申請(qǐng)人：陳某，男。

被申請(qǐng)人：常州市自然資源和規(guī)劃局，

住所地：常州市新北區(qū)太湖東路103號(hào)1號(hào)樓，

法定代表人：孫秀峰，職務(wù)：局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于查處申請(qǐng)的告知書》，于2023年10月12日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。2023年10月12日，本機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人發(fā)出《補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)通知書》后，于2023年10月16日收到申請(qǐng)人的補(bǔ)正材料，并依法予以受理。2023年12月6日，因情況復(fù)雜本機(jī)關(guān)決定延期30天作出行政復(fù)議決定，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人于2023年8月11日作出的《關(guān)于查處申請(qǐng)的告知書》，并責(zé)令其限期內(nèi)依法履行查處職責(zé)，對(duì)申請(qǐng)人提出的查處申請(qǐng)予以立案受理，將查處結(jié)果書面答復(fù)申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2010年陸續(xù)與周家村村民簽訂土地承包協(xié)議，合法取得該村約65畝土地的使用權(quán)，并投入大量資金進(jìn)行樹木種植、畜禽養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)，且依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2016年，申請(qǐng)人被拆遷辦及村委會(huì)通知騰退土地，由于對(duì)失地農(nóng)民社保問題不滿意，與申請(qǐng)人同在此次拆遷范圍內(nèi)的村民周某玉于2016年12月23日向新北區(qū)信訪局反映情況，2017年2月13日春江鎮(zhèn)人民政府作出信訪答復(fù)稱申請(qǐng)人所在村組因化工防護(hù)區(qū)項(xiàng)目于2016年10月協(xié)議拆遷。后申請(qǐng)人為核實(shí)拆遷合法性，于2022年9月21日向常州市自然資源和規(guī)劃局、常州市人民政府和新北區(qū)人民政府郵寄了信息公開申請(qǐng)，申請(qǐng)公開如下信息：案涉地塊的征地批復(fù)及申報(bào)材料[一書四方案（建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案)、征地調(diào)查確認(rèn)表、土地利用總體規(guī)劃圖（國土空間規(guī)劃)、土地利用現(xiàn)狀圖（土地利用區(qū)）、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖、征地紅線圖］等材料，以上三機(jī)關(guān)分別答復(fù)稱申請(qǐng)人土地未涉及征收，申請(qǐng)人所申請(qǐng)公開的信息不存在，從上述政府信息公開答復(fù)中可知，申請(qǐng)人房屋所在地未取得征地批準(zhǔn)文件，未進(jìn)入國家征收程序。但是申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門已經(jīng)在村里切實(shí)開展征收行為，無疑違反了集體土地征收的法定程序，也違反土地管理法的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。因此，申請(qǐng)人于2023年6月21日，通過中國郵政EMS(單號(hào)：1294649604706)郵寄的方式向被申請(qǐng)人的派出機(jī)構(gòu)，即常州市自然資源和規(guī)劃局高新區(qū)（新北）分局提起書面查處，請(qǐng)求其對(duì)“協(xié)議拆遷”的違法行為以及未取得征地批準(zhǔn)文件即開展征收工作的行為進(jìn)行調(diào)查處理。2023年8月25日，申請(qǐng)人收到被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于查處申請(qǐng)的告知書》。該《告知書》載明：“一、你申請(qǐng)中所述地塊未涉及到土地征收，且該地塊現(xiàn)場(chǎng)仍為農(nóng)用地，未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)非農(nóng)建設(shè)行為。二、你申請(qǐng)中所述地塊至今未開展相關(guān)土地征收工作，你也未能提交能夠證明相關(guān)人員或組織已經(jīng)開展對(duì)該地塊實(shí)施土地征收工作的相關(guān)證據(jù)。綜上，我局認(rèn)為，你所反映的春江街道以協(xié)議拆遷要求你騰退土地以及未取得征地批準(zhǔn)文件即開展征收工作行為與事實(shí)不符。因此，你所申請(qǐng)的查處事項(xiàng)缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，我局亦未發(fā)現(xiàn)該地塊有違反自然資源法律法規(guī)的情形，對(duì)你提出查處請(qǐng)求不予立案?！鄙暾?qǐng)人認(rèn)為，首先，案涉地塊存在違法行為，2016年，申請(qǐng)人被拆遷辦及村委會(huì)通知騰退土地，由于對(duì)失地農(nóng)民社保問題不滿意，與申請(qǐng)人同在此次拆遷范圍內(nèi)的村民周某玉于2016年12月23日向新北區(qū)信訪局反映情況，2017年2月13日春江鎮(zhèn)人民政府作出信訪答復(fù)稱申請(qǐng)人所在村組因化工防護(hù)區(qū)項(xiàng)目于2016年10月協(xié)議拆遷?！皡f(xié)議拆遷”非法律概念，春江街道以“協(xié)議拆遷”方式要求申請(qǐng)人騰退土地并無法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十五條：“為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：（一）軍事和外交需要用地的；(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減震、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；(四)由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；(五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的；（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形”和第六十六條：“有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；（二）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。依照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償?！敝?guī)定可知，收回集體土地使用權(quán)只有征收和經(jīng)原批準(zhǔn)用地的政府批準(zhǔn)收回兩種方式，并不存在“協(xié)議拆遷”方式。春江街道通過“協(xié)議拆遷”的方式要求申請(qǐng)人騰退土地的行為，并無法律依據(jù)，當(dāng)屬違法行為。而被申請(qǐng)人并未查清案件事實(shí)，對(duì)春江街道使用“協(xié)議拆遷”的方式違法征收土地的行為不予立案調(diào)查處理屬于明顯的行政不作為，案涉《告知書》應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法履行查處職責(zé)，對(duì)申請(qǐng)人提出的查處申請(qǐng)予以立案受理。綜上所述，申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人作出的案涉《告知書》事實(shí)認(rèn)定不清，未履行查處職責(zé)，屬于明顯違法。

