為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號(hào)）、《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《江蘇省營造全國一流用電營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》（蘇政傳發(fā)〔2021〕45號(hào)）文件要求，進(jìn)一步鞏固提升常州“獲得電力”服務(wù)水平，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)省委省政府、市委市政府工作要求，以打造全國一流用電營商環(huán)境標(biāo)桿為引領(lǐng)，持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境，進(jìn)一步簡化辦電手續(xù)、壓減辦電時(shí)間、降低辦電成本，提高供電可靠性、提升服務(wù)透明度，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，打造常州“獲得電力”新高地，爭創(chuàng)全國一流用電營商環(huán)境標(biāo)桿。

二、工作目標(biāo)

全面實(shí)現(xiàn)普通低壓居民用戶和低壓小微企業(yè)用戶用電報(bào)裝“零上門、零審批、零投資”（以下簡稱“三零”）服務(wù)、高壓用戶用電報(bào)裝“省力、省時(shí)、省錢”（以下簡稱“三省”）服務(wù)以及用戶辦電“程序和時(shí)限公開、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公開、電網(wǎng)供電能力公開”（以下簡稱“三公開”）服務(wù)。在國家營商環(huán)境評(píng)價(jià)、省政府營商環(huán)境評(píng)價(jià)、江蘇能源監(jiān)管辦供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況監(jiān)管評(píng)價(jià)等各類“獲得電力”指標(biāo)評(píng)價(jià)中持續(xù)爭先進(jìn)位。

（一）辦電更省力、更便捷。2021年底前，將高、低壓用戶用電報(bào)裝環(huán)節(jié)分別壓減至3個(gè)、2個(gè)以內(nèi)。供電營業(yè)窗口、線上渠道全面入駐地方政務(wù)大廳和政務(wù)平臺(tái)，完成與地方不動(dòng)產(chǎn)交易平臺(tái)、工程項(xiàng)目審批平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)用戶辦電“一窗受理、一次過戶、一鏈?zhǔn)召Y、一鍵審批”。用戶線上辦電率保持在99%以上。2023年底前，實(shí)現(xiàn)用戶全面線上辦電。

（二）辦電更省時(shí)、更高效。2021年底前，供電公司將低壓居民、低壓非居民、高壓單電源、高壓雙電源用戶辦電各環(huán)節(jié)合計(jì)辦理時(shí)間分別壓減至3個(gè)、3個(gè)、12個(gè)、22個(gè)工作日以內(nèi)；推動(dòng)短距離電力接入免審批政策全面落地；低壓居民、低壓小微企業(yè)用戶從申請(qǐng)到接電的全過程時(shí)間分別壓降至3個(gè)、10個(gè)工作日以內(nèi)。2022年底前，低壓小微企業(yè)用戶從申請(qǐng)到接電的全過程時(shí)間壓降至8個(gè)工作日以內(nèi)。

（三）辦電更省錢、更經(jīng)濟(jì)。2021年底前，報(bào)裝容量200千瓦及以下的低壓小微企業(yè)用戶實(shí)現(xiàn)電力接入“零投資”；各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，提前完善與地塊相關(guān)的電力管廊等供電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低用戶接電成本。

（四）用電更可靠、更安全。2021年底前，城市中心區(qū)、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間分別壓降至1、2、5、11小時(shí)以內(nèi)，城市核心區(qū)取消計(jì)劃停電。2022年底前，城市中心區(qū)、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間分別壓降至0.8、2、4、8小時(shí)以內(nèi)。

（五）信息更透明、更公開。2021年底前，實(shí)現(xiàn)用戶辦電服務(wù)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、電費(fèi)電價(jià)、電網(wǎng)供電能力等信息應(yīng)公開的盡公開；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)、信息流轉(zhuǎn)、進(jìn)度查詢、服務(wù)評(píng)價(jià)線上全覆蓋，進(jìn)一步提升用戶與電網(wǎng)友好互動(dòng)水平。

