常應(yīng)急〔2022〕16號

各轄市（區(qū)）應(yīng)急管理局、常州經(jīng)開區(qū)政法和應(yīng)急管理局，局機(jī)關(guān)各有關(guān)處室（單位）：

根據(jù)《市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》要求，市應(yīng)急管理局研究制定《常州市危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

常州市應(yīng)急管理局

2022年4月24日

常州市危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

按照國家和省、市安全生產(chǎn)大檢查總體部署安排，為扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作，根據(jù)《省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作專項(xiàng)方案的通知》《省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<省礦山安全生產(chǎn)大檢查方案>的通知》《市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》等要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，以全面落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作15條硬措施和江蘇省50條檢查內(nèi)容為重點(diǎn)，以深化精準(zhǔn)執(zhí)法為抓手，以防范遏制重特大事故為底線，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查（以下簡稱“大檢查”），全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）重大隱患和突出問題，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)和過硬成效迎接黨的二十大勝利召開。

二、檢查重點(diǎn)

一是可能導(dǎo)致群死群傷、風(fēng)險(xiǎn)等級較高的重點(diǎn)企業(yè)（工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告中涉及重大風(fēng)險(xiǎn)與較大以上風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量超過10條的企業(yè)）；二是非煤礦山、鋼鐵、金屬冶煉、鋁加工（深井鑄造）、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間、電鍍、噴涂作業(yè)等高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)；三是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)（醫(yī)藥企業(yè)）、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（帶儲(chǔ)存）企業(yè)、一般化工企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、煙花爆竹零售店（點(diǎn)）及集中治理中涉及的相關(guān)企業(yè)；四是近三年發(fā)生過生產(chǎn)安全亡人事故的企業(yè)。

三、工作安排

大檢查時(shí)間自方案印發(fā)之日起至黨的二十大勝利閉幕。

（一）動(dòng)員部署階段（2022年4月底前）。各地要將大檢查看作檢驗(yàn)和夯實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效的重要抓手，結(jié)合本地區(qū)和行業(yè)工作實(shí)際細(xì)化落實(shí)方案，全力推動(dòng)大檢查。要深刻汲取近期事故教訓(xùn)，深入分析研判影響制約本地區(qū)安全生產(chǎn)的突出問題和重大風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告成果，精準(zhǔn)匹配企業(yè)監(jiān)管類型，精準(zhǔn)派發(fā)企業(yè)自查清單，要通過媒體宣傳、開辦專題專欄、“常州應(yīng)急”APP系統(tǒng)提醒等多種形式，大力宣傳大檢查，形成良好的輿論氛圍。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要根據(jù)1+8+N專項(xiàng)中具體要求，組織開展培訓(xùn)、部署會(huì)，督促企業(yè)按照專項(xiàng)方案序時(shí)要求完成整治任務(wù)，并針對性通過危險(xiǎn)化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統(tǒng)、江蘇省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)等系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行填報(bào)。

（二）自查自改階段（2022年5月底前）。企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)方案，開展全面、深入、細(xì)致的安全生產(chǎn)自查自糾，其中非煤礦山、冶金等工貿(mào)企業(yè)要及時(shí)在常州市企業(yè)安全生產(chǎn)申報(bào)信息系統(tǒng)報(bào)送自查情況；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要根據(jù)1+8+N專項(xiàng)中不同類型的評估表（檢查表）開展自查，專項(xiàng)方案中未制作檢查表的企業(yè)要結(jié)合附件5開展自查。對檢查出的問題按照資金、責(zé)任、時(shí)限、措施、預(yù)案等“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改，嚴(yán)防事故發(fā)生。各地要結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管要求督促企業(yè)切實(shí)開展隱患排查治理，查漏補(bǔ)缺、堵塞漏洞，涉及重大隱患的要建立整改清單，確保企業(yè)逐條逐項(xiàng)閉環(huán)，針對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)要及時(shí)動(dòng)態(tài)部署調(diào)整，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）深度檢查階段（2022年9月底前）。各地要對未及時(shí)在系統(tǒng)中報(bào)告自查情況的企業(yè)加大抽查力度，通過專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪等方式，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。要對可能導(dǎo)致群死群傷、風(fēng)險(xiǎn)等級較高的重點(diǎn)企業(yè)開展全覆蓋檢查；對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)按照1+8+N專項(xiàng)列出企業(yè)清單，開展全覆蓋檢查；對非煤礦山、鋼鐵、深井鑄造、電鍍企業(yè)、涉氨制冷、輕工重點(diǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)、單班作業(yè)10人以上金屬粉塵和30人以上其它涉爆粉塵企業(yè)開展全覆蓋檢查；對金屬冶煉、噴涂作業(yè)企業(yè)完成40%抽查；對近三年發(fā)生過生產(chǎn)安全亡人事故企業(yè)開展全覆蓋檢查；市應(yīng)急管理局成立7個(gè)督導(dǎo)組對各地大檢查情況開展督查，各督導(dǎo)組每周檢查不少于1批次、每月“四不兩直”檢查不少于1批次，并將督查情況列為對各地區(qū)年度日?？己说闹匾獌?nèi)容。

