|
|||||||||
關(guān)于組建常州市立法專業(yè)團(tuán)隊的通知 常依法辦〔2020〕3號 |
|||||||||
市各委辦局、各直屬單位,各轄市(區(qū))全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法局,經(jīng)開區(qū)司法局,各有關(guān)單位: 為進(jìn)一步提高地方立法質(zhì)量,發(fā)揮律師、學(xué)者等專業(yè)力量在行政立法工作中的智力支持作用,服務(wù)保障我市高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在廣泛征集的基礎(chǔ)上,經(jīng)研究,現(xiàn)決定組建我市立法專業(yè)團(tuán)隊?,F(xiàn)將首批團(tuán)隊名單公布如下(排名不分先后): 常州大學(xué)趙美珍團(tuán)隊(張愛娥、高國梁、衛(wèi)樂樂、阮麗娟、朱達(dá)俊、伍瑾、張順) 常州大學(xué)史良法學(xué)院張建團(tuán)隊(李瑜青、劉啟川、周忠學(xué)、張善根) 江蘇理工學(xué)院高軍團(tuán)隊(朱軍、程金池、馬濤) 常州工學(xué)院何虹團(tuán)隊(葛建義、沈偉民、臧公余、陳瑤) 北京大成(常州)律師事務(wù)所戴旭初團(tuán)隊(蔣建社、耿乃靚) 江蘇博愛星律師事務(wù)所成華團(tuán)隊(朱少尉、張夢琪、史智卓、朱琦丹、費夢誠、徐欣怡) 江蘇正氣浩然律師事務(wù)所蔡國興團(tuán)隊(劉小燕、鮑賽丞) 北京市中倫文德(常州)律師事務(wù)所顧青團(tuán)隊(于麗娟、湯佳堯) 江蘇常聯(lián)律師事務(wù)所姜偉文團(tuán)隊(何興、殷璞) 江蘇張林芳律師事務(wù)所黃紀(jì)成團(tuán)隊(侯忠群、周嘉、吳俊超、黃繼紅) 江蘇典修律師事務(wù)所陳江華團(tuán)隊(屠江南、李志杰) 江蘇常武律師事務(wù)所徐健團(tuán)隊(李姝儀、巢靚)
附件:《常州市立法專業(yè)團(tuán)隊工作制度》
常州市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 常州市司法局 2020年4月10日
(此件公開發(fā)布)
附件 常州市立法專業(yè)團(tuán)隊工作制度
第一條 為了規(guī)范對我市立法專業(yè)團(tuán)隊的管理,發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊在地方立法中的智力支持作用,推進(jìn)地方立法的科學(xué)化、民主化,提高立法質(zhì)量,結(jié)合工作實際,制定本制度。 第二條 市立法專業(yè)團(tuán)隊的組建、調(diào)整和管理,以及參與地方立法相關(guān)工作,適用本制度。 本制度所稱立法專業(yè)團(tuán)隊,是指由市司法局組建的,為本市立法活動提供咨詢意見,承擔(dān)立法相關(guān)工作,具有法律等相關(guān)專業(yè)知識和立法實踐經(jīng)驗的專家學(xué)者和律師組成的專門工作隊伍。 第三條 市司法局地方立法處會同律師工作處負(fù)責(zé)本制度的組織實施,做好立法專業(yè)團(tuán)隊的組建、調(diào)整和日常管理等工作。 第四條 立法專業(yè)團(tuán)隊成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持正確的政治方向; (二)遵守憲法和法律,具有良好的職業(yè)道德和較高的社會聲譽,近五年未受過刑事處罰、紀(jì)律處分、行政處罰或者行業(yè)處分; (三)團(tuán)隊負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有副高以上職稱或者從事法律工作十年以上; (四)具備碩士研究生以上學(xué)歷,或者長期從事相關(guān)工作、具有豐富實踐經(jīng)驗并在其專業(yè)領(lǐng)域有較高專業(yè)水準(zhǔn); (五)熟悉市情、社情、民情,熱心參與立法工作。 第五條 入選立法專業(yè)團(tuán)隊,由市司法局在局網(wǎng)站上予以公布,每屆任期五年。 第六條 立法專業(yè)團(tuán)隊可以接受市司法局和立法起草單位的委托,從事以下立法工作: (一)參與地方立法計劃研究,對立法項目和立法計劃草案提供咨詢; (二)參與地方性法規(guī)、規(guī)章草案的起草工作; (三)按照立法程序要求,對地方性法規(guī)、規(guī)章草案的審查修改、研究論證等提供咨詢意見,參與立法項目調(diào)研; (四)參與法規(guī)規(guī)章清理、規(guī)章解釋和評估等活動; (五)其他立法相關(guān)工作。 