申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1.查處申請(qǐng)書復(fù)印件及其郵寄單號(hào)和快遞簽收截圖；2.常新證依復(fù)〔2022〕第40號(hào)《政府信息公開答復(fù)書》；3.《關(guān)于查處申請(qǐng)書的告知書》復(fù)印件及快遞單號(hào)、快遞簽收截圖，蘇政地D〔2020〕28號(hào)《江蘇省人民政府關(guān)于常州市新北區(qū)2020年度第3批次村鎮(zhèn)建設(shè)用地的批復(fù)》，建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書，常新擬征告〔2020〕48號(hào)《擬征收土地公告》，常新征告〔2021〕22號(hào)《常州市新北區(qū)人民政府征收土地公告》，常新征補(bǔ)告〔2020〕38號(hào)《征地補(bǔ)償安置方案公告》。

被申請(qǐng)人稱：一、被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人所提出的要求對(duì)“協(xié)議拆遷”的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理并追究相關(guān)人員的責(zé)任等查處事項(xiàng)做出不予立案的告知是依照職權(quán)行使。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第五條：“國務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作?？h級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門的設(shè)置及其職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。”以及第六條：“國務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及國務(wù)院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進(jìn)行督察。”的規(guī)定，被申請(qǐng)人系常州市的自然資源和規(guī)劃的行政主管部門，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人所提出的要求對(duì)“協(xié)議拆遷”的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理并追究相關(guān)人員的責(zé)任等查處事項(xiàng)做出不予立案的告知是依照職權(quán)行使。二、被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人所提出的要求對(duì)“協(xié)議拆遷”的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理并追究相關(guān)人員的責(zé)任等查處事項(xiàng)做出不予立案的告知符合法律、法規(guī)的規(guī)定。2023年6月21日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人新北分局處（新北區(qū)崇義路與云河路交叉口東北80米）郵寄了《查處申請(qǐng)書》，要求1、依法對(duì)協(xié)議拆遷的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理并追究相關(guān)人員責(zé)任;2、依法對(duì)未取得征地批文即開展征收工作的行為調(diào)查處理并追究相關(guān)人員責(zé)任。2023年6月22日，被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的《查處申請(qǐng)書》后立即啟動(dòng)查處工作。2023年7月27日，申請(qǐng)人新北分局工作人員找到申請(qǐng)人進(jìn)行詢問談話，并于當(dāng)日進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，拍攝了照片。被申請(qǐng)人經(jīng)核實(shí)，申請(qǐng)人在其提出的查處申請(qǐng)中所述地塊未涉及到土地征收，且該地塊現(xiàn)場(chǎng)仍為農(nóng)用地，未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)非農(nóng)建設(shè)行為；該地塊至今未開展相關(guān)土地征收工作，申請(qǐng)人也未能提交能夠證明相關(guān)人員或組織已經(jīng)開展對(duì)該地塊實(shí)施土地征收工作的相關(guān)證據(jù)。綜上，被申請(qǐng)人認(rèn)為，申請(qǐng)人所反映的“春江街道以協(xié)議拆遷要求騰退土地以及未取得征地批準(zhǔn)文件即開展征收工作”與事實(shí)不符。因此，申請(qǐng)人所申請(qǐng)的查處事項(xiàng)缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，被申請(qǐng)人亦未發(fā)現(xiàn)該地塊有違反自然資源法律法規(guī)的情形，基于上述情況，被申請(qǐng)人做出了不予立案的答復(fù)。據(jù)此，被申請(qǐng)人于2023年8月11日做出了《關(guān)于查處申請(qǐng)的告知書》并于2023年8月18日以EMS的形式郵寄給申請(qǐng)人，2023年8月25日申請(qǐng)人收到了該份告知書。因此，對(duì)申請(qǐng)人所提出的要求對(duì)“協(xié)議拆遷”的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理并追究相關(guān)人員的責(zé)任等查處事項(xiàng)做出不予立案的告知符合法律、法規(guī)的規(guī)定。三、申請(qǐng)人的申請(qǐng)理由缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。（一）申請(qǐng)人所述“有關(guān)部門已經(jīng)在村里切實(shí)開展征收行為”缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。被申請(qǐng)人經(jīng)查，申請(qǐng)人在申請(qǐng)中所述65畝土地塊未涉及征收，被申請(qǐng)人已經(jīng)上述答復(fù)在常自然資規(guī)（依）〔2022〕第437號(hào)《常州市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開申請(qǐng)告知書》中告知申請(qǐng)人，因此，申請(qǐng)人所述“有關(guān)部門已經(jīng)在村里切實(shí)開展征收行為”缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。（二）申請(qǐng)人認(rèn)為“協(xié)議拆遷并非法律概念，春江街道以協(xié)議拆遷的方式要求申請(qǐng)人騰退土地并無法律依據(jù)，當(dāng)屬違法行為”缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。被申請(qǐng)人經(jīng)查，申請(qǐng)人在申請(qǐng)中所述65畝土地未涉及征收，申請(qǐng)人所陳述的村民周建玉信訪協(xié)議拆遷的事宜，周建玉已經(jīng)就上述事項(xiàng)另行提起了行政復(fù)議與行政訴訟，與本案無關(guān)，亦與申請(qǐng)人無關(guān)。因此，申請(qǐng)人所申請(qǐng)的查處事項(xiàng)缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。