（四）回頭看階段（二十大閉會(huì)前）。在黨的二十大召開前后的關(guān)鍵時(shí)期，市、轄市（區(qū)）兩級要對大檢查工作開展“回頭看”，進(jìn)一步鞏固提升工作成效。結(jié)合實(shí)際加大排查整治和督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，固化有效做法，堅(jiān)持舉一反三抓整改，立足整改抓提升，不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。在督導(dǎo)檢查基礎(chǔ)上，對問題隱患突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，開展進(jìn)駐式安全生產(chǎn)巡查，壓緊壓實(shí)責(zé)任，全面整治問題隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

四、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)檢查內(nèi)容

（一）大型油氣儲(chǔ)存基地安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施方面（4條）

1．6月底前，各大型油氣儲(chǔ)存基地是否完成企業(yè)自評、中央企業(yè)總部和省應(yīng)急管理廳深度評估、應(yīng)急管理部督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改。

2．6月底前，各大型油氣儲(chǔ)存基地是否全面完成視頻監(jiān)控、可燃?xì)怏w泄漏監(jiān)測、緊急切斷和雷電預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

3．9月底前，各大型油氣儲(chǔ)存基地是否對照《油氣儲(chǔ)存基地安全風(fēng)險(xiǎn)評估細(xì)則（試行）》完成自評，并形成自評報(bào)告。

4．各大型油氣儲(chǔ)存基地是否按時(shí)完成安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、特殊作業(yè)、智能巡檢、人員定位、雙重預(yù)防機(jī)制等方面智能化管控。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)整治方面（3條）

1．3月底前，各有關(guān)企業(yè)是否按要求對涉及的老舊裝置開展自查評估，形成老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評估臺(tái)賬，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級，建立“一裝置一策”方案。

2．9月底前，各有關(guān)企業(yè)是否完成“一裝置一策”整改方案中淘汰退出類裝置整改；是否按時(shí)完成改造提升類裝置整改。

3．應(yīng)急、工信、住建、市場監(jiān)管等部門，是否組織對一般安全風(fēng)險(xiǎn)老舊裝置開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況執(zhí)法檢查，對逾期未完成整治任務(wù)的，是否依法嚴(yán)肅處理。

（三）化工園（集中）區(qū)安全整治提升方面（3條）

1．3月底前，各化工園（集中）區(qū)是否對照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估表》和“十有兩禁”標(biāo)準(zhǔn)完成自評，形成問題清單，報(bào)屬地應(yīng)急管理局。

2．6月底前，園區(qū)內(nèi)有居民居住、化工企業(yè)與勞動(dòng)密集型企業(yè)安全防護(hù)距離不足的化工園（集中）區(qū)是否制定整治方案，明確搬遷改造、危險(xiǎn)化學(xué)品減量等防控措施并限期實(shí)施。

3．各化工園（集中）區(qū)是否按序時(shí)進(jìn)度完善總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確“四至”范圍，劃定周邊土地規(guī)劃安全控制線；是否按時(shí)完成智慧園區(qū)建設(shè)；是否按時(shí)完成公用工程、特勤消防站、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場、封閉化管理、實(shí)訓(xùn)基地、公共事故廢水應(yīng)急池等重點(diǎn)工程建設(shè)，并投入使用；各化工園區(qū)是否按規(guī)定配備不少于10名專職危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員，化工集中區(qū)不少于6名專職危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于專職人員75%，化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)超過20家的，專業(yè)監(jiān)管人員原則上不少于10人；化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)超過40家的，專業(yè)監(jiān)管人員原則上不少于15人；涉及有毒、劇毒氣體和爆炸物，重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝，重大危險(xiǎn)源的化工園區(qū)，應(yīng)增加專業(yè)監(jiān)管人員。專業(yè)監(jiān)管人員應(yīng)具有化工等相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，或者相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、二級（技師）以上職業(yè)資格，或者注冊安全工程師等職業(yè)資格，或者在化工企業(yè)一線從事生產(chǎn)或安全管理10年及以上?；@區(qū)管委會(huì)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人，并建立化工園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

