常安〔2019〕18號(hào)

各轄市、區(qū)人民政府，市安委會(huì)各成員單位：

針對(duì)最近省內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大影響的城市安全事故，省委省政府要求在全省范圍深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查，舉一反三、逐項(xiàng)檢查、自查自糾、排除隱患，徹底杜絕各領(lǐng)域盲區(qū)漏點(diǎn)，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。市委市政府也要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府部署，以對(duì)人民群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，切實(shí)排除隱患，堅(jiān)決防止類似安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和市委市政府要求精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就全市進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治工作提出如下要求：

一、吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各級(jí)各部門和單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱、安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，始終緊繃安全生產(chǎn)之弦，以高度的政治責(zé)任感，以更加清醒的頭腦、更嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步壓實(shí)安全責(zé)任，把黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任層層壓緊壓實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)、實(shí)起來(lái)。各地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭親自抓、親自管、親自查。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，對(duì)安全生產(chǎn)工作責(zé)任和工作措施進(jìn)行再細(xì)化、再?gòu)?qiáng)化、再落實(shí)。市各部門和轄市、區(qū)要加強(qiáng)應(yīng)急值守，完善部門間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保各類突發(fā)事件和緊急情況第一時(shí)間有力有序有效得到及時(shí)處置。

二、嚴(yán)格工作措施，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理

各地區(qū)各部門要鞏固深化前階段大排查大整治工作成效，克服麻痹僥幸心理、消極厭戰(zhàn)情緒，防止思想松懈、工作松勁、監(jiān)管松弛，進(jìn)一步把安全生產(chǎn)大排查大整治引向深入。各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)成員單位要負(fù)起行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，明確分工、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)扛起抓安全除隱患保平安的政治責(zé)任，部署落實(shí)好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)治理工作。

一是深入開(kāi)展燃?xì)忸I(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。各轄市、區(qū)政府要迅速組織開(kāi)展城市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，逐戶排查整治餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂貌话踩蛩睾托袨?，凡是不具備安全?jīng)營(yíng)條件的要實(shí)施停業(yè)整頓、關(guān)閉退出等強(qiáng)制措施，堅(jiān)決遏制和杜絕城市燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。要按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展瓶裝液化石油氣安全專項(xiàng)治理工作的通知》（安委辦〔2019〕13號(hào)）要求，進(jìn)一步落實(shí)瓶裝液化石油氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為。住建、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管部門按職責(zé)分工排查治理非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、非法充裝和倒裝液化石油氣等行為，依法加強(qiáng)對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查。

二是全面加強(qiáng)道路交通安全管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)和重點(diǎn)運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管和檢查，嚴(yán)厲打擊超限超載、非法營(yíng)運(yùn)、超越許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、疲勞駕駛、醉酒駕駛等違法違規(guī)行為，對(duì)“兩客一?！避囕v堅(jiān)決做到逢車必查，對(duì)“百噸王”車輛絕不姑息，提高違法成本，形成強(qiáng)大震懾力。優(yōu)化全市超限超載檢查站點(diǎn)布局，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生車輛安全監(jiān)管，下大力氣整治渣土車、電動(dòng)自行車等各類大小車輛道路交通“亂象”，全面開(kāi)展城市快速路、高架等公用基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患排查治理。

三是扎實(shí)開(kāi)展其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治。強(qiáng)化對(duì)?；穭?dòng)火、開(kāi)停車、檢維修等作業(yè)的管控，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)慶“長(zhǎng)假”復(fù)工復(fù)產(chǎn)的監(jiān)管指導(dǎo)，深化電氣火災(zāi)、高層建筑消防安全綜合治理，持續(xù)加大對(duì)人員密集場(chǎng)所、地下工程、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所以及“群租房”等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全檢查巡查，認(rèn)真排查整治各類高處施工平臺(tái)、起重機(jī)械、架橋機(jī)、腳手架等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)賓館飯店、重點(diǎn)景區(qū)、游覽游樂(lè)項(xiàng)目等安全隱患排查整治，集中組織開(kāi)展大型商場(chǎng)、超市及商業(yè)綜合體安全隱患排查整治，持續(xù)抓好特種設(shè)備、軌道交通等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查治理。

三、強(qiáng)化部門協(xié)作，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法檢查和隱患整改閉環(huán)

要加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步加大對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為查處和打擊力度，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)、關(guān)閉和取締措施。要加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為，要堅(jiān)決從嚴(yán)、從重、從快予以上限頂格處罰，始終保持對(duì)安全生產(chǎn)高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)大排查大整治工作統(tǒng)一部署要求，按照“摸清底數(shù)、發(fā)現(xiàn)隱患、徹底整改、對(duì)賬銷號(hào)、簽字背書、復(fù)查驗(yàn)收、考核問(wèn)責(zé)”的工作要求，堅(jiān)決確保隱患整治“零漏洞”、安全責(zé)任“零缺位”、安全問(wèn)題“零容忍”，要全方位、全覆蓋、拉網(wǎng)式組織開(kāi)展好安全隱患大排查大整治，確保把風(fēng)險(xiǎn)隱患全部排查出來(lái)、把針對(duì)性的整改措施一一落到實(shí)處，切實(shí)把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，堅(jiān)決確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

請(qǐng)各轄市、區(qū)及各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)于10月18日前將深化安全生產(chǎn)大排查大整治工作部署推進(jìn)情況報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。聯(lián)系人：宋海文，聯(lián)系電話：85683116。

（此件公開(kāi)發(fā)布）

常州市安全生產(chǎn)委員會(huì)

2019年10月14日