曹成賢等委員：
你們提出的關于創(chuàng)新推進城市長效綜合管理工作的提案收悉，現(xiàn)答復如下：
近年來，市城管局按照《市政府關于進一步完善常州市城市長效綜合管理考核工作的實施意見》（常政發(fā)〔2022〕113號）文件要求，堅持以推動高質量發(fā)展為主題，完善城市長效綜合管理機制，推進城市運行管理服務平臺建設，提升城市管理工作統(tǒng)籌協(xié)調力度，解決城市管理領域突出問題。雖然長效管理工作取得一定效果，但是對照精細化管理要求，確實存在提案中指出的日常管理“松懈化”、長效管理“突擊化”、綜合管理“分散化”，重難點項目“梗阻化”現(xiàn)象。你們提出的“充分發(fā)揮市、區(qū)層級城管委作用，統(tǒng)籌協(xié)調管理”建議，對進一步推動城市高質量發(fā)展、提高城市治理效能和人居環(huán)境質量具有重要參考價值。我局召集相關部門會商，逐項對照提案建議進行了深入研究，積極調整思路，改進工作。
一、關于充分發(fā)揮市、區(qū)層級城管委作用，統(tǒng)籌協(xié)調管理
我局對照健全“大城管”工作格局，凝聚城市治理合力要求，加強市級統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)揮城管委的宏觀指導、綜合協(xié)調、高位監(jiān)督和重大決策作用，堅持城市長效管理每日考核、月度通報、季度點評，落實月度聯(lián)席會議機制，梳理難題，統(tǒng)籌部署、督查督辦。2023年度，市級組織現(xiàn)場考評9098次、日常巡查1270次，查找并整改城市管理問題16892個。加強部門聯(lián)動，強化組織協(xié)調，加強橫向和縱向協(xié)調聯(lián)動，合力攻堅長效管理短板弱項，對青龍高架下綠地、中央花園綠地、新運河幾座大橋下等失管地塊現(xiàn)場協(xié)調，明確網(wǎng)格責任主體、部門職責邊界，推進相關部門各司其職、各負其責、齊抓共管，落實長效管理。加強區(qū)級管理力度，將區(qū)級對下的考核成績占比提高至50%，長效管理工作通報增加區(qū)級綜合評價內容，推進區(qū)級向下管理，落實監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調責任。
二、關于盡快完善基層體制機制建設，夯實基礎管理
常州市部分建設管理權限下放后，我局按照城市精細化管理要求完善城市長效管理標準和監(jiān)督考評機制，工作重心下移，轉變工作方式方法，通過實地調研、現(xiàn)場走訪、座談交流等方式，指導基層理順長效管理體制，建立自查自糾機制，厘清每個網(wǎng)格的管理邊界和責任單位職能權限范圍，壓實屬地管理責任。通過幾年的努力，由原先的市級組織考核，區(qū)、鎮(zhèn)兩級被動應對迎考，到現(xiàn)在基層積極轉變工作作風，主動落實責任，實現(xiàn)區(qū)級加強調度，組織對下考核；鎮(zhèn)級建立自巡查機制，責任主體職責明確，城管隊員管理內容清晰，自主發(fā)現(xiàn)、快速整改城市管理問題，常態(tài)化管理水平有效提升。
三、關于深入推進運行管理服務平臺建設，提升智能化管理
按照住建部“一委一辦一平臺”工作體系及我市“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作要求，全市積極推進城市運行管理服務平臺建設，從上到下一以貫之，以現(xiàn)代信息技術推動城市治理模式、治理手段、治理理念創(chuàng)新，以數(shù)字化、智能化賦能城市治理現(xiàn)代化，構建智慧化管理模式，增強城市治理效能，已取得初步成果。目前，新北區(qū)、天寧區(qū)建成區(qū)級綜合管理平臺，天寧區(qū)所有街道（除鄭陸鎮(zhèn)）以及堯塘街道、牛塘鎮(zhèn)、南大街街道、潞城街道建成基層“智”理應用，依托城市運行管理服務平臺高效調度聯(lián)動城市管理各方力量，發(fā)現(xiàn)問題、精準派遣、快速反應、閉環(huán)管理、分析研判，指揮調度水平明顯提升，實現(xiàn)管理提質增效。
今年，市城管局將重點從以下兩個方面繼續(xù)強化統(tǒng)籌協(xié)調管理，一是市區(qū)聯(lián)動共同監(jiān)督，提升管理質效。市、區(qū)兩級取長補短，統(tǒng)一工作標準，提高工作實效，形成工作合力，協(xié)同推進城市長效綜合管理工作。推進轄市（區(qū)）對街道（鎮(zhèn)）的城市長效管理加強日常監(jiān)管，對區(qū)級制訂長效管理計劃任務進行監(jiān)管，對區(qū)級開展綜合評價全過程進行監(jiān)管，對區(qū)級考核結果的準確性進行監(jiān)管。二是統(tǒng)籌資源形成合力，攻堅管理難題。統(tǒng)籌力量解決城市管理的重點和難點問題，對易反復的街面廢棄車輛占用停車位、雜物堆放、交通路段擺攤設點等行為加強核查，對商業(yè)綜合體、政府所在地、學校、醫(yī)院等窗口地區(qū)周邊加強管理，對拆遷工地、建筑工地“后九通”施工階段等薄弱環(huán)節(jié)逐一排查，與責任主體聯(lián)合督查督辦，緊扣圍擋管理、揚塵防治等施工秩序，出入口管理、建筑渣土管理、張貼涂寫等關鍵環(huán)節(jié)，研究制定《2024年常州市住建領域揚塵污染精細化治理工作方案》，以更高標準、更實舉措做好建筑工地揚塵污染精細化治理工作，堅決遏制“后九通”施工階段環(huán)境臟亂現(xiàn)象，突出整改率，突出整改時效，突出難點問題的化解。
感謝你們對城市長效綜合管理工作的關心與支持！
分管領導：莊 銘
經(jīng) 辦 人：喬 焱
聯(lián)系電話：86616563
（注：上述個人信息由于工作需要經(jīng)本人同意對外公布。）
常州市城市管理局
2024年6月7日
（此件公開發(fā)布）
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