（四）油氣長輸管道安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理方面（6條）

1．3月底前，各油氣長輸管道企業(yè)是否對管道占壓、間距不足、不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的交叉穿越等隱患情況建立管道外部隱患清單。

2．4月底前，是否完成對管道占壓、間距不足、不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的交叉穿越等隱患情況全覆蓋檢查，確定沒有整治到位的管道外部隱患清單。

3．4月底前，各油氣長輸管道企業(yè)是否全面梳理通過管道內(nèi)外檢測等方式排查發(fā)現(xiàn)的管道本體及其附屬設(shè)施隱患，并形成隱患清單。

4．8月底前，各油氣長輸管道企業(yè)是否全面識(shí)別確定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，形成高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域清單，逐一進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估并制定完善“一區(qū)一案”。

5．10月底前，有關(guān)油氣長輸管道企業(yè)是否完成全部管道外部隱患整治，是否完成局部腐蝕減薄、管體幾何變形等較大及以下隱患整改，是否完成問題隱患集中管段更新改造。

6．10月底前，是否針對本地區(qū)每一處高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，推動(dòng)縣級人民政府明確責(zé)任部門，與有關(guān)油氣長輸管道企業(yè)建立日常聯(lián)防聯(lián)控、定期會(huì)商研判和協(xié)同應(yīng)急處置工作機(jī)制。

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)方面（3條）

1．各危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)是否建立主要負(fù)責(zé)人親自抓、職工全員參與的工作推進(jìn)機(jī)制，是否組建工作專班，制定具體實(shí)施方案。

2．6月底前，各危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)是否完成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并制定分級管控措施，明確隱患排查治理任務(wù)；是否建立完善雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)考核機(jī)制，并與員工安全績效和工資薪酬掛鉤，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)；是否在“五位一體”信息化平臺(tái)上升級改造雙重預(yù)防機(jī)制信息化系統(tǒng)模塊，提高雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)運(yùn)行效果。

3．所有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)是否按序時(shí)進(jìn)度完成雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)運(yùn)行效果進(jìn)行評估，確定質(zhì)效水平等級，持續(xù)完善改進(jìn)。

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統(tǒng)升級改造和推廣應(yīng)用方面（2條）

1．8月底前，各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否按要求在危險(xiǎn)化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統(tǒng)填報(bào)專職安全管理人員和高安全風(fēng)險(xiǎn)崗位操作人員安全資質(zhì)達(dá)標(biāo)信息，并由各地審核入庫，實(shí)施不達(dá)標(biāo)人員實(shí)名制管理。

2．危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)是否按時(shí)更新核準(zhǔn)“一書一簽”，并通過新版系統(tǒng)生成“一企一品一碼”。

（七）高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理方面（5條）

1．企業(yè)是否對照高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南開展自查，并形成隱患問題和整改措施“兩個(gè)清單”；是否對照應(yīng)急管理部前期專家指導(dǎo)服務(wù)制定的“一企一策”整治提升方案逐條核實(shí)整改效果，并形成自評報(bào)告。

2．6月底前，應(yīng)急管理部門是否完成高危細(xì)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作執(zhí)法驗(yàn)收，實(shí)施分類整治，建立企業(yè)問題整改工作督辦制度，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦；是否加強(qiáng)正面宣傳，突出反面曝光。

3．苯乙烯企業(yè)是否對照安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南開展自查自改，形成問題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”，制定“一企一策”整治提升方案，4月20日前完成治理。

4．丁二烯、重氮化企業(yè)是否對照安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南開展自查自改，分別于8月底前和10月底前，形成問題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”，制定“一企一策”整治提升方案。

5．9月底前，應(yīng)急管理部門是否完成全市重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的全流程自動(dòng)化控制改造驗(yàn)收，是否培育不少于1家全流程自動(dòng)化改造示范企業(yè)。

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)方面（2條）

1．4月底前，是否參照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升通用培訓(xùn)大綱》確定培訓(xùn)內(nèi)容，編寫培訓(xùn)教材。6月底前，是否按照《江蘇省工傷預(yù)防業(yè)務(wù)規(guī)程》要求，完成危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)。

2．是否按時(shí)完成重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制“三類人員”的全覆蓋培訓(xùn)。

