常司發(fā)〔2020〕44號

各轄市、區(qū)司法局、財政局，經(jīng)開區(qū)司法局、財政局：

    為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快改革創(chuàng)新，聚焦群眾滿意，健全法律援助服務(wù)體系，完善法律援助制度，推動我市法律援助高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，充分發(fā)揮法律援助在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用，進一步落實江蘇省司法廳、財政廳《關(guān)于完善法律援助補貼指導標準有關(guān)事項的通知》（蘇司通〔2019〕30號）要求，進一步規(guī)范法律援助經(jīng)費的使用和管理，指導各地合理確定和及時調(diào)整法律援助補貼標準，調(diào)動社會律師等法律援助事項承辦人員開展法律援助工作的積極性，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，現(xiàn)就完善我市法律援助補貼標準有關(guān)事項通知如下。

    一、法律援助補貼支付的對象是社會律師、基層法律服務(wù)工作者、社會組織人員等法律援助事項承辦人員（不含法律援助機構(gòu)工作人員，以及其他承辦法律援助事項的具有公職身份的基層法律服務(wù)工作者、社會組織人員）。

    二、法律援助補貼標準是核準法律援助經(jīng)費的重要依據(jù)。各地財政部門應(yīng)當落實本級財政經(jīng)費保障責任，將法律援助經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保證資金及時、足額到位，確保法律援助工作需要。各地司法行政部門會同財政部門按照本通知，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，根據(jù)承辦法律援助事項直接費用、基本勞務(wù)費用等因素，制定本地法律援助補貼標準，并報市司法局、市財政局備案。

    三、根據(jù)法律援助的不同服務(wù)形式，法律援助補貼標準包括法律援助辦案補貼標準、值班律師法律幫助補貼標準、法律咨詢補貼標準。

    四、辦案補貼標準，是指辦理民事、刑事、行政代理或者辯護法律援助案件的補貼標準。民事、刑事、行政法律援助案件以一件代理或者辯護事項為一件案件，辦案補貼按件計算。同一事項處于不同階段法律程序的，每一階段按一件案件計算。

    （一）偵查階段的刑事案件，每件補貼1200-1500元；審查起訴階段的刑事案件,每件補貼1500-1800元；審判階段的刑事案件，每件補貼1800-2200元,可能判處死刑、無期徒刑的案件每件補貼2500-3000。

    （二）民事、行政訴訟案件和仲裁案件每件補貼2000-3000元。

    （三）刑事附帶民事案件、自訴案件的補貼，按照民事案件的標準發(fā)放。

    （四）非訴訟案件（含涉及公證和司法鑒定法律援助）以及執(zhí)行案件的補貼，每件補貼1000-1500元。

    （五）跨省、市、縣（區(qū)）辦案的或者辦理申訴代理案件，可適當增加補貼，增加部分最高不超過5000元。

    （六）案情特別復(fù)雜、掃黑除惡等工作量大成本支出過高的案件，由承辦法律援助案件的法律服務(wù)機構(gòu)提出申請，按照實際支出費用或工作量等情況，經(jīng)當?shù)胤稍鷻C構(gòu)審核并報司法局同意后，可根據(jù)實際情況增加補貼，但每個案件補貼總額最高不超過2萬元。重大、疑難、復(fù)雜案件的認定標準，由法律援助機構(gòu)按照省物價局、省司法廳《關(guān)于調(diào)整律師服務(wù)收費標準的通知》（蘇價費〔2013〕421號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    （七）多名受援人的法律援助案件，按照每增加一名受援人增加300元的標準發(fā)放補貼，但案件補貼總額最高不超過3萬元。

    五、值班律師法律幫助補貼標準，是指法律援助機構(gòu)派駐在人民法院、人民檢察院、看守所的值班律師，為沒有辯護人的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨詢、轉(zhuǎn)交法律援助申請等法律幫助的補貼標準，按工作日計算，每天給予值班費250-300元。

    六、法律咨詢補貼標準，是指提供接待來訪、接聽電話、在線解答咨詢服務(wù)的補貼標準，按工作日計算，每天給予值班費250-300元。

    七、各轄市（區(qū)）司法行政部門和財政部門建立健全法律援助補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，法律援助事項直接費用、基本勞務(wù)費用等發(fā)生較大變化時，應(yīng)當及時調(diào)整法律援助補貼標準，加強經(jīng)費保障。

    八、各轄市（區(qū)）司法行政部門和法律援助機構(gòu)要加強對法律援助服務(wù)的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行法律援助服務(wù)質(zhì)量標準。逐步推行補貼與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的差別補貼，可以各項補貼標準為基準，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量上下浮動一定比例，確定不同級別補貼標準，促進提高服務(wù)質(zhì)量。

    九、各轄市（區(qū)）司法行政部門和財政部門要完善法律援助經(jīng)費管理制度，督促法律援助機構(gòu)依法依規(guī)管理使用法律援助經(jīng)費，嚴格按照確定標準及時、足額支付。任何部門、單位和個人不得截留、擠占、挪用和私分法律援助經(jīng)費，確保專款專用。

    十、各地要健全信息公開和監(jiān)督機制，全面及時公開法律援助補貼標準，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督。

    十一、常州市司法局、常州市財政局今后將綜合考慮常州市經(jīng)濟發(fā)展情況、法律援助需求、律師辦案成本、基本勞務(wù)費用等因素，適時調(diào)整法律援助補貼標準，加強經(jīng)費保障。

    十二、本通知自2020年1月1日起執(zhí)行。常州市財政局、常州市司法局《關(guān)于進一步規(guī)范法律援助經(jīng)費使用管理的通知》（常司法﹝2017﹞67號）同時廢止。

常 州 市 司 法 局          常 州 市 財 政 局

2020年4月30日

（此件公開發(fā)布）