立法專業(yè)團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)主動了解社情民意,通過開展調(diào)研、研究論證等方式,提出研究咨詢意見,提交地方性法規(guī)、規(guī)章草案,參與其他相關(guān)立法活動。 鼓勵立法專業(yè)團(tuán)隊在委托之外獨立開展立法研究工作,提出立項建議,提交項目草案建議稿或者專題研究報告。 第七條 邀請立法專業(yè)團(tuán)隊參與立法相關(guān)活動,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,按照專業(yè)關(guān)聯(lián)原則選擇一個或者多個立法專業(yè)團(tuán)隊。 立法專業(yè)團(tuán)隊受邀參加相關(guān)立法活動,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮團(tuán)隊整體作用。 第八條 邀請立法專業(yè)團(tuán)隊參與立法活動,可以采取下列方式: (一)委托起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案; (二)委托立法專項問題研究; (三)書面征詢意見; (四)參加立法征求意見座談會、論證會、聽證會; (五)開展立法調(diào)研; (六)組織立法課題研究; (七)其他方式。 采取委托方式的,應(yīng)當(dāng)與立法專業(yè)團(tuán)隊或者其所在單位簽訂委托協(xié)議。 第九條 立法專業(yè)團(tuán)隊在參與立法活動期間應(yīng)當(dāng)遵守下列工作規(guī)定: (一)認(rèn)真對立法事項進(jìn)行研究論證; (二)按時參加工作會議,因故不能出席的,應(yīng)當(dāng)履行請假手續(xù); (三)按時提出咨詢意見和建議,需要提供書面意見的應(yīng)當(dāng)按要求出具書面意見; (四)不得泄露立法活動過程中涉及的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及尚未確定和公開的信息; (五)團(tuán)隊成員不得以立法專業(yè)團(tuán)隊名義從事與立法工作無關(guān)的活動,不得以立法專業(yè)團(tuán)隊的身份對有關(guān)單位和個人施加影響而獲取私利; (六)其他法定和約定的義務(wù)。 第十條 市司法局和立法起草單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與立法專業(yè)團(tuán)隊的工作聯(lián)系,對立法專業(yè)團(tuán)隊開展相關(guān)工作予以指導(dǎo)和幫助,提供必要的便利和條件。 立法專業(yè)團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)確定相對固定人員與市司法局進(jìn)行工作聯(lián)系。立法專業(yè)團(tuán)隊變更聯(lián)絡(luò)人的,應(yīng)當(dāng)及時告知。 第十一條 立法專業(yè)團(tuán)隊違反本制度第九條規(guī)定,造成不良社會影響的,取消立法專業(yè)團(tuán)隊資格;立法專業(yè)團(tuán)隊成員有違法違紀(jì)違規(guī)行為的,取消其成員資格。 第十二條 市司法局根據(jù)立法專業(yè)團(tuán)隊參與立法活動等情況,每年對立法專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行評價。 第十三條 市司法局對立法專業(yè)團(tuán)隊根據(jù)其年度評價及成員變動等情況及時進(jìn)行調(diào)整,需要新增或者取消立法專業(yè)團(tuán)隊的,由市司法局地方立法處會同律師工作處提出建議,報局長辦公會決定。 團(tuán)隊負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本團(tuán)隊及其成員的管理,及時向市司法局報告人事變動和團(tuán)隊成員執(zhí)業(yè)變更等情況。 第十四條 邀請立法專業(yè)團(tuán)隊參與立法活動,按照政府購買服務(wù)方式支付報酬,具體標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十五條 市司法局應(yīng)當(dāng)將立法專業(yè)團(tuán)隊的專業(yè)特長、研究方向、主要成果和聯(lián)系方式等基本信息,以及其他參與立法活動情況或者成果等信息,記入立法專業(yè)團(tuán)隊及團(tuán)隊負(fù)責(zé)人工作檔案。 第十六條 本制度自公布之日起施行。 |