常住建〔2021〕174號(hào)

各轄市、區(qū)住建局，經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為深入開展建筑施工安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，貫徹落實(shí)《國家安全發(fā)展示范城市建設(shè)指導(dǎo)手冊》《省政府關(guān)于深化建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2017〕151 號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)〔2020〕46號(hào)）、《省住房建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)智慧工地建設(shè)的指導(dǎo)意見》（蘇建質(zhì)安〔2020〕78號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<常州市綠色建造試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》（常政辦發(fā)〔2021〕60號(hào)）等文件精神，大力推行精益建造、數(shù)字建造、綠色建造等新型建造方式，推進(jìn)建筑垃圾減量化，助推建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升我市施工現(xiàn)場本質(zhì)安全水平，減少和避免各類生產(chǎn)事故的發(fā)生，保持我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)將提升我市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的提升要求

自2021年10月1日起，我市新開工的工地應(yīng)落實(shí)模板支撐系統(tǒng)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的提升要求和全面安裝塔式起重機(jī)在線安全監(jiān)控等信息化系統(tǒng)，并與市安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)基于信息化的安全相關(guān)大數(shù)據(jù)分析，提高我市施工現(xiàn)場安全文明數(shù)字化管理水平。

1．我市施工現(xiàn)場搭設(shè)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的模板支撐系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)使用承插型盤扣式支撐體系。

2．工地出入口附近安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、PM2.5等大氣污染指數(shù)在線監(jiān)測系統(tǒng)等設(shè)施，并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測的PM2.5等大氣污染指數(shù)，開啟噴淋、霧炮等降塵設(shè)施。鼓勵(lì)項(xiàng)目部在土方作業(yè)階段安裝具有車輛未沖洗自動(dòng)抓拍功能的揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在現(xiàn)場的作業(yè)面、料場、倉庫等部位安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。

3．塔式起重機(jī)應(yīng)當(dāng)安裝使用塔機(jī)在線安全監(jiān)控系統(tǒng)，塔機(jī)在線安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)包含司機(jī)身份識(shí)別與在線驗(yàn)證、塔機(jī)運(yùn)行監(jiān)測與預(yù)警這兩項(xiàng)主要功能，推廣塔機(jī)多塔防撞系統(tǒng)和吊鉤視頻系統(tǒng)。

4．施工升降機(jī)應(yīng)當(dāng)安裝使用有司機(jī)身份識(shí)別與在線驗(yàn)證功能的人臉識(shí)別系統(tǒng)，鼓勵(lì)施工企業(yè)使用有限制人員和物料超載功能的梯籠監(jiān)控系統(tǒng)，防止超載作業(yè)。

5．鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)開展綠色策劃，實(shí)施綠色設(shè)計(jì)，推廣綠色施工。鼓勵(lì)項(xiàng)目施工單位實(shí)行建筑垃圾分類管理，對(duì)施工現(xiàn)場建筑垃圾再利用，減少施工現(xiàn)場建筑垃圾排放。

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的提升要求

自2021年10月1日起，我市新開工的規(guī)模以上政府投資項(xiàng)目及創(chuàng)建市級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的項(xiàng)目除落實(shí)上述提升要求外，還應(yīng)進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)智慧工地全覆蓋，并與市安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，落實(shí)項(xiàng)目、企業(yè)與政府相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互。

1．臨時(shí)設(shè)施應(yīng)使用集裝箱式模塊化的組合房，集裝箱式組合房的墻板采用A級(jí)防火材料。臨邊與洞口的防護(hù)設(shè)施應(yīng)采用定型化的防護(hù)欄板和格柵組裝式的水平洞口防護(hù)蓋板；鼓勵(lì)外腳手使用沖孔鋼質(zhì)或鋁質(zhì)安全網(wǎng)片代替密目網(wǎng)。

2．搭設(shè)滿堂腳手架或危險(xiǎn)性較大的模板支撐系統(tǒng)時(shí)應(yīng)采用承插型盤扣式支撐體系，鼓勵(lì)外腳手架采用承插型盤扣式腳手架。

3．智慧工地建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照《江蘇省智慧工地（安全部分）實(shí)施指南》要求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目現(xiàn)場隱患排查、人員信息動(dòng)態(tài)管理、揚(yáng)塵管控視頻監(jiān)控、高處作業(yè)實(shí)時(shí)預(yù)警、危大工程監(jiān)測預(yù)警等功能，并將數(shù)據(jù)反映在智慧工地?cái)?shù)據(jù)集成平臺(tái)（項(xiàng)目端平臺(tái)），智慧工地所用設(shè)備參數(shù)應(yīng)符合要求，功能應(yīng)全面，數(shù)據(jù)應(yīng)充分、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，創(chuàng)建省二星級(jí)及以上的項(xiàng)目必須達(dá)到智慧工地二級(jí)要求。

4．基坑安全等級(jí)二級(jí)及以上的基坑監(jiān)測應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化與信息化，基坑施工前應(yīng)在相應(yīng)測點(diǎn)部位預(yù)埋傳感器等設(shè)備，實(shí)時(shí)上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)，測點(diǎn)設(shè)置符合規(guī)范和監(jiān)測方案。

5．施工單位應(yīng)編制綠色施工專項(xiàng)方案，并按專項(xiàng)方案組織實(shí)施。做好設(shè)計(jì)深化和施工組織優(yōu)化，強(qiáng)化施工質(zhì)量管控，降低建筑材料損耗率。嚴(yán)格實(shí)行建筑垃圾分類管理，對(duì)施工現(xiàn)場建筑垃圾再利用，減少施工現(xiàn)場建筑垃圾排放。

6．鼓勵(lì)高支模實(shí)現(xiàn)狀態(tài)監(jiān)測和預(yù)警信息化，監(jiān)測方法和測點(diǎn)布置符合《模板工程安全自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（T/CECS542）的規(guī)定，并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳項(xiàng)目端平臺(tái)。

7．鼓勵(lì)25層及以上的高層建筑使用鋁模、全鋼整體提升腳手架、有關(guān)節(jié)能節(jié)材新技術(shù)新設(shè)備等綠色先進(jìn)的施工措施與工藝。

三、施工總承包單位對(duì)現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)，完善安全文明措施費(fèi)使用計(jì)劃，積極應(yīng)用本通知推廣的新技術(shù)、新材料，嚴(yán)格按照創(chuàng)建目標(biāo)所制訂的方案進(jìn)行實(shí)施；智慧工地的軟件、硬件應(yīng)滿足“江蘇省智慧工地（安全部分）實(shí)施指南”和《江蘇省建設(shè)工程智慧安監(jiān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，根據(jù)監(jiān)管平臺(tái)的要求進(jìn)行對(duì)接、聯(lián)網(wǎng)，督促設(shè)備運(yùn)維單位實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸和設(shè)備正常運(yùn)行。

四、各屬地建設(shè)行政主管部門應(yīng)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化提升力度，各級(jí)建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升要求納入日常安全監(jiān)管，加強(qiáng)智慧工地日?？己?，發(fā)現(xiàn)施工單位不按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)職責(zé)的，或智慧平臺(tái)上數(shù)據(jù)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；逾期未整改或整改不到位的，項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不得評(píng)為優(yōu)良。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升建設(shè)不符合本文件要求的項(xiàng)目，一律不得參評(píng)市級(jí)及以上安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地；對(duì)綠色先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用較多的項(xiàng)目優(yōu)先推薦。鼓勵(lì)有條件的施工企業(yè)承建的其它房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施智慧工地，建設(shè)企業(yè)級(jí)智慧工地管理平臺(tái)。

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年8月24日

（此件公開發(fā)布）