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| 市政府辦公室關于印發(fā)2018年常州市食品安全重點工作安排的通知 常政辦發(fā)〔2018〕30號 |
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| 各轄市、區(qū)人民政府，市食安委各成員單位： 《2018年常州市食品安全重點工作安排》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2018年3月13日
?。ù思_發(fā)布）
2018年常州市食品安全重點工作安排
為深入貫徹落實黨的十九大精神，全面實施國家食品安全戰(zhàn)略，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“四個最嚴”，努力建設市民滿意的食品安全城市，根據國家、省對食品安全工作的決策部署，結合我市實際，現就2018年食品安全重點工作安排如下：一、加強基層建設 ?。ㄒ唬┞鋵崒俚毓芾碡熑?。出臺落實黨政同責要求的具體實施意見，將食品安全納入黨委政府年度綜合目標考核，所占權重不低于3%。（各轄市、區(qū)黨委政府負責）對食品安全工作開展定期督查，進一步明確各地政府和相關部門食品安全監(jiān)管職責。（市食安辦牽頭，市食安委相關成員單位配合）督促落實糧食安全責任制。（市糧食局負責）嚴肅查處食品安全領域失職瀆職行為。（市監(jiān)察委負責） ?。ǘ┘訌妶?zhí)法能力建設。充實基層監(jiān)管力量，把食品藥品安全監(jiān)管作為綜合執(zhí)法的首要職責。（各轄市、區(qū)政府負責）加快建設職業(yè)化檢查員隊伍，用專業(yè)性保證權威性。（市食藥監(jiān)局負責）落實財政經費保障政策。（市財政局牽頭，各轄市、區(qū)政府負責）加強基層食品安全和農產品質量安全檢（監(jiān)）測和執(zhí)法能力建設。（市農委、市食藥監(jiān)局按職責分工負責）推進食品監(jiān)管重點實驗室建設，加強檢驗機構監(jiān)督管理。持續(xù)推進食品檢驗檢測能力驗證工作，強化保健食品驗證評價機構管理。（市食藥監(jiān)局負責） （三）提升監(jiān)管科技水平。推動實施食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查電子化管理，建立完善監(jiān)督檢查數據庫。（市食藥監(jiān)局負責）推進實施“食品安全關鍵技術研發(fā)”重點專項。（市科技局）加強農產品質量檢測體系建設，加快農產品質量安全追溯平臺推廣應用，開展全程追溯示范試點。（市農委、市食藥監(jiān)局按職責分工負責）加強糧食質量監(jiān)測體系建設。（市糧食局負責）進一步完善肉菜等重點產品全程追溯體系，加快食用農產品、食品供應鏈安全追溯體系建設，推進食品追溯信息化工程。（市農委、市食藥監(jiān)局、市商務局按職責分工負責） 二、嚴控安全風險 ?。ㄋ模╋L險聯防聯控。進一步健全部門間食品安全風險預警信息交流機制，完善風險預警交流工作體系。（市食安辦牽頭，市衛(wèi)計委配合）加大對農產品、進出口食品、食品接觸性材料質量安全風險評估，及時排查處置風險隱患并發(fā)布食品安全風險警示或消費提示。（市農委、常州出入境檢驗檢疫局、市質監(jiān)局負責）全面開展規(guī)模以上食品企業(yè)風險隱患排查和防控工作，完善重要信息直報制度和直報網絡。（市食藥監(jiān)局負責）加強食品安全輿情監(jiān)測預警。（市委宣傳部、市食安辦、市食藥監(jiān)局負責）修訂發(fā)布全市食品安全突發(fā)事件應急預案。（市應急辦、市食藥監(jiān)局負責）推動建立食品安全責任保險制度，充分發(fā)揮保險的風險控制和社會管理功能，探索建立行業(yè)組織、保險機構、企業(yè)、消費者多方參與、互動共贏的激勵約束機制和風險防控機制。（市食安辦牽頭，市金融辦、市財政局配合） ?。ㄎ澹娀闄z監(jiān)測。推進食源性疾病溯源體系建設。（市衛(wèi)計委負責）組織開展糧食質量調查和安全監(jiān)測，發(fā)布質量信息，妥善做好超標糧食收購處置。（市糧食局牽頭，市食藥監(jiān)局配合）加大對食用農產品和保健食品等重點種類，大型批發(fā)市場和校園及周邊等重點區(qū)域，農獸藥殘留、重金屬和微生物污染等重點指標的抽檢檢測力度，完善抽檢信息公布機制。組織實施開展5.5批次/千人食品安全抽查及督查工作，其中，主要針對農藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于每年2批次/千人。（市食安辦牽頭，各轄市、區(qū)政府負責）探索研究食品快速檢測方法評價工作。整合食品安全、食用農產品質量安全的監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測數據，加強分析研判評估，提高數據利用效率。