2016年，全市司法行政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆歷次全會(huì)以及省、市黨代會(huì)精神，圍繞全市“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)和“發(fā)案少、信訪少、訴訟少”的目標(biāo)，按照“123410”的思路，深入開展“司法行政服務(wù)謀劃年”活動(dòng)，凝心聚力、改革創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)了“四個(gè)全覆蓋”體系的提檔升級(jí)，全市司法行政事業(yè)取得了新發(fā)展。

    （一）法治宣傳教育邁開新征程。認(rèn)真回顧總結(jié)“六五”普法，市普法辦、溧陽市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)等獲得多項(xiàng)國家、省級(jí)榮譽(yù)表彰，編制出臺(tái)全市“七五”普法規(guī)劃，組織市“一五”至“六五”普法成果展，召開專題會(huì)議表彰“六五”先進(jìn)、部署“七五”工作。健全完善普法機(jī)制，創(chuàng)新建立市法治宣傳成員單位對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”的普法責(zé)任制。完善以案釋法制度，建立以案釋法千人宣講團(tuán)，積極開展宣講活動(dòng)，被評(píng)為全市政法創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)二等獎(jiǎng)。深化“法律六進(jìn)”，組織開展“法潤常州·春風(fēng)行動(dòng)”、“12·4憲法宣傳日”等各類主題宣傳咨詢活動(dòng)數(shù)百場(chǎng)次。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，積極扶持法治文藝作品創(chuàng)作，編印青少年普法口袋書，籌建史良法治文化館，推進(jìn)部門法法治主題公園建設(shè)，建成“禁毒法治宣傳教育基地”并對(duì)外開放。

    （二）公共法律服務(wù)得到新完善。制發(fā)《關(guān)于服務(wù)保障全市“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，深入開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接“中以產(chǎn)業(yè)園”設(shè)立“一站一室一團(tuán)”，駐點(diǎn)提供法律服務(wù)，費(fèi)高云書記批示予以肯定?；I建非公經(jīng)濟(jì)法治護(hù)航中心，打造非公經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)的實(shí)體化平臺(tái)，現(xiàn)已通過立項(xiàng)審批。推動(dòng)出臺(tái)我市《關(guān)于普遍建立法律顧問制度的實(shí)施意見》，以政府法律顧問制度為示范，引導(dǎo)全市企事業(yè)單位、社會(huì)組織普遍建立法律顧問制度。全面加強(qiáng)法律援助工作，推動(dòng)出臺(tái)《常州市關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見》，建立全市低保及低保邊緣家庭人員信息庫，會(huì)同市衛(wèi)計(jì)委、市人社局等建立全市失獨(dú)家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議法律援助工作站。圓滿完成國家司法考試常州考區(qū)2016年的組織實(shí)施工作。2016年，全市共辦理法律援助2903件，辦理公證4.8萬件，辦理司法鑒定4800余件，律師、基層法律服務(wù)工作者辦理訴訟案件3萬件。

    （三）人民調(diào)解工作取得新進(jìn)展。提檔升級(jí)轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)調(diào)處中心，5個(gè)區(qū)級(jí)調(diào)處中心建成并投入實(shí)體運(yùn)行。充實(shí)調(diào)整基層調(diào)委會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理。實(shí)施《常州老娘舅》提質(zhì)工程，全年制作播出調(diào)解節(jié)目372期。繼續(xù)推進(jìn)公調(diào)對(duì)接，在93個(gè)派出所全部建有“派駐式”人民調(diào)解工作室。完善訴調(diào)對(duì)接，加強(qiáng)派駐法院（法庭）人民調(diào)解組織建設(shè)和管理。制定《全市醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)金壇區(qū)做好試點(diǎn)工作，建立全市4個(gè)醫(yī)患調(diào)處中心統(tǒng)一的規(guī)范化調(diào)解大格局。完善矛盾糾紛排查預(yù)警基礎(chǔ)網(wǎng)格建設(shè)，落實(shí)矛盾糾紛分析研判和例會(huì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大矛盾糾紛信息直報(bào)、“零報(bào)告”等制度，共排查矛盾糾紛18710次，化解23937件，成功率為99.64%，化解重大矛盾糾紛146件，防止群體性上訪167件2881人，沒有發(fā)生一起因調(diào)解不當(dāng)引發(fā)的上訪或群體性事件，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