（九）煙花爆竹方面（2條）

1．批發(fā)企業(yè)：①企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員是否按規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，是否落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。②安全生產(chǎn)管理制度是否落實(shí)。③倉庫區(qū)、行政區(qū)、展覽區(qū)是否分區(qū)設(shè)置，圍墻是否完整。④庫房內(nèi)、外部安全距離是否符合GB50161要求，超過500平方米的庫房是否防火分區(qū)，防火墻是否符合GB50161要求，庫房的防爆、防火、防雷設(shè)施是否符合GB50161要求，庫房是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和定員、定量、定級標(biāo)識(shí)。⑤庫房內(nèi)產(chǎn)品的碼放是否符合GB50161和GB11652要求，儲(chǔ)存藥量是否超過核定儲(chǔ)量，是否建設(shè)并有效使用安全監(jiān)控系統(tǒng)，是否私自搭建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物用于儲(chǔ)存。⑥企業(yè)是否每日組織開展日常安全檢查，保管人員是否定期對儲(chǔ)存?zhèn)}庫及儲(chǔ)存物品進(jìn)行安全檢查，是否每天對庫房內(nèi)溫、濕度進(jìn)行檢測記錄。⑦是否超許可范圍經(jīng)營，是否向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品，是否購進(jìn)或者儲(chǔ)存冒牌、超標(biāo)違禁及“假大空”等違規(guī)產(chǎn)品。⑧是否按規(guī)定對零售經(jīng)營者提供配送服務(wù)，是否有零售經(jīng)營者自行到倉庫提取產(chǎn)品。⑨是否將危險(xiǎn)等級高的產(chǎn)品儲(chǔ)存在危險(xiǎn)等級低的庫房，庫房是否儲(chǔ)存不屬于煙花爆竹的危險(xiǎn)物品。⑩產(chǎn)品包裝箱上是否粘貼流向登記標(biāo)識(shí)碼，并錄入全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。

2．零售店（點(diǎn)）：①《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》是否懸掛在醒目位置。②主要負(fù)責(zé)人是否考核合格，銷售人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。③零售場所的安全條件是否符合AQ4128規(guī)定，是否與居民居住場所在同一建筑物內(nèi)。④零售場所是否張貼有明顯的安全警示標(biāo)志，是否配備符合要求的消防器材。⑤存放產(chǎn)品數(shù)量是否超過許可證載明限量，產(chǎn)品碼放是否整齊、穩(wěn)定。⑥銷售產(chǎn)品的外包裝箱上是否粘貼流向登記標(biāo)識(shí)碼。⑦是否銷售冒牌、超標(biāo)違禁及“假大空”等違規(guī)產(chǎn)品或?qū)I(yè)燃放類產(chǎn)品。⑧是否在許可證載明的區(qū)域外儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品。⑨是否在店門外隨意擺放煙花爆竹。

（十）通用重點(diǎn)檢查事項(xiàng)（6條）

1．危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí)情況。危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人等主要負(fù)責(zé)人是否依法嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的法定責(zé)任，是否嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制，是否嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定、全面落實(shí)較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)針對性管控措施。

2．項(xiàng)目審批安全紅線把守情況。是否擅自降低危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹高危項(xiàng)目、人員密集場所安全門檻；有關(guān)部門是否建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評估論證機(jī)制，嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹項(xiàng)目審批安全關(guān)，是否存在“邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”情況。

3．嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為情況。是否組織開展違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)行為清理整治行動(dòng)，全面梳理查找、嚴(yán)厲查處涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)行為，嚴(yán)肅追究發(fā)包方、承包方法律責(zé)任；是否嚴(yán)格追究危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故中資質(zhì)方違法違規(guī)行為。

4．加強(qiáng)勞動(dòng)派遣和靈活用工人員安全管理情況。危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹企業(yè)是否將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理，危險(xiǎn)崗位是否嚴(yán)控勞務(wù)派遣人員數(shù)量；是否組織對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、高危工藝崗位操作人員、特種作業(yè)人員持證上崗、落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作情況開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查。

5．開展“打非治違”情況。是否采取精準(zhǔn)措施嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹非法生產(chǎn)運(yùn)輸經(jīng)營、“小化工”等非法違法行為；是否依法依規(guī)查處頂風(fēng)作案、屢禁不改以及監(jiān)管不到位等問題；是否依據(jù)《刑法修正案（十一）》，嚴(yán)厲打擊違章冒險(xiǎn)作業(yè)、關(guān)閉破壞安全生產(chǎn)設(shè)施、存在重大隱患拒不限期整改、提供虛假證明文件等違法犯罪活動(dòng)。

6．整治執(zhí)法檢查寬松軟情況。是否制定年度危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，確定重點(diǎn)檢查企業(yè)；是否綜合采用“四不兩直”、明查暗訪等方式，組織專家深入危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查；是否存在選擇性執(zhí)法以及寬松軟、走過場等問題。