（市農委、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計委按職責分工負責） 三、深化源頭治理 （六）凈化農業(yè)生產環(huán)境。推進武進區(qū)土壤污染防治先行區(qū)建設，深入開展土壤污染治理和修復技術應用試點。部署開展重點地區(qū)涉重金屬行業(yè)污染土壤風險排查和整治。強化大氣污染治理，加強重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。加強流域水污染防治工作。加大農村環(huán)境綜合整治力度，規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水處理設施覆蓋率達80%以上。（市環(huán)保局牽頭，市城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)改委、市經信委配合） ?。ㄆ撸娀N養(yǎng)殖源頭治理。加強農業(yè)面源污染防治，分區(qū)域開展土壤改良、地力培肥、治理修復。加快推進特定食用農產品禁止生產區(qū)域劃定工作。開展高毒高風險農藥淘汰工作，采取禁限用措施。加快全市農藥追溯信息平臺建設，力爭實現農藥全過程可追溯。建設獸藥二維碼追溯體系，完善相關獸藥基礎數據信息平臺。推廣綠色防控技術，主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率提高2個百分點。（市農委負責） 四、強化全程監(jiān)管 （八）落實生產經營者主體責任。嚴格落實食用農產品生產經營者主體責任，積極推進牛羊家禽“集中屠宰、集中檢疫、規(guī)范管理”，建立農資和農產品生產經營主體信用檔案。（市農委、市食藥監(jiān)局按職責分工負責）推進食用農產品產地準出和市場準入的有效銜接，試行食用農產品合格證信息卡制度。（市農委、市食藥監(jiān)局按職責分工負責）督促糧食收儲企業(yè)加強出入庫質量把關。（市糧食局負責）督促食品生產企業(yè)全面開展食品安全自查，對重點食品品種生產企業(yè)逐步推行體系檢查。（市食藥監(jiān)局、市質監(jiān)局、常州出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）嚴格落實網絡餐飲服務平臺及入網餐飲服務提供者食品安全責任，保證網絡訂餐食品安全。（市食藥監(jiān)局負責）健全校園食品安全管理制度，實行學校食品安全校長負責制，落實學校食品安全主體責任。（市教育局牽頭，市食藥監(jiān)局配合）推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設。（市經信委負責）加大對失信食品生產經營者聯合懲戒力度。（市經信委、市食藥監(jiān)局按職責分工負責） ?。ň牛┏浞职l(fā)揮示范帶動效應。實施品牌提升行動，保護地理標志農產品、發(fā)展一村一品。推進無公害農產品認證制度改革。組織開展生豬屠宰標準化創(chuàng)建，創(chuàng)建1個漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣（市、區(qū)）、5個以上水產健康養(yǎng)殖示范場。（市農委負責）推動大中型食品生產企業(yè)創(chuàng)建食品安全示范企業(yè)。提升餐飲業(yè)質量安全水平，開展餐飲質量安全示范街（區(qū)）、示范店創(chuàng)建，推動實現90%的學校（含托幼機構）食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、大型以上餐館和規(guī)模以上機關企事業(yè)單位食堂等重點單位食品安全量化等級達到良好以上，建成3000家“陽光餐飲”單位。開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建，新建成60家“安心菜場”。規(guī)范“兩小”行業(yè)，繼續(xù)深入推進食品小作坊集中加工區(qū)、食品攤販集中經營區(qū)建設。推進農村食品統(tǒng)一配送和農村食品安全示范店建設。（市食安辦牽頭，各轄市、區(qū)政府負責）實施進口食品安全放心工程、出口食品質量競爭力提升工程，推進出口食品農產品質量安全示范區(qū)建設。（常州出入境檢驗檢疫局牽頭，各轄市區(qū)負責）培育出口食品同線同標同質示范企業(yè)。（常州出入境檢驗檢疫局負責） ?。ㄊ﹦?chuàng)新產業(yè)發(fā)展舉措。落實促進食品工業(yè)健康發(fā)展的指導意見，實施“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，推進食品工業(yè)結構調整和轉型升級。（市發(fā)改委、市經信委按職責分工負責）推動規(guī)模以上食品生產企業(yè)全面推進實施危害分析和關鍵控制點（HACCP）、良好生產規(guī)范（GMP）管理體系。（市質監(jiān)局、市食藥監(jiān)局按職責分工負責）推進餐廚廢棄物分類利用和集中處置場所建設，穩(wěn)步提高資源循環(huán)利用效率。