三、工作原則

堅(jiān)持標(biāo)桿引領(lǐng)與統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合。先進(jìn)地區(qū)超前落實(shí)，率先達(dá)到全國一流“獲得電力”水平；其它地區(qū)穩(wěn)步落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，加快經(jīng)驗(yàn)復(fù)制和成果推廣，按期全面達(dá)到全國一流“獲得電力”水平。

堅(jiān)持全面落實(shí)與因地制宜相結(jié)合。以用戶需求為導(dǎo)向，結(jié)合總體工作要求，科學(xué)合理制定目標(biāo)落實(shí)舉措，確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)不遺漏；同時(shí)因地制宜，結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，打造用電營商環(huán)境“一地一品”特色示范。

堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新與問題治理相結(jié)合。聚焦環(huán)節(jié)、時(shí)間、成本、可靠性等關(guān)鍵要素，持續(xù)推陳出新打造創(chuàng)新示范和典型案例；同時(shí)查找治理影響“獲得電力”水平提升的基礎(chǔ)性、根源性問題，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，持續(xù)提升服務(wù)水平。

堅(jiān)持階段目標(biāo)與長效機(jī)制相結(jié)合。明確專項(xiàng)計(jì)劃落實(shí)的階段性目標(biāo)，持續(xù)對(duì)標(biāo)對(duì)表，推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)；同時(shí)注重建立優(yōu)化用電營商環(huán)境的長效機(jī)制，將階段性舉措落實(shí)為常態(tài)制度，實(shí)現(xiàn)全市“獲得電力”水平持續(xù)提升。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）進(jìn)一步精簡環(huán)節(jié)資料，辦電更省力、更便捷

1.精簡辦電環(huán)節(jié)。供電公司應(yīng)最大限度精簡合并用戶辦電環(huán)節(jié)。對(duì)低壓用戶，受理申請(qǐng)同步完成合同簽訂，取消供電方案和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，實(shí)行“受理簽約”“施工接電”2個(gè)環(huán)節(jié)辦電；對(duì)10（20）千伏非重要用戶，現(xiàn)場勘查后直接答復(fù)供電方案，取消設(shè)計(jì)審查、中間檢查環(huán)節(jié)，實(shí)行“業(yè)務(wù)受理”“方案答復(fù)”“竣工檢驗(yàn)和裝表接電”3個(gè)環(huán)節(jié)辦電；對(duì)10（20）千伏重要用戶和35千伏及以上用戶，辦電環(huán)節(jié)壓減至5個(gè)以內(nèi)（業(yè)務(wù)受理、方案答復(fù)、設(shè)計(jì)審查、中間檢查、竣工檢驗(yàn)和裝表接電）。（責(zé)任單位：常州供電公司）

2.簡化收資要求。供電公司應(yīng)最大限度簡化用戶辦電收資要求。對(duì)低壓用戶，受理簽約階段僅需提供用電人有效身份證明和用電地址物業(yè)權(quán)屬證明（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外，以下同）。對(duì)10（20）千伏及以上用戶，業(yè)務(wù)受理階段僅需提供用電人有效身份證明、用電地址物業(yè)權(quán)屬證明、用電工程項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件；設(shè)計(jì)審查階段（10（20）千伏重要用戶和35千伏及以上用戶）僅需提供設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明材料和用電工程設(shè)計(jì)及說明書；中間檢查階段（10（20）千伏重要用戶和35千伏及以上用戶）僅需提供施工單位資質(zhì)證明材料和隱蔽工程施工及試驗(yàn)記錄；竣工檢驗(yàn)階段僅需提供工程竣工報(bào)告。對(duì)于前期已收資或通過線上方式共享調(diào)用的證照資料，無需用戶提供紙質(zhì)材料。（責(zé)任單位：常州供電公司）