五、非煤礦山、冶金等工貿(mào)行業(yè)檢查內(nèi)容

（一）通用重點(diǎn)檢查事項(xiàng)（5條）

1．企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未有效建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制并對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核；未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；特種作業(yè)人員上崗作業(yè)未按規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格；未建立健全事故隱患排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；未按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員；未為從業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品；企業(yè)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。

2．工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告：未建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控制度；未建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單；未進(jìn)行較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)公示或者未設(shè)置重大安全風(fēng)險(xiǎn)警示牌；未將安全風(fēng)險(xiǎn)管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃或者未組織實(shí)施；未建立安全風(fēng)險(xiǎn)檔案；拒不按照《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》報(bào)告較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)。

3．常安碼運(yùn)行：未開展四類風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；未從工程技術(shù)、管理手段、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等多方面制定切實(shí)可行的管控措施；未在風(fēng)險(xiǎn)崗位張貼風(fēng)險(xiǎn)告知卡，較大以上風(fēng)險(xiǎn)告知卡尺寸、材質(zhì)不符合要求；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員未定期開展掃碼自查。

4．可視化管理：未設(shè)置廠區(qū)安全宣傳欄；未規(guī)范張貼安全警示標(biāo)識(shí)；未規(guī)范張貼崗位應(yīng)急處置卡；未規(guī)范張貼操作規(guī)程。

5．企業(yè)外用工管理：生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包（承租）單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包（租賃）合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包（承租）單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，未將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，未對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

（二）非煤礦山檢查重點(diǎn)（4條）

1．綜合管理情況：是否編制開采設(shè)計(jì)或開采方案，是否制定完善礦井各類圖紙、設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施等技術(shù)資料，技術(shù)資料是否符合實(shí)際；是否配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或滿足要求的專職安全生產(chǎn)管理人員，是否制定全員崗位職責(zé)制和各工種崗位操作規(guī)程，是否制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場處置方案并組織演練；是否將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入統(tǒng)一管理，上崗前是否按要求開展培訓(xùn)；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗；是否按要求使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，持續(xù)完善各類基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序是否符合要求。

2．采場作業(yè)情況：是否采取自上而下的開采順序分臺(tái)階開采，臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度、邊坡角度是否符合規(guī)程和開采設(shè)計(jì)要求；邊坡是否定期開展檢查，邊坡出現(xiàn)滑坡或坍塌跡象時(shí)，是否停止影響區(qū)域的作業(yè)，撤出相關(guān)人員；場區(qū)是否設(shè)置警示標(biāo)志，通往外界道路的坡度、彎度是否符合安全要求。

3．機(jī)電設(shè)備管理情況：是否建立電氣作業(yè)安全制度，設(shè)備供電電纜的敷設(shè)是否符合安全要求，電氣設(shè)備、線路是否安設(shè)避雷、接地裝置，并定期檢修。

4．爆破安全管理情況：是否建立爆炸物品的管理、領(lǐng)用和清退登記制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度；爆破安全距離是否符合要求，是否確定爆破危險(xiǎn)區(qū)的邊界、并設(shè)置警示標(biāo)志或崗哨，是否如實(shí)填寫爆破記錄。

（三）鋼鐵企業(yè)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)（8條）

1．煉鋼廠在吊運(yùn)鐵水、鋼水或液渣時(shí)，未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機(jī)；煉鐵廠鑄鐵車間吊運(yùn)鐵水、液渣起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求。

2．吊運(yùn)鐵水、鋼水與液渣起重機(jī)龍門鉤橫梁焊縫、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)整改。

3．操作室、會(huì)議室、交接班室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣吊運(yùn)影響的范圍內(nèi)。

4．鋼水鑄造（連鑄、模鑄）流程未規(guī)范設(shè)置鋼水罐、溢流槽等高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。

5．氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進(jìn)出水流量差檢測、報(bào)警裝置，未與爐體傾動(dòng)、氧氣開閉等聯(lián)鎖。

6．高爐、轉(zhuǎn)爐、連鑄、加熱爐和煤氣柜等煤氣區(qū)域的有人值守的主控室、操作室和人員休息室等人員較集中的地方以及在可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所，未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報(bào)警裝置。

7．高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置隔斷裝置和吹掃設(shè)施。

8．使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

（四）鋁加工（深井鑄造）企業(yè)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)（7條）

1．固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機(jī)械鎖緊裝置；傾動(dòng)式熔煉爐控制系統(tǒng)未與鑄造系統(tǒng)聯(lián)鎖，未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控流。

2．固定式熔煉爐高溫鋁水出口和流槽接口位置未配置液位傳感器和報(bào)警裝置，液位傳感器未與流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖。