被申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1.查處申請(qǐng)書以及郵寄憑證復(fù)印件，常自然資規(guī)（依）〔2022〕第437號(hào)《常州市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開申請(qǐng)告知書》，常政依復(fù)〔2022〕第82號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》，常新政依復(fù)〔2022〕第38號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》；2.《關(guān)于查處申請(qǐng)的告知書》以及郵寄憑證復(fù)印件；3.常政依〔2022〕第82號(hào)《政府信息依申請(qǐng)公開來件辦理單》；4.申請(qǐng)人請(qǐng)求查處地塊影像及土地利用現(xiàn)狀示意圖；5.常自然資規(guī)（依）〔2022〕第437號(hào)《常州市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開申請(qǐng)告知書》；6.對(duì)申請(qǐng)人的《調(diào)查詢問筆錄》及申請(qǐng)人請(qǐng)求查處地塊現(xiàn)場(chǎng)照片。

經(jīng)審理查明：2023年6月21日，申請(qǐng)人通過EMS（單號(hào)1294649604706）向被申請(qǐng)人郵寄《查處申請(qǐng)書》，對(duì)被申請(qǐng)人提出請(qǐng)求：1.依法對(duì)協(xié)議拆遷的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理，追究以上違法行為相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，并將查處結(jié)果書面告知申請(qǐng)人；2.依法對(duì)未取得征地批準(zhǔn)文件即開展征收工作的行為進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，并將查處情況書面答復(fù)申請(qǐng)人。2023年6月22日，被申請(qǐng)人收到該《查處申請(qǐng)書》及附件。2023年7月27日，被申請(qǐng)人工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行詢問并制作詢問筆錄，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘、拍攝照片，經(jīng)與申請(qǐng)人反映地塊土地利用總體規(guī)劃圖核對(duì)，申請(qǐng)人所述65畝土地仍未農(nóng)用地。2023年8月11日，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出《關(guān)于查處申請(qǐng)的告知書》，告知申請(qǐng)人：“一、你申請(qǐng)中所述地塊涉及到土地征收，且該地塊現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)為農(nóng)用地，為發(fā)現(xiàn)有相關(guān)非農(nóng)建設(shè)行為；二、你申請(qǐng)中所述地塊至今為開展相土地征收工作，你也未能提交能夠證明相關(guān)人員或組織已經(jīng)開展對(duì)該地塊實(shí)施土地征收工作的相關(guān)依據(jù)”。2023年8月18日，被申請(qǐng)人通過EMS（單號(hào)129379516006）將該告知書郵寄申請(qǐng)人，申請(qǐng)人于8月25日簽收。