3.深化辦電信息共享。供電公司和政府有關(guān)部門應(yīng)運(yùn)用信息化手段，打造政企協(xié)同辦電信息共享平臺(tái)，2021年底前實(shí)現(xiàn)用戶辦電“四個(gè)一”，即推進(jìn)“一窗受理”，供電營業(yè)窗口、線上渠道全面入駐地方政府政務(wù)大廳和政務(wù)平臺(tái)，拓展“我的常州APP”等線上辦電渠道；推進(jìn)“一次過戶”，貫通電力業(yè)務(wù)系統(tǒng)與常州易家服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)房水電氣聯(lián)合過戶信息自動(dòng)觸發(fā)過戶流程，一次性辦結(jié)電力過戶業(yè)務(wù)；推進(jìn)“一鏈?zhǔn)召Y”，各有關(guān)部門將用戶辦電所需各類證照資料全面集成至地方政務(wù)平臺(tái)，通過電力業(yè)務(wù)系統(tǒng)或各類線上辦電渠道可直接調(diào)取應(yīng)用，無需用戶提供，實(shí)現(xiàn)居民“刷臉辦電”、企業(yè)“一證辦電”；推進(jìn)“一鍵審批”，政府行政審批主管部門將電力接入涉及的挖掘（占）路、綠化遷移等各類審批事項(xiàng)全部納入線上審批范圍，與供電公司開展線上業(yè)務(wù)聯(lián)辦，對(duì)于需要辦理行政審批的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由供電公司在電力業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過常州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱“工改系統(tǒng)”）發(fā)出行政審批需求并提交申請(qǐng)材料，工改系統(tǒng)反饋審批結(jié)果。（責(zé)任單位：市公安局、市政務(wù)辦、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心、市大數(shù)據(jù)管理中心，常州供電公司）

4.推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化“陽光業(yè)擴(kuò)一站通”平臺(tái)推廣應(yīng)用，10（20）千伏及以下全業(yè)務(wù)線上辦理、“物流式”展示，推廣“辦電e助手”等線上服務(wù)產(chǎn)品，支持用戶、用戶經(jīng)理、設(shè)計(jì)施工等人員在線實(shí)時(shí)交流，打造業(yè)擴(kuò)線上服務(wù)“生態(tài)圈”。對(duì)0.4千伏及以下用戶，開展用戶經(jīng)理預(yù)約上門服務(wù)，現(xiàn)場對(duì)接用戶需求、收集辦電資料，確定配套電網(wǎng)工程建設(shè)方案、物資需求清單和不停電作業(yè)方案，實(shí)現(xiàn)一次上門、一次送電。對(duì)10（20）千伏及以上用戶，推行聯(lián)合服務(wù)模式，由用戶經(jīng)理與發(fā)展、運(yùn)檢等專業(yè)人員組建“1+N”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供從技術(shù)咨詢到裝表接電“一條龍”預(yù)約上門服務(wù)。（責(zé)任單位：常州供電公司）

5.提供重點(diǎn)項(xiàng)目“三一”服務(wù)。建立省市重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一”掛鉤機(jī)制，由供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人掛牌全程督辦；開辟重點(diǎn)項(xiàng)目接電工程建設(shè)、物資供應(yīng)、驗(yàn)收送電綠色通道，提供“一攬子”接電服務(wù)；結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目電能替代、綜合能源、節(jié)能改造需求，量身定制專屬方案，提供“一條龍”能效服務(wù)。組建由業(yè)擴(kuò)全流程專業(yè)人員組成的管家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供政策咨詢、報(bào)裝接電、用電分析、金融服務(wù)、能效提升等一站式服務(wù)。建設(shè)重點(diǎn)民生工程典范區(qū)，積極服務(wù)政府老城廂、大板房改造等重點(diǎn)民生工程，開展配電設(shè)施及計(jì)量裝置改造提升專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)“獲得電力民生工程典范區(qū)”。（責(zé)任單位：常州供電公司）

