常住建〔2021〕53號

各轄市（區(qū)）住建局、常州經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《常州市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)專家?guī)旃芾頃盒修k法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。工作中遇到問題或有好的建議及時與局消防管理處聯(lián)系。聯(lián)系電話：85682099。

附件：1．常州市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)專家?guī)旃芾頃盒修k法

2．承諾書

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年4月2日

（此件公開發(fā)布）

附件1

常州市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)專家?guī)旃芾頃盒修k法

第一條為規(guī)范常州市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┕芾砉ぷ鳎ＷC專家從事消防設(shè)計審查驗收等工作的公平、公正，提高科學(xué)決策水平，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及省住建廳相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。

第二條本辦法所指專家，是指常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住建局）在《關(guān)于公布常州市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)專家?guī)鞂＜颐麊蔚耐ㄖ罚ǔＷ〗ā?021〕1號）中公布的以獨立自主身份參加我市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的專業(yè)技術(shù)人員。專家按照“自愿、開放、流動、擇優(yōu)”的原則進行動態(tài)管理，適時進行調(diào)整。

第三條專家?guī)煊墒凶〗ň纸y(tǒng)一管理，各轄市（區(qū)）住建局、常州經(jīng)開區(qū)建設(shè)局直接從中選用專家。未經(jīng)市住建局公布的專家，不得以專家身份從事消防設(shè)計審查驗收活動。

第四條建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收實行回避制度。凡與本項目有關(guān)的建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、檢測等單位的人員，不得以專家身份參加該項目消防設(shè)計審查驗收。

第五條專家類別應(yīng)與參與的設(shè)計審查驗收分部分項建設(shè)工程類別相同。參與設(shè)計審查驗收的專家組人員由市住建局、各轄市（區(qū)）住建局、常州經(jīng)開區(qū)建設(shè)局按類別隨機抽取，被抽選到的專家不得無故缺席，也不得委托他人代為參加，遇到特殊情況的，可從專家?guī)熘兄苯舆x派專家。

第六條市住建局、各轄市（區(qū)）住建局、常州經(jīng)開區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)將項目的設(shè)計文件提前分發(fā)給專家，并告知專家該項目設(shè)計審查驗收的時間地點。

第七條專家履行下列職責(zé)：

（一）參與建設(shè)工程消防管理制度、文件的論證和制定；

（二）參與建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收技術(shù)服務(wù)工作；

（三）參與建設(shè)工程消防方面的應(yīng)急處置、事故調(diào)查等工作；

（四）參與住建部門委托的其他工作。

第八條專家享有下列權(quán)利：

（一）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對消防設(shè)計審查驗收事項獨立發(fā)表專家意見；

（二）就審查驗收事項中的有關(guān)問題，要求當(dāng)事人提出澄清或說明；

（三）向住建部門提出工作意見和建議；

（四）檢舉揭發(fā)設(shè)計審查、驗收事項過程中的不正當(dāng)行為；

（五）參加住建部門組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流；

（六）按照有關(guān)規(guī)定獲取相應(yīng)專家費用；

（七）自愿退出專家?guī)臁?

第九條專家承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）按時參加消防設(shè)計審查、驗收工作，提供真實、可靠、獨立、客觀、公正的設(shè)計審查和驗收意見，并對所提意見承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

（二）嚴(yán)格遵守消防設(shè)計審查驗收工作紀(jì)律，不得接受有礙于公正、公平的禮物、禮金、有價證券等，現(xiàn)場簽署《承諾書》。未經(jīng)住建部門同意，不得向外界透露設(shè)計審查和驗收等信息；

（三）接受相關(guān)單位及個人對消防設(shè)計審查驗收工作中有關(guān)問題的咨詢、質(zhì)疑；

（四）未經(jīng)住建行政管理部門同意，不得擅自以市住建局認(rèn)定專家的名義開展消防設(shè)計審查驗收活動；

（五）涉及有回避事項的消防設(shè)計審查驗收，應(yīng)當(dāng)主動提出回避；

（六）在消防設(shè)計審查驗收及往返途中，應(yīng)注意個人人身安全。未參加工傷保險的專家應(yīng)自行購買個人意外傷害保險（已包含在領(lǐng)取的專家費用中）；

（七）本人工作單位、職稱、通訊方式等發(fā)生變化，應(yīng)及時通知市住建局；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十條市住建局對專家的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平和履職履責(zé)情況進行評定，對不能履行專家義務(wù)、不能勝任消防設(shè)計審查驗收工作的專家，視情節(jié)提出處理意見和建議。

第十一條專家有下列情況之一的，將作為不良行為予以通報批評：

（一）已接受邀請，無故不參加或未按規(guī)定時間參加消防設(shè)計審查和驗收工作的；

（二）違反職業(yè)道德和《承諾書》有關(guān)規(guī)定的；

（三）違規(guī)向外界透露有關(guān)審查驗收情況及其它信息，尚未給審查驗收工作帶來不良影響的；

（四）不按規(guī)定回答或拒絕解答對消防設(shè)計審查驗收工作中有關(guān)問題的咨詢或質(zhì)疑的；

（五）消防設(shè)計審查驗收專家意見違反消防管理規(guī)定，尚未給審查驗收工作帶來不良影響的；

（六）其他不良行為。

第十二條專家有下列情況之一的，將取消其專家身份，五年內(nèi)市住建局不再受理其常州市建設(shè)工程消防技術(shù)專家申請：

（一）損害當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益的；

（二）違反有關(guān)規(guī)定向外界透露有關(guān)審查驗收情況及其他信息，并給審查驗收工作帶來不良影響的；

（三）專家之間私下達成一致意見，違背公正、公開原則，影響和干預(yù)審查驗收結(jié)果的；

（四）擅自以市住建局認(rèn)定專家的名義開展審查驗收活動；

（五）弄虛作假騙取專家身份的；

（六）審查或驗收意見明顯違反消防管理規(guī)定的；

（七）專家在一年內(nèi)發(fā)生兩次通報批評或不良記錄的；

（八）違反相關(guān)制度規(guī)定的其他情況。

第十三條由專家個人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)由專家承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第十四條本辦法自2021年5月1日起執(zhí)行。

附件2

承諾書

為增強廉潔自律意識，培養(yǎng)良好職業(yè)道德，規(guī)范從業(yè)行為，確保消防審查驗收公平、公正，本人特作如下承諾：

一、以獨立自主身份參加建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作。

二、按時參加消防設(shè)計審查、驗收，提供真實、可靠、客觀、公正的設(shè)計審查和驗收意見。

三、遵守消防設(shè)計審查驗收工作紀(jì)律，不接受工作對象的禮物、禮金、有價證券等。

四、不利用消防審查驗收工作上的便利謀取不正當(dāng)利益。

五、不損害當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益。

六、涉及有回避事項的設(shè)計審查驗收，主動提出回避。

七、未經(jīng)住建部門同意，不向外界透露設(shè)計審查和驗收等具體信息。

八、未經(jīng)住建部門同意，不以專家名義開展消防設(shè)計審查驗收活動。

承諾人（簽字）：

年   月   日