（市發(fā)改委、市城管局負責）完善農產品冷鏈物流標準體系，開展農產品冷鏈流通標準化試點，推進食品冷鏈物流體系建設。（市發(fā)改委、市商務局、市農委、市衛(wèi)計委、市質監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、常州出入境檢驗檢疫局等部門按職責分工負責） 五、加大整治力度 ?。ㄊ唬╅_展專項整治行動。深入推進生豬屠宰資格清理，關停不符合設立條件的生豬屠宰場點。組織農藥、獸藥抗菌藥、農資打假等農產品質量安全專項整治行動。建立健全農資和農產品質量安全黑名單制度。（市農委負責）開展產地水產品質量安全監(jiān)督抽查。加大畜禽水產品抗生素、禁用化合物、獸藥殘留超標專項整治力度。（市農委、市食藥監(jiān)局按職責分工負責）加強茶葉、白酒、水產制品、嬰幼兒輔助食品等重點食品監(jiān)管，開展食品生產企業(yè)虛檢虛標、大型商超現場制售食品、網絡食品安全、保健食品欺詐和虛假宣傳，以及大型農貿集散批發(fā)市場鮮活食用水產品專項整治。（市食藥監(jiān)局）實施農村食品安全治理工程，加強農村集體聚餐食品安全監(jiān)管。（市食安辦牽頭、市食藥監(jiān)局、市農委、市工商局、市公安局等部門按職責分工負責）開展校園及周邊食品安全專項檢查和聯合督查，整治突出問題。嚴格管控學校食堂食品安全風險。加強以學生為主要供餐對象的集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管。（市教育局、市食藥監(jiān)局、市城管局、市工商局、市公安局等部門按職責分工負責）深入推進食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治行動。（市食藥監(jiān)局牽頭，市公安局、市工商局等部門配合） ?。ㄊ﹪缿瓦`法犯罪行為。以辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋為指導，進一步完善食品安全犯罪和刑事責任追究體系，落實摻假造假行為直接入刑，嚴厲打擊食品安全犯罪分子。（市政法委牽頭，市法院、市檢察院、市公安局、市農委、市衛(wèi)計委、市質監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、常州出入境檢驗檢疫局、常州海關等部門按職責分工負責）深入推進食品打假“利劍”行動，始終保持對食品安全犯罪嚴打高壓態(tài)勢。（市公安局牽頭，市農委、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質監(jiān)局、常州出入境檢驗檢疫局配合）繼續(xù)推進食品安全和農產品質量安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接，積極推進日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享。制訂涉嫌犯罪案件移送證據規(guī)則，加強大案要案聯合督辦、典型案件通報。（市食藥監(jiān)局牽頭，市檢察院、市公安局、市農委配合）針對問題多發(fā)頻發(fā)、群眾反映強烈的領域，組織開展全市專項稽查行動。（市食藥監(jiān)局牽頭，市公安局配合）加大對重點食品走私打擊力度。（常州海關負責）嚴厲查處食品商標侵權、虛假宣傳、消費欺詐等違法行為，切實維護食品市場公平競爭秩序。（市工商局負責）落實處罰到人，推動落實違法犯罪人員行業(yè)禁入，推進行政處罰結果公開，建立并向社會公開食品安全違法犯罪人員禁業(yè)限制數據庫。（市食藥監(jiān)局負責，市法院、市公安局配合） 六、推進社會共治 ?。ㄊ┘訌娦麄鹘逃ｉ_展全市食品安全宣傳周活動。實施食品安全大科普行動。做好食品安全熱點輿論引導，營造良好輿論環(huán)境，綜合治理食品安全謠言。（市食安辦牽頭，市食安委成員單位、各轄市、區(qū)政府負責）開展“科學使用獸用抗生素”百千萬接力公益行動。（市農委負責）加強食品安全教育，在中小學教育活動中增加食品安全教育內容。（市教育局負責） （十四）完善“雙安雙創(chuàng)”工作機制。深入推進國家、省食品安全示范城市和農產品質量安全市創(chuàng)建活動，制定行動計劃，明確工作目標，落實有效措施，建設市民滿意的食品安全城市。（市食安辦、市農委，各轄市、區(qū)負責） ?。ㄊ澹┘訌妳f(xié)同共治。健全舉報獎勵制度，暢通投訴渠道，鼓勵消費者投訴舉報。鼓勵第三方專業(yè)機構對食品安全進行評價。（市食藥監(jiān)管局、市農委按職責分工負責）推動食品安全區(qū)域協(xié)作，建立健全各類區(qū)域協(xié)作機制。（市食安辦牽頭，市食安委成員單位、各轄市、區(qū)政府負責）探索創(chuàng)設行業(yè)協(xié)會聯盟，鼓勵行業(yè)協(xié)會在督促企業(yè)誠信守法自律方面發(fā)揮更大作用。（市經信委、市農委、市商務局、市食藥監(jiān)局按職責分工負責） |
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