（二）進(jìn)一步壓減辦電時(shí)間，辦電更省時(shí)、更高效

6.超前對(duì)接電網(wǎng)規(guī)劃。各有關(guān)部門和供電公司共同推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃深度融合，打造區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃“一張圖”。貫通電力業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政府項(xiàng)目審批平臺(tái)，及時(shí)獲取項(xiàng)目賦碼和用電需求信息，以用電需求為導(dǎo)向深化配電網(wǎng)網(wǎng)格化單位制規(guī)劃，適度超前建設(shè)配電網(wǎng)至待開發(fā)用電地塊紅線外，持續(xù)縮短用電項(xiàng)目接電距離，優(yōu)先在省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)打造“開門接電”示范區(qū)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委，常州供電公司）

7.優(yōu)化電網(wǎng)接入方式。依托電網(wǎng)資源業(yè)務(wù)中臺(tái)、網(wǎng)上電網(wǎng)的數(shù)據(jù)貫通，進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)接入方式。對(duì)0.4千伏及以下用戶，接入容量標(biāo)準(zhǔn)提升至200千瓦。對(duì)10（20）千伏及以上用戶，按照“安全、經(jīng)濟(jì)、合理”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)實(shí)際，優(yōu)先采用既有公用線路供電方式，就近就便接入電網(wǎng)。（責(zé)任單位：常州供電公司）

8.壓減行政審批時(shí)間。對(duì)500米及以下短距離電力接入項(xiàng)目，梳理分析各地區(qū)免審批政策落地情況和存在問題，形成全市統(tǒng)一的備案免審批申請(qǐng)表單、備案材料模板和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行備案免審批制，在線上行政審批系統(tǒng)推廣應(yīng)用，持續(xù)擴(kuò)大線上免審批比例。對(duì)500米以上電力接入項(xiàng)目，利用線上行政審批系統(tǒng)并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，提升業(yè)擴(kuò)外線工程行政審批效率，縮短供電環(huán)節(jié)與政府環(huán)節(jié)鏈接。鼓勵(lì)和支持各轄市區(qū)進(jìn)一步壓減35千伏及以上電力接入審批時(shí)限。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局，各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)行政審批職能部門）

9.加快配套工程建設(shè)。供電公司應(yīng)根據(jù)用戶潛在需求，前移服務(wù)關(guān)口，提早指導(dǎo)用戶合理確定用能方式、報(bào)裝容量、 供配電設(shè)施選址布局，編制初步供電方案，待用戶需求確定并手續(xù)齊全后，第一時(shí)間啟動(dòng)正式報(bào)裝程序。持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推行并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)，加快用戶用電報(bào)裝各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)辦理速度和配套電網(wǎng)工程建設(shè)速度。2021年底前，對(duì)0.4千伏及以下用戶，實(shí)行網(wǎng)格化經(jīng)理全過程負(fù)責(zé)制，5個(gè)工作日內(nèi)完成配套工程建設(shè)；涉及新立桿、新建分支箱或新建管溝的10個(gè)工作日內(nèi)完工，其中低壓小微企業(yè)8個(gè)工作日內(nèi)完工。對(duì)10（20）千伏用戶，實(shí)行“項(xiàng)目經(jīng)理+用戶經(jīng)理”雙經(jīng)理負(fù)責(zé)制，在確定供電方案后30個(gè)工作日內(nèi)完成配套工程建設(shè)。對(duì)35千伏及以上用戶，供電公司和用戶雙向承諾各自工程完成時(shí)限，確保配套電網(wǎng)工程適度超前用戶工程完工。（責(zé)任單位：常州供電公司）

（三）進(jìn)一步降低辦電成本，辦電更省錢、更經(jīng)濟(jì)

