常發(fā)改復(fù)〔2024〕第91號(hào)

 楊建林等委員 ：

你們提出的《關(guān)于“兩湖”創(chuàng)新區(qū)對(duì)人才引進(jìn)的城市配套超前發(fā)展的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

“兩湖”創(chuàng)新區(qū)是常州拓展城市未來(lái)空間的關(guān)鍵區(qū)域，承載著常州的未來(lái)和希望。自2021年9月市第十三次黨代會(huì)提出要更高水平推進(jìn)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)以來(lái)，全市上下凝心聚力，全面推進(jìn) “兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，取得階段性成果。

一是高起點(diǎn)規(guī)劃繪就發(fā)展藍(lán)圖。按照市委、市政府決策部署，“兩湖”創(chuàng)新區(qū)被納入全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略核心內(nèi)容。堅(jiān)持“科產(chǎn)城人”融合，以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、未來(lái)考量和系統(tǒng)思維高起點(diǎn)規(guī)劃“兩湖”區(qū)域發(fā)展藍(lán)圖。目前，在編制完成兩湖創(chuàng)新區(qū)概念規(guī)劃基礎(chǔ)上，先后完成了《常州兩湖創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）》《常州“兩湖”創(chuàng)新區(qū)綜合交通規(guī)劃》等，進(jìn)一步完善了“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系。按照規(guī)劃藍(lán)圖，錨定“新城市、新產(chǎn)業(yè)、新人才”三大主題，綜合考量了未來(lái)人才聚集區(qū)城市配套建設(shè)，對(duì)該地區(qū)常州人口規(guī)模進(jìn)行了預(yù)測(cè)，明確了居住用地布局和教育醫(yī)療、文化體育、商業(yè)、交通等城市配套設(shè)施，對(duì)公園綠地于開(kāi)敞空間進(jìn)行了布局。

二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)夯實(shí)城市基礎(chǔ)。以項(xiàng)目為支撐，扎實(shí)將藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景。近兩年來(lái)，市各部門(mén)、“兩湖”創(chuàng)新區(qū)相關(guān)板塊每年排定“兩湖”創(chuàng)新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，明確牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)（地區(qū)）、建設(shè)期限，全面推進(jìn)，夯實(shí)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)城市基礎(chǔ)。目前，“兩湖”地區(qū)已有重點(diǎn)項(xiàng)目100多個(gè)，總投資2700多億元。交通基礎(chǔ)方面，地鐵5號(hào)線、龍大道、花海大道、等一批項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；生態(tài)環(huán)境方面，滆湖退田還湖、湖濱水廠等一批項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；公共服務(wù)方面，華師大附中、常州大學(xué)三期、長(zhǎng)蕩湖休閑運(yùn)動(dòng)公園等一批項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，京東（常州）智能供應(yīng)鏈物流園、西太湖國(guó)際露營(yíng)谷等項(xiàng)目已竣工，海晨新能源汽車供應(yīng)鏈物流基地等一批項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，在制造業(yè)方面，匯川新能源汽車核心零部件等近70個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，“兩湖”創(chuàng)新區(qū)新城市新高地正日新月異，快速成形。

三是高層次人才涵養(yǎng)創(chuàng)新活力。近年來(lái)，我市進(jìn)口產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力打造全國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市，通過(guò)“龍城英才計(jì)劃”“青春留常計(jì)劃”等政策持續(xù)發(fā)力，吸引集聚各類人才來(lái)常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造人才集聚新高地。2023年全市共引進(jìn)各類人才12萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)8.44％。其中引進(jìn)碩士博士學(xué)歷人才6000人，預(yù)計(jì)新增專業(yè)技術(shù)人才近4 萬(wàn)人，新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人才3500 余人。每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)超過(guò)1380人，連續(xù)10年全省第一，為我市創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的人才支撐。

本提案提出的增加“兩湖”地區(qū)公共產(chǎn)品供給，超前配置居住生活性配套設(shè)施、加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、培育文化產(chǎn)業(yè)、保障人才居住問(wèn)題等建議，對(duì)我市高質(zhì)量建設(shè)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)很有價(jià)值，下一步我們將認(rèn)真吸納這些意見(jiàn)建議，進(jìn)一步加快推進(jìn)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。

一是進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。進(jìn)一步科學(xué)謀劃“兩湖”創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃體系，在“十五五”規(guī)劃體系中重點(diǎn)細(xì)化“兩湖”創(chuàng)新區(qū)發(fā)展和建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合未來(lái)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)等適當(dāng)超前謀劃公共產(chǎn)品和城市配套設(shè)施布局。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化市級(jí)部門(mén)和轄市區(qū)聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制、“兩湖”創(chuàng)新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)督查機(jī)制、“兩湖”地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)要素保障機(jī)制等，進(jìn)一步凝心聚力，加快推進(jìn)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。

三是進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)已開(kāi)工項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)加快推進(jìn)公共服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域一批擬開(kāi)工項(xiàng)目。超前謀劃，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)、城市公共配套設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目。

四是進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。完善人才生態(tài)、平臺(tái)、計(jì)劃、服務(wù)“四位一體”工作格局，增加多層次、多樣化人才服務(wù)供給，推動(dòng)“兩湖創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)加速提質(zhì)。一方面探索建立人才服務(wù)禮遇機(jī)制。精準(zhǔn)回應(yīng)人才關(guān)切，協(xié)助解決好人才住房安居、子女教育、配偶就業(yè)等現(xiàn)實(shí)難題，分層分類開(kāi)展人才禮遇制度。另一方面持續(xù)推動(dòng)人才公寓服務(wù)賦能提升。在“兩湖”創(chuàng)新區(qū)的商業(yè)核心區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)一批青年驛站，打造一批高品質(zhì)星級(jí)人才公寓，推動(dòng)人才公寓由居住單元向綜合人才社區(qū)轉(zhuǎn)型蝶變。

簽 發(fā) 人：嚴(yán)永志

經(jīng) 辦 人：嚴(yán)  萍

聯(lián)系電話：85681103

常州市發(fā)展和改革委員會(huì)

                2024年5月20日