申請(qǐng)人：徐某某。

被申請(qǐng)人：常州市公安局新北分局。

申請(qǐng)人徐某某對(duì)被申請(qǐng)人常州市公安局新北分局作出的常公（新）依復(fù)〔2023〕第024號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)不服，于2023年10月19日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)收到并依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：1、撤銷被申請(qǐng)人作出的常公（新）依復(fù)〔2023〕第024號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)；2、責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出答復(fù)。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2023年8月31日（郵寄日期）向被申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)“2023年8月23日對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行傳喚的相關(guān)手續(xù)（包括受案或立案文書(shū)、傳喚文書(shū)、扣押財(cái)物等文書(shū)）”一信息，被申請(qǐng)人作出常公（新）依復(fù)〔2023〕第024號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)，答復(fù)不屬于政府信息。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人作出的常公（新）依復(fù)〔2023〕第024號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)違法，不作為政府信息公開(kāi)處理錯(cuò)誤，侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1、《常州市公安局新北分局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》復(fù)印件及郵寄憑證；2、常公（新）依復(fù)〔2023〕第024號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)復(fù)印件。

被申請(qǐng)人稱：一、事實(shí)與理由。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第109條規(guī)定，被申請(qǐng)人于2023年8月22日對(duì)王某某等人聚眾擾亂社會(huì)秩序案立案?jìng)刹?。根?jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第119條規(guī)定，被申請(qǐng)人于2023年8月23日對(duì)犯罪嫌疑人徐某某依法傳喚。2023年9月2日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人郵寄的《信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》（EMS 編號(hào)1212539961802），向被申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)：“2023年8月23日對(duì)申請(qǐng)人傳喚的相關(guān)手續(xù)（包括受案或立案文書(shū)、傳喚文書(shū)、扣押財(cái)物等文書(shū)）”。經(jīng)審查申請(qǐng)的內(nèi)容均屬于公安機(jī)關(guān)履行刑事司法職能過(guò)程中制作的信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條的規(guī)定，該信息屬于刑事案件信息、不屬于政府信息。對(duì)于上述信息建議申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及其實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)向負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)新北分局百丈派出所或有權(quán)機(jī)關(guān)咨詢。被申請(qǐng)人于2023年9月26日作出常公（新）依復(fù)〔2023〕第024號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)，并依申請(qǐng)人要求將答復(fù)書(shū)通過(guò)郵寄送達(dá)給申請(qǐng)人（EMS 編號(hào)1239365209833）。二、行政復(fù)議請(qǐng)求。公安機(jī)關(guān)具有行政執(zhí)法和刑事司法的雙重職責(zé)，刑事案件的偵查措施系公安機(jī)關(guān)履行刑事司法職能，在該過(guò)程中制作的法律文書(shū)不屬于《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條所規(guī)定的政府信息，不在《政府信息公開(kāi)條例》調(diào)整范圍。根據(jù)上述事實(shí)和理由，被申請(qǐng)人依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條第二款之規(guī)定，在法定期限內(nèi)作出并送達(dá)常公（新）依復(fù)〔2023〕第024號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)，上述行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，處理適當(dāng)。

被申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1、常公（新）依復(fù)〔2023〕第024號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)及郵寄憑證；2、申請(qǐng)人提交的《常州市公安局新北分局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》及郵寄憑證；3、新公（百）受案字〔2023〕4463號(hào)《受案登記表》；4、新公（百）立字〔2023〕4244號(hào)立案決定書(shū)；5、情況說(shuō)明。

經(jīng)審理查明：2023年9月2日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人郵寄提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，請(qǐng)求被申請(qǐng)人公開(kāi)“2023年8月23日對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行傳喚的相關(guān)手續(xù)（包括受案或立案文書(shū)、傳喚文書(shū)、扣押財(cái)物等文書(shū)）”。2023年9月26日，被申請(qǐng)人作出常公（新）依復(fù)〔2023〕第024號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)，告知申請(qǐng)人：你申請(qǐng)的內(nèi)容均屬于公安機(jī)關(guān)履行刑事司法職能過(guò)程中制作的信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條的規(guī)定，該信息屬于刑事案件信息、不屬于政府信息。對(duì)于上述信息建議你依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及其實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)向負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)新北分局百丈派出所或有權(quán)機(jī)關(guān)咨詢。同日，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人郵寄送達(dá)常公（新）依復(fù)〔2023〕第024號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)。

另查明：2023年8月22日，被申請(qǐng)人下屬百丈派出所在工作中發(fā)現(xiàn)：王某某伙同查某某、徐某某、唐某等人，涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序。同日，被申請(qǐng)人作出新公（百）立字〔2023〕4244號(hào)立案決定書(shū)，決定對(duì)王某某等人聚眾擾亂社會(huì)秩序案立案?jìng)刹椤?023年8月23日，被申請(qǐng)人對(duì)徐某某依法傳喚。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：1、常公（新）依復(fù)〔2023〕第024號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)及郵寄憑證；2、《常州市公安局新北分局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》及郵寄憑證；3、新公（百）受案字〔2023〕4463號(hào)《受案登記表》；4、新公（百）立字〔2023〕4244號(hào)立案決定書(shū)；5、情況說(shuō)明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

一、被申請(qǐng)人具有對(duì)申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出處理的法定職責(zé)?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十條第二款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的，可以由該派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開(kāi)工作?！睋?jù)此，被申請(qǐng)人具有對(duì)申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出處理的法定職責(zé)。

二、被申請(qǐng)人作出的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》程序合法?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；……。”本案中，被申請(qǐng)人于2023年9月2日收到申請(qǐng)人郵寄提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，2023年9月26日，被申請(qǐng)人作出常公（新）依復(fù)〔2023〕第024號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)，并于同日郵寄送達(dá)申請(qǐng)人，程序符合上述規(guī)定。

三、被申請(qǐng)人作出的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》內(nèi)容適當(dāng)?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息?！惫矙C(jī)關(guān)依據(jù)法律的規(guī)定既有行政管理職權(quán)，又有刑事偵查職權(quán)，在依法偵查刑事案件，履行的是刑事司法職能，所實(shí)施的行為屬于刑事司法行為。本案中，申請(qǐng)人要求公開(kāi)“2023年8月23日對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行傳喚的相關(guān)手續(xù)（包括受案或立案文書(shū)、傳喚文書(shū)、扣押財(cái)物等文書(shū)）”，屬于公安機(jī)關(guān)履行刑事司法職能過(guò)程中產(chǎn)生的信息，并不是在履行行政管理職能過(guò)程中產(chǎn)生的信息，不屬于《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二條規(guī)定的政府信息。被申請(qǐng)人告知申請(qǐng)人案涉信息不屬于政府信息，建議申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)咨詢，答復(fù)內(nèi)容并無(wú)不當(dāng)。

綜上，被申請(qǐng)人作出的常公（新）依復(fù)〔2023〕第024號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請(qǐng)人常州市公安局新北分局作出的常公（新）依復(fù)〔2023〕第024號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)。

申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可以自收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定向常州市武進(jìn)區(qū)人民法院起訴。

常州市人民政府

2023年11月21日