10.嚴(yán)格落實(shí)國家價(jià)費(fèi)政策。供電公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范用電報(bào)裝收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)政策，杜絕以任何名義向用戶收取不合理費(fèi)用。強(qiáng)化國家電價(jià)政策宣傳告知，因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、5G、老舊小區(qū)等“轉(zhuǎn)改直”，大力推進(jìn)新上項(xiàng)目由電網(wǎng)直接供電，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上國網(wǎng)轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼違規(guī)轉(zhuǎn)供電線索100%核實(shí)移交，最大限度避免新增“轉(zhuǎn)供電”。認(rèn)真落實(shí)國家降電價(jià)政策，建立轉(zhuǎn)供電加價(jià)行為的發(fā)現(xiàn)、查處和整治的閉環(huán)機(jī)制，解決轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)問題，確保終端用戶準(zhǔn)確足額享受國家政策紅利。提升市場化交易比例，積極推動(dòng)具備市場化交易資格的用戶進(jìn)入市場，做好數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型，提供輔助決策。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，常州供電公司）

11.科學(xué)延伸電網(wǎng)投資界面。2021年底前，實(shí)現(xiàn)低壓居民和低壓小微企業(yè)用戶電力接入“零投資”，涉及防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目及省市重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先延伸投資。各地區(qū)應(yīng)提前完善項(xiàng)目用電所需的線路通道、電纜管溝廊道等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實(shí)工程建設(shè)資金。探索建立政府、供電公司共擔(dān)的電力用戶接入工程費(fèi)用支付機(jī)制，明確雙方投資界面和操作方法，實(shí)現(xiàn)用戶建筑區(qū)劃紅線外電力接入“零投資”；開展“政府、電網(wǎng)、用戶”三方契約制服務(wù)，保障三方在業(yè)擴(kuò)接入中的合法權(quán)益，共同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：各轄市區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市財(cái)政局，常州供電公司）

12.推動(dòng)工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)10（20）千伏及以下用戶，提供受電工程典型設(shè)計(jì)圖冊(cè)和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)，推動(dòng)受電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化；推廣臨時(shí)用電租賃共享服務(wù)，試點(diǎn)開展正式用電租賃共享服務(wù)，降低一次性投資，進(jìn)一步提升用戶體驗(yàn)。對(duì)35千伏及以上用戶，提供受電工程造價(jià)咨詢服務(wù)，引導(dǎo)用戶科學(xué)選擇設(shè)備類型。（責(zé)任單位：常州供電公司）

13.創(chuàng)新電費(fèi)和賬務(wù)服務(wù)。推廣企業(yè)電費(fèi)金融服務(wù)，深化用電積分推廣應(yīng)用，全面完成非居民用戶預(yù)收電費(fèi)積分返利功能上線。豐富電e貸、電e票等電費(fèi)金融服務(wù)產(chǎn)品，為用戶提供低成本、方便快捷的融資渠道。拓展“線上+線下”交費(fèi)渠道，全面推廣“網(wǎng)上國網(wǎng)”“電費(fèi)網(wǎng)銀”等線上交費(fèi)方式，推進(jìn)第三方代收工作，方便用戶就近交費(fèi)，為企業(yè)用戶提供實(shí)時(shí)到賬的交費(fèi)服務(wù)。優(yōu)化電子賬單（發(fā)票）服務(wù)，通過“網(wǎng)上國網(wǎng)”“電費(fèi)網(wǎng)銀”等渠道，為用戶提供電子賬單（發(fā)票）打印、集團(tuán)化用戶合并開票服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)票在線預(yù)約和發(fā)票寄送等服務(wù)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：常州供電公司）

14.深化“供電+能效”服務(wù)。推進(jìn)崗位業(yè)務(wù)融合，強(qiáng)化業(yè)務(wù)支撐，指導(dǎo)用戶合理選擇基本電費(fèi)計(jì)收方案、優(yōu)化峰谷用電時(shí)段、調(diào)整用電功率因數(shù)，幫助降低用能成本。加強(qiáng)能效服務(wù)，推動(dòng)“單一供電服務(wù)”向“多元用能服務(wù)”轉(zhuǎn)變，在企業(yè)接電過程中，結(jié)合項(xiàng)目電能替代、綜合能源、節(jié)能改造需求，量身定制專屬方案，滿足用戶多元化用能需求。以服務(wù)常州率先碳達(dá)峰為目標(biāo)，探索開展新型電力系統(tǒng)四個(gè)先行示范，在高鐵新城打造能源互聯(lián)網(wǎng)、“雙碳”先行示范，在金壇打造新能源發(fā)展先行示范，在溧陽打造“電動(dòng)中國”縣域先行示范，多點(diǎn)打造鄉(xiāng)村振興先行示范。（責(zé)任單位：常州供電公司）

