申請(qǐng)人：戴某某，女。

被申請(qǐng)人：常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

申請(qǐng)人戴某某不服被申請(qǐng)人常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的常住建依復(fù)〔2022〕第061號(hào)《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，于2022年6月7日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法予以受理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人作出的常住建依復(fù)〔2022〕第061號(hào)《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，并重新作出答復(fù)。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人持有案涉房屋拆遷安置資料的部分復(fù)印件，根據(jù)復(fù)印件信息顯示戶主擁有的拆遷權(quán)益被人冒名頂替而遭受侵吞，被申請(qǐng)人在處理時(shí)稱需要查看核實(shí)拆遷安置資料原件（即案涉信息），而此資料是由被申請(qǐng)人保管。被申請(qǐng)人答復(fù)書(shū)中稱信息不存在請(qǐng)作出明確的解釋和說(shuō)明，一并明示申請(qǐng)中提及的拆遷項(xiàng)目是否存在。

申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1.《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》；2.申請(qǐng)人身份證復(fù)印件。

被申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人于2022年3月15日收到申請(qǐng)人提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，該申請(qǐng)要求公開(kāi)“1998年娑羅巷拆遷項(xiàng)目1期中涉及娑羅巷****號(hào)房屋的拆遷檔案”。被申請(qǐng)人收到該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，經(jīng)向市征管中心（常州市房屋征收與補(bǔ)償管理中心）及城建檔案館（常州市城市建設(shè)檔案館）查詢，獲悉娑羅巷****號(hào)房屋的拆遷檔案不存在。故被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第四項(xiàng)之規(guī)定，于2022年4月8日作出常住建依復(fù)〔2022〕第061號(hào)《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，告知申請(qǐng)人該信息不存在，并郵寄送達(dá)了告知書(shū)。被申請(qǐng)人已在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行了答復(fù)，不存在故意不公開(kāi)的情況。請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持被申請(qǐng)人作出的案涉信息公開(kāi)答復(fù)。

被申請(qǐng)人提供的主要證據(jù)材料有：1.政府信息公開(kāi)申請(qǐng)單截圖；2.《關(guān)于戴某某信息公開(kāi)查檔的情況說(shuō)明》和查檔截圖；3.《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》及郵寄憑證。

經(jīng)審理查明：2022年3月14日，申請(qǐng)人通過(guò)常州市政府信息公開(kāi)網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái)向被申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)“常州市城市綜合開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)拆遷改造的常州市娑羅巷一期（拆遷改造時(shí)間為1998年），拆遷戶戶口號(hào)為娑羅巷****號(hào)；戶主為：崔某某、戴某某的拆遷安置資料?！?022年3月25日，常州市城市建設(shè)檔案館向被申請(qǐng)人作出《關(guān)于戴某某信息公開(kāi)查檔的情況說(shuō)明》稱：“我館于2022年3月24日收到關(guān)于戴某某要求公開(kāi)娑羅巷****號(hào)房屋拆遷檔案的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，經(jīng)檢索檔案目錄，未查到該戶的拆遷安置檔案?！辈⑻峁┎闄n照片兩張。2022年4月8日，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人作出常住建依復(fù)〔2022〕第061號(hào)《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，答復(fù)申請(qǐng)人：經(jīng)檢索查找，被申請(qǐng)人及下屬常州市城市建設(shè)檔案館沒(méi)有涉及娑羅巷****號(hào)房屋拆遷安置檔案，因此申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)“1998年娑羅巷1期拆遷項(xiàng)目娑羅巷****號(hào)房屋的拆遷安置資料”的信息不存在，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第四項(xiàng)規(guī)定，予以告知。該答復(fù)書(shū)于同日郵寄申請(qǐng)人。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：1.政府信息公開(kāi)申請(qǐng)網(wǎng)上申請(qǐng)截圖；2.《關(guān)于戴某某信息公開(kāi)查檔的情況說(shuō)明》；3.查檔情況照片兩張；4.《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》及郵寄證明；5.行政復(fù)議案件調(diào)查筆錄。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：一、被申請(qǐng)人具有對(duì)案涉政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出處理的法定職責(zé)?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第四條第一款規(guī)定：“各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作制度，并指定機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作?！薄冻鞘蟹课莶疬w管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第78號(hào)）第六條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門主管全國(guó)的城市房屋拆遷工作?？h級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷主管部門)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作?！睋?jù)此，被申請(qǐng)人具有對(duì)案涉政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)的法定職責(zé)。

二、被申請(qǐng)人作出的案涉政府信息公開(kāi)答復(fù)內(nèi)容適當(dāng)?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第四項(xiàng)規(guī)定：“對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（四）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在?！北景钢?，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)“常州市娑羅巷一期（拆遷改造時(shí)間為1998年），拆遷戶戶號(hào)為：娑羅巷****號(hào)；戶主為：崔某某、戴某某的拆遷安置信息”。我市城市拆遷相關(guān)檔案資料由常州市城市建設(shè)檔案館進(jìn)行歸檔保存，被申請(qǐng)人向常州市城市建設(shè)檔案館進(jìn)行查詢，經(jīng)檢索未查詢到申請(qǐng)人所申請(qǐng)的房屋檔案信息。被申請(qǐng)人根據(jù)該檢索情況和上述法律規(guī)定答復(fù)申請(qǐng)人案涉信息不存在，并無(wú)不當(dāng)。

關(guān)于申請(qǐng)人的主張。申請(qǐng)人主張被申請(qǐng)人對(duì)案涉信息不存在未說(shuō)明原因，并要求確認(rèn)案涉拆遷項(xiàng)目是否存在，案涉房屋是否在當(dāng)時(shí)拆遷范圍內(nèi)。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，娑羅巷拆遷安置信息已經(jīng)移交給常州市城市建設(shè)檔案館保存，常州市城市建設(shè)檔案館查詢后未發(fā)現(xiàn)該檔案，說(shuō)明其目前不保存該檔案信息。至于案涉房屋是否在當(dāng)時(shí)拆遷范圍內(nèi)的問(wèn)題不屬于本案審理的范圍，但是本著實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議及便民服務(wù)的原則，本機(jī)關(guān)就上述問(wèn)題向被申請(qǐng)人進(jìn)行了解，根據(jù)被申請(qǐng)人反饋：案涉房屋在當(dāng)年拆遷項(xiàng)目范圍內(nèi)。

三、被申請(qǐng)人作出案涉政府信息公開(kāi)答復(fù)程序合法?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條第二款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。”本案中，被申請(qǐng)人于2022年3月14日收到申請(qǐng)人郵寄提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，在法定期限內(nèi)作出政府信息公開(kāi)依申請(qǐng)答復(fù)并郵寄申請(qǐng)人，程序合法。

綜上，被申請(qǐng)人作出的案涉政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)，程序合法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

維持被申請(qǐng)人常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的常住建依復(fù)〔2022〕第061號(hào)《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》。

申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可以自收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定向常州市武進(jìn)區(qū)人民法院起訴。            

常州市人民政府

2022年7月15日