3．存放鋁錠的地面潮濕，熔煉爐、保溫爐及鑄造等作業(yè)場所存在非生產(chǎn)性積水或存放易燃易爆物品。

4．深井鑄造結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未配置進(jìn)出水溫度、進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測和報(bào)警裝置；監(jiān)測和報(bào)警裝置未與流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖，未與傾動(dòng)式熔煉爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖。

5．鋁水鑄造流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放或應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。

6．鋼絲卷揚(yáng)系統(tǒng)引錠盤托架鋼絲繩未定期檢查和更換，卷揚(yáng)系統(tǒng)未設(shè)置應(yīng)急電源；液壓鑄造系統(tǒng)未設(shè)置手動(dòng)泄壓系統(tǒng)。

7．鑄造車間現(xiàn)場未嚴(yán)格控制人數(shù)，未控制非生產(chǎn)人員進(jìn)入。

（五）粉塵涉爆企業(yè)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)（6條）

1．不同種類的可燃性粉塵、可燃粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。

2．干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或多種控爆措施。

3．除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。

4．鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)未采用負(fù)壓除塵方式；其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施。

5．粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機(jī)械火花的工藝，未規(guī)范采取雜物去除或火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施。

6．未按規(guī)范制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時(shí)規(guī)范清掃；鋁鎂等金屬粉塵收集、貯存等處置環(huán)節(jié)未落實(shí)防水防潮、通風(fēng)、氫氣監(jiān)測等必要的防爆措施。

（六）涉及有限空間作業(yè)企業(yè)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)（4條）

1．未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。

2．未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

3．未向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護(hù)等勞動(dòng)防護(hù)用品。

4．未對承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

（七）電鍍企業(yè)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)（7條）

1．未及時(shí)清理槽液上的薄層泡沫，自動(dòng)電鍍生產(chǎn)線是否設(shè)置槽液快速循環(huán)和溢流的措施。

2．氰化槽與酸槽相鄰或背靠設(shè)置。

3．氰化電鍍后，清洗槽與酸槽未規(guī)范設(shè)置。

4．電鍍槽加熱管的加熱區(qū)上限位置低于槽液最低液面50mm；電加熱的槽體未布置液位計(jì)、未與電加熱系統(tǒng)聯(lián)鎖。

5．電鍍車間的電加熱棒、整流器外殼等電氣設(shè)備未可靠接地；未定期檢查電氣設(shè)備腐蝕情況、接地絕緣、線路老化破損等情況；電氣設(shè)備未安裝短路保護(hù)、過載保護(hù)、接地故障保護(hù)和漏電保護(hù)裝置。

6．氰化物槽與酸槽的排風(fēng)（通風(fēng)）裝置不合用，鉻酸槽、硝酸槽未各自獨(dú)立設(shè)置排風(fēng)系統(tǒng)。

7．有機(jī)溶劑除油槽未設(shè)置單獨(dú)的排風(fēng)系統(tǒng)，通風(fēng)管道未采用不燃材料，水平管段未設(shè)置防火閥。

（八）噴涂企業(yè)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)（8條）

1．噴漆室、調(diào)漆室的出口不少于兩個(gè)，設(shè)置常閉式防火門并應(yīng)向外開，且保持暢通；噴漆室、調(diào)漆室、烘干室和油漆（溶劑）倉庫內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置辦公室、休息室。

2．油漆（溶劑）倉庫應(yīng)按要求單獨(dú)設(shè)置，在門口設(shè)置防靜電裝置及防止液體流散的門檻或圍堰，庫內(nèi)設(shè)置溫濕度計(jì)，油漆（溶劑）倉庫內(nèi)不得分裝油漆（溶劑），不得在倉庫內(nèi)調(diào)漆；調(diào)漆室存量不得超過當(dāng)日用量，調(diào)漆間宜靠近噴漆區(qū)域；在噴粉區(qū)內(nèi)只允許存放當(dāng)班所需的粉末涂料量，粉末涂料不應(yīng)與溶劑型涂料及稀釋劑存放在一起。

3．封閉式噴漆室、烘干室、調(diào)漆室和油漆（溶劑）倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測報(bào)警儀，報(bào)警儀安裝應(yīng)滿足防爆要求；天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位須設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置，或燃燒系統(tǒng)要設(shè)置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置；在自動(dòng)噴粉室內(nèi)，應(yīng)安裝可靠的火災(zāi)報(bào)警裝置和自動(dòng)滅火系統(tǒng)。