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行，用電更可靠、更安全

15.持續(xù)提升供電可靠性。注重不停電作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，在確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)10（20）千伏及以下不停電作業(yè)全覆蓋，用戶電力接入外線工程基本實(shí)現(xiàn)不停電作業(yè)。加強(qiáng)薄弱地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，深化配電網(wǎng)自動(dòng)化應(yīng)用，嚴(yán)格管控計(jì)劃停電，避免重復(fù)和頻繁停電，確保停電范圍最小、停電時(shí)間最短、停電次數(shù)最少。對(duì)35千伏及以上用戶，計(jì)劃停電次數(shù)每年不超過1次；對(duì)10（20）千伏用戶，每年不超過2次；對(duì)其他用戶，每年不超過3次。城市核心區(qū)取消計(jì)劃停電，2021年底前建設(shè)新北核心區(qū)不停電示范區(qū)，取消對(duì)外停電的預(yù)安排檢修工作。全面推廣“網(wǎng)格化”主動(dòng)搶修，充分發(fā)揮供電服務(wù)指揮平臺(tái)作用，優(yōu)化調(diào)動(dòng)搶修服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)“一張工單、一支隊(duì)伍、一次解決”，讓用戶快速復(fù)電。通過短信、手機(jī)APP、微信等渠道，主動(dòng)向用戶推送故障停電、搶修進(jìn)度和計(jì)劃復(fù)電時(shí)間等信息。（責(zé)任單位：常州供電公司）

16.強(qiáng)化用電安全服務(wù)。加大電力法規(guī)、用電安全常識(shí)、事故警示的宣傳力度，增強(qiáng)公眾安全用電法治意識(shí)。加強(qiáng)重要地區(qū)、重要時(shí)段、重要節(jié)假日電力供應(yīng)保障，做好迎峰度夏、度冬保電工作。定期開展安全用電周期性檢查和專項(xiàng)排查，及時(shí)通知用戶整改安全隱患，向電力主管部門報(bào)備；協(xié)助用戶制定完善反事故預(yù)案，加強(qiáng)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測、隱患診斷預(yù)防、故障溯源評(píng)估，做到檢查、告知、備案、服務(wù)“四到位”。（責(zé)任單位：常州供電公司）

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開，服務(wù)更透明、更陽光

17.推進(jìn)信息公開透明。拓展信息公開范圍，供電公司要全面梳理用電報(bào)裝服務(wù)流程、辦理環(huán)節(jié)及時(shí)限、申請(qǐng)資料、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、電網(wǎng)可開放容量等信息公開事項(xiàng)，及時(shí)準(zhǔn)確向監(jiān)管部門報(bào)送有關(guān)信息。暢通信息公開渠道，完善供電營業(yè)廳信息公開設(shè)施，暢通“網(wǎng)上國網(wǎng)”手機(jī)APP、95598供電服務(wù)熱線、95598網(wǎng)站等信息公開渠道，為電力用戶獲取服務(wù)信息提供便利。各級(jí)行政審批主管部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站等公開渠道向社會(huì)公布電力接入行政審批的相關(guān)政策、制度、流程和時(shí)限。市發(fā)改委應(yīng)至少提前1個(gè)月在政府網(wǎng)站等公開渠道向社會(huì)公布涉及終端用戶用電價(jià)格調(diào)整的政策文件。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、各級(jí)行政審批職能部門，常州供電公司）

