常安辦〔2020〕53號(hào)

各轄市（區(qū)）安全生產(chǎn)委員會(huì)、常州經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)，市安委會(huì)各成員單位：

        為深刻吸取徐州市鼎川機(jī)械制造有限公司“9•12”火災(zāi)事故慘痛教訓(xùn)，加大噴涂作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和安全事故警示教育力度，切實(shí)防范遏制類似事故發(fā)生，根據(jù)《省安委會(huì)辦公室關(guān)于徐州市鼎川機(jī)械制造有限公司“9•12”火災(zāi)事故的通報(bào)》（蘇安辦電〔2020〕45號(hào)）精神，制定了《常州市噴涂作業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

常州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2020年9月27日

        （信息公開形式：主動(dòng)公開）

常州市噴涂作業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作方案

        為進(jìn)一步加強(qiáng)全市噴涂作業(yè)場(chǎng)所安全監(jiān)管，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，決定在全市范圍內(nèi)深入開展噴涂作業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治，特制定本方案。

        一、總體目標(biāo)

        以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，以“從根本上消除事故隱患”為目標(biāo)，鞏固提升全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成果，通過開展噴涂作業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。

        二、整治范圍

        全市涉及噴涂作業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。

        三、整治內(nèi)容

        （一）噴涂作業(yè)場(chǎng)所安全。噴漆室、調(diào)漆室的出口不少于兩個(gè)，設(shè)置常閉式防火門并應(yīng)向外開，且保持暢通；噴漆室、調(diào)漆室、烘干室和油漆（溶劑）倉庫內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置辦公室、休息室。

        （二）涂料儲(chǔ)存要求。油漆（溶劑）倉庫應(yīng)按要求單獨(dú)設(shè)置，在門口設(shè)置防靜電裝置及防止液體流散的門檻或圍堰，庫內(nèi)設(shè)置溫濕度計(jì)，油漆（溶劑）倉庫內(nèi)不得分裝油漆（溶劑），不得在倉庫內(nèi)調(diào)漆；調(diào)漆室存量不得超過當(dāng)日用量，調(diào)漆間宜靠近噴漆區(qū)域；在噴粉區(qū)內(nèi)只允許存放當(dāng)班所需的粉末涂料量，粉末涂料不應(yīng)與溶劑型涂料及稀釋劑存放在一起。

        （三）可燃?xì)怏w、火災(zāi)檢測(cè)報(bào)警裝置的設(shè)置要求。封閉式噴漆室、烘干室、調(diào)漆室和油漆（溶劑）倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀，報(bào)警儀安裝應(yīng)滿足防爆要求；天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位須設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置，或燃燒系統(tǒng)要設(shè)置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置；在自動(dòng)噴粉室內(nèi)，應(yīng)安裝可靠的火災(zāi)報(bào)警裝置和自動(dòng)滅火系統(tǒng)。

        （四）電氣設(shè)備防火、防爆安全。布置在噴漆室、調(diào)漆室、烘干室和油漆（溶劑）倉庫內(nèi)部及其配套的排風(fēng)系統(tǒng)區(qū)域的電動(dòng)機(jī)、電器和其他電氣裝置應(yīng)符合電氣防爆安全技術(shù)規(guī)定；靜電噴涂回收系統(tǒng)風(fēng)機(jī)后串聯(lián)二級(jí)袋式除塵器且為自動(dòng)噴涂，風(fēng)機(jī)應(yīng)選擇防爆型；禁止使用非防爆的電熱裝置用作干燥、發(fā)熱裝置。

        （五）危險(xiǎn)區(qū)工具使用安全。危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)宜采用有色金屬（銅、鋁等）、木質(zhì)等工具，禁止使用可發(fā)出火花的鐵質(zhì)等工具；禁止使用塑料油抽。