4．布置在噴漆室、調(diào)漆室、烘干室和油漆（溶劑）倉庫內(nèi)部及其配套的排風(fēng)系統(tǒng)區(qū)域的電動(dòng)機(jī)、電器和其他電氣裝置應(yīng)符合電氣防爆安全技術(shù)規(guī)定；靜電噴涂回收系統(tǒng)風(fēng)機(jī)后串聯(lián)二級袋式除塵器且為自動(dòng)噴涂，風(fēng)機(jī)應(yīng)選擇防爆型；禁止使用非防爆的電熱裝置用作干燥、發(fā)熱裝置。

5．危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)宜采用有色金屬（銅、鋁等）、木質(zhì)等工具，禁止使用可發(fā)出火花的鐵質(zhì)等工具；禁止使用塑料油抽。

6．噴漆室、調(diào)漆室、烘干室、油漆（溶劑）倉庫等應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)；噴漆室應(yīng)設(shè)有漆霧凈化裝置；噴粉室應(yīng)設(shè)有機(jī)械通風(fēng)和粉末回收裝置，回收裝置出粉口應(yīng)采取防止粉塵飛揚(yáng)的措施。

7．涂漆作業(yè)開始時(shí)應(yīng)先開風(fēng)機(jī)，后啟動(dòng)噴涂設(shè)備，作業(yè)結(jié)束時(shí)，應(yīng)先關(guān)閉噴涂設(shè)備，后關(guān)風(fēng)機(jī)；噴粉操作在排風(fēng)機(jī)啟動(dòng)后至少3分鐘，方可開啟高壓靜電發(fā)生器和噴粉裝置，在停止作業(yè)時(shí)，先停高壓靜電發(fā)生器和噴粉裝置，3分鐘后再關(guān)閉風(fēng)機(jī)。

8．噴烘兩用噴漆室應(yīng)設(shè)置溫度限制開關(guān)，噴漆設(shè)備、烘干設(shè)備和通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)有連鎖裝置。

（九）其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)（6條）

1．使用危險(xiǎn)化學(xué)品的冶金等工業(yè)企業(yè)：未對使用的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記建冊；未對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記、建檔、評估、監(jiān)控、制定應(yīng)急預(yù)案及備案；未在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存場所及相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；未在重大危險(xiǎn)源所在場所設(shè)置顯著的安全警示牌和危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌；未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品性能分區(qū)分類分庫存放；生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。

2．使用液氨制冷企業(yè)：包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)；快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。

3．金屬冶煉企業(yè)（不含鋼鐵、深井鑄造企業(yè)）：高溫熔融金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在非生產(chǎn)性積水或放置易燃易爆物品；鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施；水冷元件未設(shè)置冷卻應(yīng)急處置措施；未配置溫度、進(jìn)出水流量差檢測及報(bào)警裝置；未設(shè)置防止冷卻水大量進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施；使用煤氣（天然氣）的燒嘴等燃燒裝置，未設(shè)置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的快速切斷閥。

4．建材企業(yè)：煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設(shè)置溫度和一氧化碳監(jiān)測；筒型儲(chǔ)存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備高空作業(yè)工程專業(yè)承包資質(zhì)的承包方且作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；燃?xì)飧G爐未設(shè)置燃?xì)獾蛪壕瘓?bào)器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報(bào)警裝置；進(jìn)入有限空間作業(yè)時(shí)，未采取有效的隔離防護(hù)措施；玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)存在漏水、漏氣，未設(shè)置監(jiān)測報(bào)警裝置。

5．輕工企業(yè)：食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備，未采取防過熱自動(dòng)報(bào)警切斷裝置和隔熱防護(hù)措施；紙漿制造、造紙企業(yè)使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯；日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體及附屬設(shè)施出現(xiàn)開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形。

6．紡織企業(yè)：熱定型工藝的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場所明確分開或單獨(dú)設(shè)置。

（十）環(huán)保設(shè)施使用安全（5條）

1．未組織環(huán)保設(shè)施相關(guān)崗位人員開展環(huán)保設(shè)施使用安全專項(xiàng)培訓(xùn)教育。

2．未對已經(jīng)建成運(yùn)營的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估并落實(shí)管控措施。

3．進(jìn)行涉及環(huán)保設(shè)施的吊裝、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、大型檢修等危險(xiǎn)作業(yè)，未執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，未進(jìn)行安全交底，未落實(shí)作業(yè)審批，未實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)，未按規(guī)定配齊應(yīng)急處置裝備。

4．未依法對環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，未簽訂安全協(xié)議或未嚴(yán)格履行約定的安全生產(chǎn)職責(zé)。