18.實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)供電能力信息公開。供電公司定期梳理配電網(wǎng)接入能力情況，按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)配電網(wǎng)可開放容量、報(bào)裝受限等情況進(jìn)行公開，切實(shí)保障用戶知情權(quán)；強(qiáng)化95598工單分析研判，精準(zhǔn)定位配電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)將其納入配電網(wǎng)建設(shè)改造計(jì)劃。（責(zé)任單位：常州供電公司）

19.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。支持用戶從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量等多個(gè)維度對(duì)供電服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，定期分析、發(fā)布評(píng)價(jià)報(bào)告，推動(dòng)報(bào)裝接電服務(wù)水平提升。建立用戶受電工程“好差評(píng)”體系，由用戶對(duì)設(shè)計(jì)、供貨、施工單位進(jìn)行評(píng)價(jià)并按規(guī)定對(duì)外公開，推動(dòng)工程建設(shè)規(guī)范高效。加強(qiáng)用戶反饋響應(yīng)，將12398能源監(jiān)管熱線和95598等供電服務(wù)熱線同步、同對(duì)象公布到位，認(rèn)真解決好用戶反映的問題。（責(zé)任單位：常州供電公司）

20.營造良好營商環(huán)境氛圍。收集挖掘典型評(píng)價(jià)案例，深入挖掘提煉常州市優(yōu)化營商環(huán)境典型案例和工作成效，提前收集典型評(píng)價(jià)案例，全面反映優(yōu)化營商環(huán)境成果，及時(shí)報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。復(fù)制推廣典型案例經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)業(yè)務(wù)流程的實(shí)質(zhì)性優(yōu)化。開展“常樂電”品牌宣傳，針對(duì)典型案例和工作成效，策劃專題系列報(bào)道，擇機(jī)爭取在高端媒體刊發(fā)。策劃短視頻、微電影專題宣傳專欄，展示常州市歷年來持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境，助力常州小微企業(yè)成長為“隱形冠軍”的故事，發(fā)揮最大宣傳質(zhì)效。（責(zé)任單位：常州供電公司）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化用電營商環(huán)境工作重要性的認(rèn)識(shí)，建立由發(fā)改部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，定期召開工作例會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方案實(shí)施過程存在的困難和問題，確保工作高效開展。

（二）加強(qiáng)工作落實(shí)。各相關(guān)部門和單位要對(duì)照工作方案梳理工作流程，制定實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同，制定細(xì)化落實(shí)方案和里程碑計(jì)劃，層層壓實(shí)責(zé)任到人到崗，牽頭部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配合部門要加強(qiáng)支撐，推動(dòng)各項(xiàng)舉措落地見效。

（三）加強(qiáng)跟蹤管控。各相關(guān)部門和單位要做好業(yè)擴(kuò)全過程管控和跟蹤監(jiān)督，重點(diǎn)檢查相關(guān)工作的執(zhí)行情況，常態(tài)開展跟蹤評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)用戶回訪和現(xiàn)場檢查，定期評(píng)估各項(xiàng)舉措落實(shí)成效。

（四）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各相關(guān)部門和單位要定期對(duì)壓縮時(shí)長、壓降成本、壓減環(huán)節(jié)、提升便利度等方面的改革舉措進(jìn)行總結(jié)，注意過程性案例、政策文件的歸集整理，加強(qiáng)向先進(jìn)標(biāo)桿的學(xué)習(xí)借鑒，提煉打造典型經(jīng)驗(yàn)和典型案例，不斷提升常州整體“獲得電力”服務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)宣傳推廣。各相關(guān)部門和單位要定期開展優(yōu)化用電營商環(huán)境工作宣傳，充分利用門戶網(wǎng)站、報(bào)刊電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道，廣泛宣傳行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)舉措及成效，便于用戶及時(shí)了解常州市“獲得電力”工作，共同營造優(yōu)化用電營商環(huán)境良好氛圍。

附件：常政辦發(fā)〔2021〕69號(hào) 關(guān)于印發(fā)常州市打造全國一流用電營商環(huán)境標(biāo)桿專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的通知