常供總〔2018〕20號

各轄市（區(qū)）供銷合作社、市直各企業(yè)：

在深化供銷合作社綜合改革向縱深推進的關鍵時期，常州市供銷合作社第七次代表大會（以下簡稱“七代會”）勝利召開，這是我市供銷合作社發(fā)展史上具有里程碑意義的一次大會。全市供銷合作社要按照“七代會”部署，加快供銷合作社高質量發(fā)展步伐。為進一步學習好、宣傳好、貫徹好“七代會”精神，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、迅速組織學習宣傳貫徹“七代會”精神

供銷合作社是中國特色農業(yè)經(jīng)濟體系的重要組成部分，是新形勢下推動農村經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代、不可或缺的重要力量?！捌叽鷷钡某晒φ匍_，向全系統(tǒng)發(fā)出了加快建設與農民利益聯(lián)結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系的“動員令”，這對推進我市供銷合作轉型升級、貫徹落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的意義。市委、市政府和省供銷總社高度重視我市供銷合作社改革發(fā)展，主要領導到會講話，要求全市供銷合作社深化改革、抓實基層、強化服務、建好隊伍，努力把供銷合作社辦成為農服務的合作經(jīng)濟組織、服務農民生產生活的綜合平臺和黨委政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量。

全市供銷合作社要切實提高政治站位，認真貫徹中央和省、市委決策部署，以“七代會”召開為新起點，主動融入大局、精準服務大局，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中擔當更大責任、展現(xiàn)更大作為。各級供銷合作社、市直各企業(yè)要把學習宣傳、貫徹落實“七代會”精神作為當前和今后一個時期的首要任務，擺上重要議事日程，在全系統(tǒng)迅速形成學習宣傳貫徹“七代會”精神的濃厚氛圍。黨員領導干部要做到以上率下，把學習貫徹會議精神特別是省、市領導講話精神，與深入開展“解放思想大討論”活動結合起來，帶頭進行大學習、大討論、大調研，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)將綜合改革引向深入、落地見效，為種好人民滿意幸福樹、建設“強富美高”新常州作出新的貢獻。

二、主動作為，加快供銷合作社改革發(fā)展步伐

“七代會”提出了全市供銷合作社系統(tǒng)今后五年的奮斗目標和重點任務。各地各單位要緊緊圍繞“七代會”工作部署，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調，確保綜合改革在更多領域、更大范圍取得實效。

要緊貼本地發(fā)展實際，以提升為農服務供給質量為核心，以完善聯(lián)合社治理機制和健全基層組織體系為重點，以創(chuàng)新服務模式、合作方式和經(jīng)營體系為抓手，全力打造供銷合作社服務“三農”升級版。要履行好行業(yè)管理、政策協(xié)調、資產監(jiān)管、教育培訓和為農服務工作職責，落實好聯(lián)合社對成員社的工作考核、成員社對聯(lián)合社的工作評價機制。要針對層級聯(lián)系比較松散的實際，加快構建聯(lián)合社機關主導的行業(yè)指導體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務體系，進一步理順社企關系，加強社有資產監(jiān)管。

要緊扣年度重點目標任務，根據(jù)“七代會”提出的新目標、新要求、新任務，認真梳理，集中精力高質量完成健全聯(lián)合社“三會”制度專項試點，加快推進縣級社專項試點和基層社“農綜社”試點，以重點、難點突破帶動全面改革。要因社施策，分類指導，密切與農民的利益聯(lián)結，積極創(chuàng)建“三體兩強”示范基層社，探索開展“農綜社”試點，依托“農合聯(lián)”等載體組建新型基層社，加快辦成以農民為主體的綜合性合作社，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。要加快構建新供銷服務“三農”綜合平臺，培育建設農業(yè)社會化服務體系、農村電商服務體系和鄉(xiāng)村綠色生態(tài)服務體系。

三、趁勢而上，匯聚深化綜合改革強大合力

供銷合作社是為農服務的合作經(jīng)濟組織，是黨和政府做好“三農”工作的重要載體，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中肩負重要使命。6月19日市政府辦公室又印發(fā)了《深入推進供銷合作社綜合改革三年行動計劃（2018—2020年）》，為我市供銷合作社深化改革、轉型升級提供了堅實的組織保障和發(fā)展動能。

各級供銷合作社要主動向黨委政府匯報“七代會”和綜合改革推進情況，多和相關部門溝通，爭取他們的重視和支持，把深化供銷合作社綜合改革作為黨委政府抓好“三農”工作的重要內容，將基層組織建設目標納入農業(yè)農村工作考核任務，未出臺深化供銷合作社綜合改革文件的要抓緊出臺。要牢固樹立聯(lián)合社要聯(lián)合、合作社要合作、開放辦社的理念，加強不同層級社有企業(yè)之間的聯(lián)合和合作，更加注重與社會上的農業(yè)服務型企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、流通商貿企業(yè)的合作和聯(lián)合。

各級供銷合作社黨組織要發(fā)揮總攬改革發(fā)展的領導核心作用，不斷加強自身建設，突出抓好系統(tǒng)人才隊伍建設工作，完善選人用人機制，拓寬人才交流渠道，大力引進供銷合作事業(yè)發(fā)展亟需的經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才，打造一支對農民群眾有感情、能力強業(yè)務精、善創(chuàng)新有作為的干部職工隊伍。要大力弘揚為農、務農、姓農的供銷合作社文化，不斷注入新的時代內涵，激勵廣大干部職工以更加飽滿的精神狀態(tài)投身改革發(fā)展實踐。

各地要將學習貫徹落實“七代會”情況，以及綜合改革過程中取得的成績、形成的經(jīng)驗、遇到的困難和問題，于7月12日前報送市總社辦公室。

常州市供銷合作總社

2018年7月2日

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