常供工〔2016〕3號(hào)

所屬各基層工會(huì)：

    為全面貫徹落實(shí)常州市總工會(huì)《關(guān)于開展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“四季行”活動(dòng)暨用人單位勞動(dòng)用工監(jiān)督評(píng)估改進(jìn)行動(dòng)的通知》（常工發(fā)〔2016〕17號(hào)）精神，推動(dòng)我系統(tǒng)各用人單位更好地貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律法規(guī)，保障職工合法權(quán)益，經(jīng)研究，決定在全系統(tǒng)開展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“四季行”活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)具體安排如下：

    一、活動(dòng)主題和重點(diǎn)

    緊密圍繞深化改革的新要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)和轉(zhuǎn)型升級(jí)形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系矛盾的新特點(diǎn)，以引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛較為突出的問(wèn)題為重點(diǎn)，集中開展春查雙欠、夏查勞動(dòng)合同管理、秋查勞動(dòng)安全保護(hù)、冬查職工權(quán)益保護(hù)“四季行”活動(dòng)，使集中監(jiān)督與日常監(jiān)督相協(xié)調(diào)，切實(shí)推動(dòng)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，減少勞資糾紛，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

    二、活動(dòng)內(nèi)容與形式 

    （一）活動(dòng)內(nèi)容

    開展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“四季行”活動(dòng)，是工會(huì)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益情況進(jìn)行有組織的群眾監(jiān)督。

    一季度集中開展“春查雙欠”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)督、排查、預(yù)防、報(bào)告企業(yè)欠薪、欠保等。主要監(jiān)督：（1）集體協(xié)商和集體合同簽訂、履行情況。用人單位是否依法建立集體協(xié)商和集體合同制度，工資集體協(xié)商是否每年定期開展；用人單位簽訂包括工資、女職工特殊保護(hù)、安全衛(wèi)生等專項(xiàng)集體合同等在內(nèi)的集體合同，是否履行了要約、協(xié)商、職代會(huì)審議、簽字、報(bào)審，以及向全體職工公布等主要法定程序；集體合同履行情況是否向職代會(huì)報(bào)告、向職工公布；用人單位決定涉及職工切身利益的重要問(wèn)題、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要事項(xiàng)等，是否通過(guò)集體協(xié)商確定。（2）參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)情況。用人單位是否為全體職工應(yīng)保盡保；用人單位是否依照規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例，按時(shí)在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記申報(bào)，并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（3）女職工特殊權(quán)益保護(hù)情況。

    二季度集中開展“夏查勞動(dòng)合同管理”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)督查勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止和補(bǔ)償?shù)?。主要監(jiān)督：（1）勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、解除、終止和補(bǔ)償情況。訂立勞動(dòng)合同的主體、內(nèi)容及形式均應(yīng)合法；勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)等要落到實(shí)處；勞動(dòng)合同的變更、解除、終止和補(bǔ)償，應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。（2）工資報(bào)酬分配、支付和福利待遇落實(shí)情況。用人單位是否遵循按勞分配、同工同酬的原則合理進(jìn)行工資分配，實(shí)行計(jì)件工資制的用人單位確定、調(diào)整勞動(dòng)定額應(yīng)使本單位同崗位百分之九十以上的勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)能夠完成；用人單位是否按時(shí)、按月、按法定貨幣足額發(fā)放工資，發(fā)放的工資不能低于國(guó)家和地方政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；用人單位是否依法落實(shí)有關(guān)福利待遇。（3）工作時(shí)間和休息休假制度執(zhí)行情況。

    三季度集中開展“秋查勞動(dòng)安全保障”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)督查夏季高溫安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防護(hù)、高溫津貼發(fā)放等。主要監(jiān)督：（1）安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防護(hù)等勞動(dòng)安全衛(wèi)生情況。（2）職工教育培訓(xùn)開展及其經(jīng)費(fèi)的提取、使用情況。

    四季度集中開展“冬查職工權(quán)益保護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)督查歲末職工權(quán)益保障等。主要監(jiān)督：（1）勞動(dòng)規(guī)章制度制定、修改和執(zhí)行情況。（2）職工（代表）大會(huì)等民主管理制度執(zhí)行情況。用人單位是否依法建立職代會(huì)、廠務(wù)公開等民主管理制度，公司制企業(yè)是否同時(shí)依法建立職工董事、職工監(jiān)事制度；職代會(huì)的人數(shù)及構(gòu)成等是否符合法律規(guī)定，職代會(huì)能否每年定期召開，職代會(huì)法定職權(quán)能否得到落實(shí)；用人單位對(duì)職工在參與民主管理中提出的意見和建議等是否有辦理情況的溝通或反饋。

    （二）活動(dòng)的形式

    以基層單位工會(huì)為實(shí)施主體，按照《江蘇省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督操作指南》（蘇工辦〔2014〕188號(hào)）有關(guān)流程，分四季有重點(diǎn)開展勞動(dòng)用工情況的監(jiān)督與服務(wù)。市總社工聯(lián)會(huì)將會(huì)同基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織及督查員每季末定期開展督查活動(dòng)。

    三、活動(dòng)的要求

    各單位工會(huì)組織要主動(dòng)作為，協(xié)助單位依照勞動(dòng)法律法規(guī)的要求，健全制度，強(qiáng)化規(guī)范，開展好工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“四季行”活動(dòng)，嚴(yán)格按照《江蘇省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督操作指南》要求對(duì)本單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行自我監(jiān)督、自我評(píng)估和自我改進(jìn)。自我監(jiān)督要全面覆蓋，自我評(píng)估要實(shí)事求是，自我改造要即知即改。

    各單位工會(huì)要將開展活動(dòng)的計(jì)劃方案與實(shí)施情況及時(shí)報(bào)市供銷總社工聯(lián)會(huì)，聯(lián)系電話：85683617。 

    常州市供銷合作總社工會(huì)聯(lián)合會(huì)

    2016年3月28日