常統(tǒng)發(fā)〔2014〕44號(hào)

各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局：

    為進(jìn)一步提升聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作， 確保全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)取得實(shí)際成效，市統(tǒng)計(jì)局制定了《常州市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位統(tǒng)計(jì)規(guī)范化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市統(tǒng)計(jì)局

2014年6月5日

常州市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位統(tǒng)計(jì)規(guī)范化考評(píng)實(shí)施細(xì)則

    為全面推進(jìn)以“企業(yè)一套表”為核心的統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)，進(jìn)一步提升聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)) 的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《江蘇省統(tǒng)計(jì)條例》和《江蘇省聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》(蘇統(tǒng)［2014］26號(hào))等法律法規(guī)精神要求，制定本細(xì)則。

    一、組織建設(shè)(35分)

    1、統(tǒng)計(jì)職責(zé)（10分）

    內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)將統(tǒng)計(jì)工作納入議事日程，保證本單位統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。企業(yè)法人代表對(duì)本企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

    標(biāo)準(zhǔn)：(1)企業(yè)法人代表重視統(tǒng)計(jì)工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，支持統(tǒng)計(jì)人員依法履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)，保證本單位統(tǒng)計(jì)工作的正常開展(4分)；(2)建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理制度和崗位責(zé)任制(2分)；(3)制定企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度，本單位財(cái)務(wù)、勞資等相關(guān)部門要及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表所需的資料，確保上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性(2分)（4）向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門提供正確完整的企業(yè)基本信息，建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查關(guān)系，出現(xiàn)變更事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告(2分)。

    2、統(tǒng)計(jì)力量（15分）

    內(nèi)容：根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，配備與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員，或者委托民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織代理統(tǒng)計(jì)事務(wù)、填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

標(biāo)準(zhǔn)：(1)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者明確承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)的部門（委托第三方代理的此項(xiàng)不扣分）(3分)；(2)指定統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人(3分)；(3)配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，大中型企業(yè)未配備專職統(tǒng)計(jì)人員扣1分（委托第三方代理的此項(xiàng)不扣分）(5分)；(4)統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)人員調(diào)整做好交接工作(4分)。

    3、業(yè)務(wù)素質(zhì)（10分）

    內(nèi)容：統(tǒng)計(jì)人員具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，實(shí)行持證上崗，并按要求參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

標(biāo)準(zhǔn)： (1)統(tǒng)計(jì)人員定期參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育得1分，新上崗統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)入為期2年的培訓(xùn)輔導(dǎo)期，按要求進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)得2分(3分)；(2)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員持證上崗得4分，無證上崗人員按無證人員比例進(jìn)行扣分，扣完為止(4分)； (3)統(tǒng)計(jì)人員不掌握指標(biāo)填報(bào)方法，數(shù)據(jù)填報(bào)存在技術(shù)性差錯(cuò),每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止(3分)。

    二、業(yè)務(wù)建設(shè)(40分)

    1、原始記錄（10分）

    內(nèi)容：企業(yè)按要求設(shè)置保存各類原始記錄。

標(biāo)準(zhǔn)：(1)格式規(guī)范，統(tǒng)一裝訂成冊(cè)(2分)； (2)歷史、進(jìn)度原始記錄齊全(5分)；(3) 記錄真實(shí)，數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)報(bào)表相關(guān)指標(biāo)相銜接(3分)。

    2、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬（10分）

    內(nèi)容：企業(yè)按要求建立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬 。

標(biāo)準(zhǔn)：(1)紙介質(zhì)臺(tái)賬統(tǒng)一裝訂成冊(cè)得1分，電子臺(tái)賬歸列到指定文件夾并且年度刻錄光盤保存得2分(3分)；(2)格式規(guī)范，填寫標(biāo)準(zhǔn)得2分，歷史、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬齊全 得3 分(5分)；(3)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，與統(tǒng)計(jì)報(bào)表相關(guān)指標(biāo)相銜接(2分)。

    3、統(tǒng)計(jì)報(bào)表（15分）

    內(nèi)容：必須堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按照政府統(tǒng)計(jì)部門和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求，準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料。

標(biāo)準(zhǔn)：按要求及時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門告知，在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正后仍有下列問題。(1)出現(xiàn)拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的不得分(5分)；(2)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)與原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、財(cái)務(wù)報(bào)表和行政記錄數(shù)據(jù)不一致，發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止(5分)；(3)網(wǎng)上直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)留存相關(guān)人員簽名蓋章的紙質(zhì)報(bào)表。企業(yè)各類年定報(bào)資料完整，簽章齊全得5分。報(bào)表不全酌情扣1-3分，簽章不全酌情扣1-2分(5分)。

    4、交接歸檔（5分）

    內(nèi)容：按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中形成的各類資料及時(shí)整理歸檔，妥善保管。統(tǒng)計(jì)人員的變動(dòng)，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將重新調(diào)整的統(tǒng)計(jì)人員告知所在地的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或部門，任用取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員，并做好新老統(tǒng)計(jì)人員、相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的交接工作。

    標(biāo)準(zhǔn)：(1)各類原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、計(jì)算表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、培訓(xùn)材料、重要文件及會(huì)議材料等及時(shí)歸檔且保管良好，資料不完整，歸檔不及時(shí)扣2分，(2)人員變動(dòng)沒有告知，統(tǒng)計(jì)資料交接不及時(shí)、不完整扣3分 (5分)。

    三、法制建設(shè)(15)

    1、依法統(tǒng)計(jì)（10分）

    內(nèi)容：堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。

標(biāo)準(zhǔn)：有下列行為之一的，本項(xiàng)考核不得分(10分)。出現(xiàn)提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的；拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的；拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的；轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的等。

    2、數(shù)據(jù)自查（5分）

    內(nèi)容：按照政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的要求做好本單位重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的自查工作，配合和支持政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)檢查 。

    標(biāo)準(zhǔn)：未開展本單位自查工作的扣2分;不配合統(tǒng)計(jì)稽查的扣3分;對(duì)自查或統(tǒng)計(jì)稽查指出問題整改不力的，扣5分 (5分)。

    四、信息化建設(shè) (10分)

    1、硬件設(shè)備 （5分）

    內(nèi)容：配置與統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備。

    標(biāo)準(zhǔn)：(1)統(tǒng)計(jì)人員配備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)，有電腦但是不能滿足業(yè)務(wù)需要的扣1分，未配備電腦的不得分(3分)；(2)工作電腦聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)，不具備聯(lián)網(wǎng)直報(bào)條件的不得分(2分)。

    2、網(wǎng)上直報(bào)（5分）

    內(nèi)容：統(tǒng)計(jì)人員按統(tǒng)計(jì)任務(wù)要求具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。

    標(biāo)準(zhǔn)：(1)統(tǒng)計(jì)人員熟悉網(wǎng)上直報(bào)程序，能熟練進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)、審核、修改、導(dǎo)出、保存、打印等操作，根據(jù)熟練程度酌情扣分(3 分)；(2)實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)，未實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)不得分(2分)。