發(fā)改委、交通運輸局、商務局、郵政管理局）
8. 保市場主體促消費。聚焦中小微企業(yè)融資需求，擴充信?；鹨?guī)模至20億元。鼓勵引導金融機構加大對我市餐飲、文旅等中小微企業(yè)發(fā)放無（弱）抵押信用貸款，切實緩解中小微企業(yè)融資難融資貴融資慢等問題。建立受疫情影響“全市服務業(yè)領域融資需求企業(yè)庫”，進一步放大“普惠融”政府性轉貸支持力度，名單庫內企業(yè)在2022年年底前辦理轉貸業(yè)務的，轉貸時間在2天以內的，資金使用費全免；轉貸時間超出2天的部分，使用費減免50%。用好“蘇服貸”“蘇崗貸”等政策性融資業(yè)務，引導銀行等金融機構加大對我市符合條件的中小微企業(yè)的信貸支持。積極運用延期還本、減費讓利、政府性融資擔保等扶持政策，點面結合，加大交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的紓困幫扶力度。鼓勵各級機關、企事業(yè)單位及社會團體進行公務活動和群團活動時，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。（責任單位：市財政局、金融監(jiān)管局、發(fā)改委、人社局、文廣旅局）
9. 開發(fā)多樣化個人消費信貸產品。完善住房領域金融服務，合理確定商業(yè)性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，更好滿足購房者合理住房需求。引導金融機構針對汽車、家電、家居用品、消費電子產品等熱點商品消費研究出臺消費金融扶持措施，提供多樣化的低風險消費信貸產品。鼓勵金融機構減免個人消費者分期付款費用，降低首付比例，延長還款期限，促進消費需求。引導法人金融機構持續(xù)推廣整村授信模式，豐富“陽光信貸”等農村消費信貸產品，加大對農村商貿流通和居民消費的金融支持力度。（責任單位：人行常州市中心支行、市金融監(jiān)管局）
10. 促進充分就業(yè)夯實消費基礎。著力實施積極就業(yè)政策，多渠道擴大就業(yè)，保障居民穩(wěn)收入促消費。減輕企業(yè)負擔，綜合實施退減稅、緩繳社保費、水電氣價格優(yōu)惠、降低融資成本等惠企措施，政策資源重點向實體經濟和中小微企業(yè)傾斜。加大穩(wěn)崗返還力度，將中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。發(fā)揮“富民貸”支持重點群體創(chuàng)業(yè)積極作用。加大職業(yè)技能培訓補貼力度，鼓勵勞動者提高技能。（責任單位：市人社局、發(fā)改委）
以上措施自印發(fā)之日起實施，有效期至2022年底（有特殊執(zhí)行期限除外）。如國家和省出臺同類的政策，原則上按“取高不重復”原則執(zhí)行。各項措施由相關責任單位制定出臺實施細則。
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