    （四）特殊人群管理實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)?！?/span>

    回顧2016年，全市司法行政系統(tǒng)凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得了較大的進(jìn)展和突破。成績固然可喜，但與之相比，更為重要的是全市系統(tǒng)在發(fā)展理念、爭(zhēng)先意識(shí)、工作機(jī)制、隊(duì)伍形象等各個(gè)方面，得到了進(jìn)一步的優(yōu)化提升，為在新的歷史時(shí)期開創(chuàng)司法行政工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是攀高致遠(yuǎn)的發(fā)展思路更加明確。我們提出了十三五期間常州司法行政“1215·1948”的工作總體思路 ，明確了“全省進(jìn)入第一方陣、全市進(jìn)入優(yōu)勝行列”的目標(biāo)任務(wù)，計(jì)劃用五年時(shí)間分別開展司法行政服務(wù)的“謀劃年、推進(jìn)年、深化年、提升年、成效年”，努力打造人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)，并編制出臺(tái)了司法行政中長期發(fā)展的十個(gè)規(guī)劃，有效凝聚了發(fā)展共識(shí)、明確了目標(biāo)方向、提振了隊(duì)伍精神，全市司法行政系統(tǒng)努力凝聚一條心、擰成一股繩，精神更加振奮、面貌煥然一新，爭(zhēng)先發(fā)展、率先發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。二是改革創(chuàng)新的工作氛圍更加濃厚。去年，全市司法行政系統(tǒng)始終堅(jiān)持深化改革、聚力創(chuàng)新，迎難而上推動(dòng)理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，順利完成人民監(jiān)督員選任、管理的改革工作，深入開展全業(yè)務(wù)、全流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極培育社會(huì)組織承接司法行政的服務(wù)職能，建設(shè)十大部門法主題公園優(yōu)化法治文化陣地布局，籌建史良法治文化館打造常州法治文化新品牌，建立“中以產(chǎn)業(yè)園”法律服務(wù)中心、小微企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)中心、非公經(jīng)濟(jì)法治護(hù)航中心等想方設(shè)法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一年來，通過改革創(chuàng)新，全市系統(tǒng)新建了一批工作平臺(tái)、打造了一批工作品牌、解決了一些發(fā)展難題。更重要的是，初步形成了向改革要內(nèi)生動(dòng)力、向創(chuàng)新要發(fā)展?jié)撃艿臐夂穹諊?，為下一步司法行政爬坡過坎、轉(zhuǎn)型出關(guān)打下了良好基礎(chǔ)。三是齊心協(xié)力的聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加順暢。一年來，全市各地立足實(shí)際、加強(qiáng)探索、爭(zhēng)創(chuàng)特色，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，豐富了基層司法行政工作實(shí)踐。溧陽市的“百姓議事堂”成為深化基層民主法治的生動(dòng)寫照，寫入市黨代會(huì)報(bào)告，特殊人群管理教育服務(wù)中心建設(shè)處于全省領(lǐng)先水平；金壇區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)公共法律服務(wù)中心受到陳震寧副省長、柳玉祥廳長等領(lǐng)導(dǎo)高度肯定；武進(jìn)區(qū)建成全市首個(gè)直屬司法所，并推出了調(diào)解員駐庭培訓(xùn)、企業(yè)法治文化建設(shè)等一批可復(fù)制、可推廣的特色亮點(diǎn)工作；新北區(qū)成功打造全市首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)級(jí)公共法律服務(wù)中心，全區(qū)司法行政工作爭(zhēng)先進(jìn)位成效顯著；天寧區(qū)依托“三官兩師”加強(qiáng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)治理，積極探索社區(qū)矯正社會(huì)監(jiān)督模式；鐘樓區(qū)成功打造司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模板，推行法律援助下基層便利群眾。同時(shí)，全市各界大力支持司法行政工作，發(fā)改、財(cái)政等部門積極扶持非公經(jīng)濟(jì)法治護(hù)航中心、史良法治文化館等項(xiàng)目建設(shè)，組織、人社、編辦等部門積極推動(dòng)理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，公安系統(tǒng)的“阿湯哥”、“葉子警官”等成為常州普法名人，稅務(wù)系統(tǒng)連續(xù)多年通過動(dòng)漫、微電影等深入開展財(cái)稅法律知識(shí)宣講。四是清廉奉獻(xiàn)的隊(duì)伍形象更加展現(xiàn)。去年，我們認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)核心意識(shí)、看齊意識(shí)，深化司法行政隊(duì)伍“三化”建設(shè)，堅(jiān)持整改“四風(fēng)”常抓不懈，定期組織檢查窗口單位為民服務(wù)情況，出臺(tái)《常州市司法行政法治觀察員制度》，組織開展司法行政“4·8開放日”活動(dòng)，全市系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和個(gè)人，常州公證處、市法律援助中心、朱林鎮(zhèn)司法所以及朱山、吳娜、周勇、徐宏偉4名律師和甘春英、周彩芳2名司法所長等先后獲得國家級(jí)表彰榮譽(yù)，市局機(jī)關(guān)、天寧區(qū)司法局等被評(píng)為綜合考核優(yōu)勝單位，全市系統(tǒng)的知曉率、好評(píng)率得到顯著提升，為我們進(jìn)一步地放大工作影響奠定了較好的基礎(chǔ)。