常安辦〔2020〕66號

各轄市、區(qū)安委會，常州經(jīng)開區(qū)安委會，市安委會各成員單位：

今年以來，全市各地區(qū)、各部門緊緊圍繞中央和省、市安全生產(chǎn)決策部署，深入推進安全生產(chǎn)專項整治，加強安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，取得一定成效。歲末年初，一些季節(jié)性、階段性影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素增多，安全生產(chǎn)壓力進一步增大。現(xiàn)結(jié)合《省安委會辦公室關(guān)于切實做好元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知》（蘇安辦電〔2020〕61號）和《省安委會辦公室 省應(yīng)急管理廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知》（蘇安辦電〔2020〕62號）精神，就做好我市元旦春節(jié)期間安全防范工作提出如下要求，請一并抓好貫徹落實：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)事故多發(fā)易發(fā)期，企業(yè)趕工期、搶任務(wù)意愿強烈，群眾出行和大型節(jié)慶活動增加，交通運輸繁忙。受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣影響，誘發(fā)事故因素增加。各地各部門要充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強憂患意識和責(zé)任意識，認真分析研究歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律特點，超前分析研判各類風(fēng)險因素，緊盯突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實針對性安全防范措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，親自部署重大任務(wù)、親自把關(guān)重點環(huán)節(jié)、親自督查落實情況。各部門要按照“三管三必須”要求，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，緊密做好“一年小灶”和“三年大灶”的銜接，消除盲區(qū)漏洞，確保元旦春節(jié)期間全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

二、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點行業(yè)領(lǐng)域集中整治。抓住重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)是遏制重特大事故的“牛鼻子”，各地各部門要緊盯不放，嚴(yán)防死守。?；奉I(lǐng)域，督促危化品企業(yè)以防火、防爆、防雪、防凍、防凝、防滑、防靜電為重點，開展冬季危化品安全生產(chǎn)專項檢查。強化監(jiān)測預(yù)警，加強危化品倉儲安全管理，加大巡查頻次，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強化重點環(huán)節(jié)、重點部位、特殊作業(yè)安全管理。冶金等工貿(mào)領(lǐng)域，嚴(yán)格重點設(shè)備設(shè)施檢維修作業(yè)安全管理和承包商施工能力核查，科學(xué)制定停開車（爐）及檢修方案。抓好高溫爐窯防雨雪防水防潮、使用水冷卻或水循環(huán)等重點設(shè)備的防冰凍工作，嚴(yán)防設(shè)備設(shè)施帶病運轉(zhuǎn)。非煤礦山領(lǐng)域，深入開展非煤礦山安全“體檢”，嚴(yán)禁年底趕產(chǎn)、超產(chǎn)、突擊生產(chǎn)和冒險作業(yè)。道路交通運輸領(lǐng)域，加強對事故易發(fā)重點路段的安全管控和重點運輸車輛安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超速、超載、疲勞駕駛等違法行為。嚴(yán)查電動自行車違法行為，加強農(nóng)村道路交通安全綜合治理，加快補齊道路交通安全短板。密切注意大風(fēng)和大霧天氣，加強防范措施，消除各類風(fēng)險隱患。建筑施工領(lǐng)域，督促施工單位嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從嚴(yán)從細從實做好停復(fù)工前安全生產(chǎn)條件檢查、大型施工機械設(shè)備安全隱患排查等工作，重點整治盲目搶工期、趕進度、違法轉(zhuǎn)包等行為，嚴(yán)防基坑工程、腳手架、起重機械等坍塌事故風(fēng)險。加強市政公用設(shè)施安全運行管理和城鎮(zhèn)燃氣場站、設(shè)施抽查，進一步排查安全隱患。消防領(lǐng)域，以冬春火災(zāi)防控工作為抓手，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體以及商場市場、賓館飯店、醫(yī)院學(xué)校、交通樞紐等人員密集場所，以及沿街店面、群租房等重點場所，突出電動自行車和電氣火災(zāi)防范，整改消除火災(zāi)隱患，有效遏制“小火亡人”。持續(xù)強化旅游景區(qū)、特種設(shè)備、煙花爆竹、電力、養(yǎng)老、油氣管道、鐵路、民航等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決防范事故發(fā)生。

三、狠抓監(jiān)管執(zhí)法，著力打擊違法違規(guī)行為。要持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，實施精準(zhǔn)執(zhí)法、重點執(zhí)法、專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度和頻次，對存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的企業(yè)堅決實施“四個一律”措施，依法查處一批嚴(yán)重違法違規(guī)行為，曝光一批典型違法案例，懲戒一批失信企業(yè)，形成有力震懾。要強化以案說法，落實有獎舉報和警示曝光制度，加強企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)警示教育，壓實企業(yè)主要負責(zé)人第一責(zé)任人的責(zé)任，推動企業(yè)嚴(yán)格落實全員崗位責(zé)任，切實加強現(xiàn)場管理，及時消除各類事故隱患。

四、嚴(yán)格應(yīng)急值守，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備。各地各部門要時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，提前做好各項防范工作。要充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳冬季用電用火用氣、森林防火、煙花爆竹、消防、交通等安全知識和逃生自救常識，切實提高群眾安全防范意識和應(yīng)急自救能力。加強冬季自然災(zāi)害防范應(yīng)對，精準(zhǔn)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息和安全提示，指導(dǎo)企業(yè)和社會公眾有效防范應(yīng)對。要健全完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提前預(yù)置搶險救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。要加強值班值守和應(yīng)急聯(lián)動，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時值班制度，確保一旦發(fā)生事故險情，及時科學(xué)有效應(yīng)對，確保人民群眾平安過節(jié)。

附件：1.省安委會辦公室關(guān)于切實做好元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知

2.省安委會辦公室 省應(yīng)急管理廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知

常州市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2020年12月29日

（信息公開形式：主動公開）

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