        （六）噴涂作業(yè)通風(fēng)、凈化、回收安全。噴漆室、調(diào)漆室、烘干室、油漆（溶劑）倉庫等應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)；噴漆室應(yīng)設(shè)有漆霧凈化裝置；噴粉室應(yīng)設(shè)有機(jī)械通風(fēng)和粉末回收裝置，回收裝置的出粉口應(yīng)采取防止粉塵飛揚(yáng)的措施。

        （七）風(fēng)機(jī)開、關(guān)順序要求。涂漆作業(yè)開始時(shí)應(yīng)先開風(fēng)機(jī)，后啟動(dòng)噴涂設(shè)備，作業(yè)結(jié)束時(shí)，應(yīng)先關(guān)閉噴涂設(shè)備，后關(guān)風(fēng)機(jī)；噴粉操作在排風(fēng)機(jī)啟動(dòng)后至少3分鐘，方可開啟高壓靜電發(fā)生器和噴粉裝置，在停止作業(yè)時(shí)，先停高壓靜電發(fā)生器和噴粉裝置，3分鐘后再關(guān)閉風(fēng)機(jī)。

        （八）噴烘兩用噴漆室使用安全。噴烘兩用噴漆室應(yīng)設(shè)置溫度限制開關(guān)；噴漆設(shè)備、烘干設(shè)備和通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)有連鎖裝置。

        （九）勞保用品穿戴?，F(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品。

        四、時(shí)間安排

        （一）排查摸底（9月27日～10月31日）。各地區(qū)各有關(guān)部門要緊密結(jié)合《方案》中明確的工作要求，細(xì)化任務(wù)分解，明確落實(shí)舉措，及時(shí)將《方案》傳達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），深入開展排查摸底工作，及時(shí)收集報(bào)送排查出的企業(yè)清單。

        （二）企業(yè)自改（11月1日～11月30日）。各涉及噴涂作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要對(duì)照《方案》中明確的整治內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)開展自查自糾，全面排查問題隱患，凡是不達(dá)標(biāo)、不合格的事項(xiàng)，要立即制定并落實(shí)整治措施，確保生產(chǎn)安全。

        （三）執(zhí)法檢查（12月1日～12月31日）。各地區(qū)各有關(guān)部門要組織精干力量對(duì)噴涂作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施精準(zhǔn)有效的執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患要責(zé)令立即整改；凡是存在重大隱患的企業(yè)，要堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓措施；涉及違法違規(guī)行為的，要依法上限處罰。要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)，分類分級(jí)落實(shí)屬地責(zé)任，切實(shí)將整治任務(wù)落實(shí)到位。

        （四）持續(xù)提升（2021年～2022年）。要將噴涂作業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治與落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)緊密結(jié)合起來，按照持續(xù)推進(jìn)、消除隱患、遏制事故的原則，常態(tài)化將噴涂作業(yè)場(chǎng)所作為日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查的重點(diǎn)部位，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

        五、工作要求

        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。存在噴涂作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)面廣量大，人員密集，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，極易導(dǎo)致群死群傷。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各有關(guān)企業(yè)要高度重視，以對(duì)人民群眾和企業(yè)員工生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好噴涂作業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治，細(xì)化工作方案，精心組織安排，層層抓好落實(shí)。

        （二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。各地區(qū)各有關(guān)部門要精準(zhǔn)開展噴涂作業(yè)相關(guān)專題培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力，提升監(jiān)管人員的執(zhí)法效能。要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”職責(zé)，重點(diǎn)組織企業(yè)相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》（GB6514-2008）、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使企業(yè)員工掌握噴涂作業(yè)的相關(guān)安全要求。

        （三）嚴(yán)肅監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)問題突出、隱患典型的企業(yè)，要在上限處罰基礎(chǔ)上進(jìn)行公開通報(bào)、集中曝光，形成強(qiáng)大的執(zhí)法威懾力，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)整改無望或不能完成整改的，要及時(shí)提請(qǐng)政府堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。