另查明：2022年10月10日，被申請(qǐng)人依照申請(qǐng)人申請(qǐng)作出常自然資規(guī)（依）〔2022〕第437號(hào)《常州市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開申請(qǐng)告知書》，告知申請(qǐng)人其所述65畝承包田所在地塊未涉及征收，申請(qǐng)公開的信息均不存在……申請(qǐng)人對(duì)上述告知不服向常州市武進(jìn)區(qū)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷上述告知書并依申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行公開。2023年4月26日，人民法院經(jīng)審理后判決駁回了申請(qǐng)人該行政訴訟請(qǐng)求。

又查明：2022年10月24日，常州市新北區(qū)人民政府作出常新政依復(fù)〔2022〕第38號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》，告知申請(qǐng)人其申請(qǐng)地塊所涉土地不涉及征收。

上述事實(shí)，由下列證據(jù)證明：1.查處申請(qǐng)書以及郵寄憑證復(fù)印件；2.《關(guān)于查處申請(qǐng)的告知書》以及郵寄憑證復(fù)印件；3.常自然資規(guī)（依）〔2022〕第437號(hào)《常州市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開申請(qǐng)告知書》，常政依復(fù)〔2022〕第82號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》，常新政依復(fù)〔2022〕第38號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》；4.申請(qǐng)人請(qǐng)求查處地塊影像及土地利用現(xiàn)狀示意圖；5.被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的《調(diào)查詢問筆錄》；6.申請(qǐng)人請(qǐng)求查處地塊現(xiàn)場(chǎng)照片；7.調(diào)查筆錄兩份；8.申請(qǐng)人反映地塊2022年、2021年、2019年、2017年、2016年影像圖；9.行政復(fù)議案件調(diào)查筆錄兩份；10.常自然資規(guī)（依）〔2022〕第437號(hào)《常州市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開申請(qǐng)告知書》案件辦理資料及〔2023〕蘇0412行初196號(hào)《江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)人民法院行政判決書》復(fù)印件。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

一、被申請(qǐng)人具有對(duì)土地違法行為進(jìn)行查處的法定職權(quán)?！吨腥A人民共和國土地管理法》第六十七條第一款規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查”。《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕165號(hào)）1.2自然資源違法行為立案查處的基本內(nèi)容規(guī)定，自然資源違法行為立案查處，是指自然資源主管部門，依照法定職權(quán)和程序，對(duì)自然人、法人或者其他組織違反土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪地理信息、國土空間規(guī)劃法律法規(guī)的行為，進(jìn)行調(diào)查處理，實(shí)施行政處罰或者行政處理的執(zhí)法行為。據(jù)此，被申請(qǐng)人常州市自然資源和規(guī)劃局具有查處涉嫌違法征收土地行為的法定職權(quán)。

二、被申請(qǐng)人作出《關(guān)于查處申請(qǐng)的告知書》，內(nèi)容適當(dāng)。本案中，申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人對(duì)違法征收行為進(jìn)行查處。被申請(qǐng)人經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核實(shí)情況，查明案涉地塊為開展土地征收。經(jīng)比對(duì)案涉地塊近年影像圖、土地利用現(xiàn)狀圖等，該地塊仍為農(nóng)用地，未發(fā)現(xiàn)有其他相關(guān)非農(nóng)建設(shè)行為。申請(qǐng)人也未提交證據(jù)證明相關(guān)人員或組織已在其承包地上開展土地征收。被申請(qǐng)人綜合本案調(diào)查情況和現(xiàn)有證據(jù)，認(rèn)為申請(qǐng)人反映的春江街道一協(xié)議拆遷要求騰退土地以及未取得征地批準(zhǔn)文件即開展征地工作行為與事實(shí)不符，告知申請(qǐng)人對(duì)其提出的查處申請(qǐng)不予立案，內(nèi)容適當(dāng)。

三、被申請(qǐng)人作出《關(guān)于查處申請(qǐng)的告知書》，程序合法?！督K省行政程序條例》第一百五十一條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)接到公民、法人或者其他組織的投訴舉報(bào)，屬于本行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)予以受理并及時(shí)協(xié)調(diào)解決，不得推諉、搪塞。能夠當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決。不能當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過三十日，并告知投訴舉報(bào)人延期理由。法律、法規(guī)對(duì)辦理期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定……”本案中，被申請(qǐng)人于2023年6月22日收到案涉《查處申請(qǐng)書》，及時(shí)開展調(diào)查并經(jīng)過內(nèi)部審批后，在規(guī)定的期限內(nèi)作出《關(guān)于查處申請(qǐng)的告知書》，程序合法。

綜上所述，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出《關(guān)于查處申請(qǐng)的告知書》，內(nèi)容適當(dāng)，程序合法。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請(qǐng)人常州市自然資源和規(guī)劃局作出的《關(guān)于查處申請(qǐng)的告知書》。

申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可以自收到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向常州市武進(jìn)區(qū)人民法院起訴。        

常州市人民政府   

2023年12月28日