5．未嚴(yán)格督促環(huán)保設(shè)施運(yùn)營單位規(guī)范使用勞務(wù)派遣工，使用勞務(wù)派遣工存在超用工比例或超用工范圍。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開展大檢查的重要性與必要性，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，狠抓工作落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為。市應(yīng)急管理局局長胥亞偉為大檢查工作的第一責(zé)任人，市應(yīng)急管理局副局長李士慶、于志勇、馬宏春負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，辦公室、應(yīng)急指揮中心、調(diào)查統(tǒng)計(jì)和綜合減災(zāi)處、自然災(zāi)害救援處、科技和信息化處、政策與法規(guī)處等處室全面配合。各地要同步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立落實(shí)到崗位、明確到人員的工作責(zé)任制，市應(yīng)急管理局成立七個(gè)專項(xiàng)督查組掛鉤各地區(qū)，進(jìn)行督查和指導(dǎo)（詳見附件1）。

（二）強(qiáng)化問題整改。要深入現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo)、嚴(yán)督細(xì)查，通過大檢查真正解決安全問題、提高安全水平。要形成問題清單，建立工作臺(tái)賬，對隱患問題要落實(shí)整改責(zé)任、整改時(shí)限和整改措施，實(shí)行整改銷號制度，有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送及整改落實(shí)情況將列為年度考核指標(biāo)。對存在重大隱患且無法完成整改的要依法依規(guī)堅(jiān)決予以關(guān)閉取締，防止由于隱患問題失控，引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

（三）摸清重點(diǎn)企業(yè)。各地要以大檢查為契機(jī)，以網(wǎng)格化監(jiān)管為抓手，充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告與“常安碼”成果，對本地區(qū)可能涉及重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域但又未納入監(jiān)管名單的企業(yè)開展逐家核查。對屬于重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的，要主動(dòng)對接市局及時(shí)納入重點(diǎn)企業(yè)清單；對風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)有誤、達(dá)不到重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，要指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)在省、市系統(tǒng)完成風(fēng)險(xiǎn)變更。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。要進(jìn)一步深化精準(zhǔn)執(zhí)法工作，要對安全生產(chǎn)管理混亂、長期誠信缺失、無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)、不履行安全監(jiān)管要求、存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的企業(yè)，重點(diǎn)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。充分利用聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，綜合運(yùn)用行政處罰、關(guān)閉整頓、媒體曝光、約談、通報(bào)、行刑銜接等手段，強(qiáng)化面上震懾作用。要堅(jiān)決杜絕隱患排查“走過場”、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題。

（五）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌好安全生產(chǎn)大檢查與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控大局的關(guān)系，根據(jù)疫情防控形勢變化動(dòng)態(tài)調(diào)整安排，既要抓緊時(shí)間盡快開展，又要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。要提高大檢查的精準(zhǔn)性、有效性，配齊專家力量，不得隨意向地方和企業(yè)下達(dá)指令、提出要求，責(zé)令停產(chǎn)停工等行政強(qiáng)制措施必須依法按程序辦理，決不能運(yùn)動(dòng)式、簡單化、“一刀切”，影響地方和企業(yè)正常生產(chǎn)工作秩序。

（六）加強(qiáng)信息報(bào)送。要及時(shí)總結(jié)提煉推廣典型做法，建立長效工作機(jī)制，請各地分領(lǐng)域安排人員負(fù)責(zé)信息報(bào)送。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域結(jié)合危化品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理進(jìn)展情況每月20日前按照既定格式上報(bào)工作總結(jié)；非煤礦山、冶金等工貿(mào)領(lǐng)域和執(zhí)法工作每月3日前報(bào)送工作進(jìn)展情況、典型做法、采取的主要措施、發(fā)現(xiàn)的突出問題，其中非煤礦山領(lǐng)域每月須同步報(bào)送附件2、附件3、附件4，大檢查結(jié)束后1周內(nèi)報(bào)送工作總結(jié)。

危險(xiǎn)化學(xué)品聯(lián)系人：陳二泉，聯(lián)系電話：0519-85683117；

非煤礦山聯(lián)系人：郭  達(dá)，聯(lián)系電話：0519-85683120；

冶金等工貿(mào)聯(lián)系人：劉立策，聯(lián)系電話：0519-85683120；

執(zhí)法工作聯(lián)系人：王麗娜，聯(lián)系電話：0519-89859160。

附件：1．全市安全生產(chǎn)大檢查工作督導(dǎo)檢查組分組安排

2．非煤礦山執(zhí)法和行政處罰情況表

3．非煤礦山追責(zé)問責(zé)情況統(tǒng)計(jì)表

4．非煤礦山重大隱患清單

5．危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)檢查清單

/附件.docx

（信息公開形式：主動(dòng)公開）