常安辦〔2019〕14號

各轄市、區(qū)人民政府，市安委會各成員單位：

2019年5月26日11時09分,位于武進區(qū)前黃鎮(zhèn)的常州龍?zhí)╄T造有限公司后加工車間屋頂局部發(fā)生坍塌，造成2人死亡，5人重傷，10人輕傷。事故發(fā)生后，省長吳政隆批示要求抓緊救治并查明原因，排查整治隱患要落實到“最后一公里”。省委常委、省委秘書長、省政府常務(wù)副省長樊金龍抵常專門聽取事故處理情況匯報，并要求全力做好相關(guān)善后工作。副省長費高云批示要求舉一反三，做好夏季安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。市委書記汪泉批示要求組織開展廠房安全情況排查，防止類似事故發(fā)生。市長丁純批示要求根據(jù)氣象部門預(yù)警信息，做好應(yīng)急防控工作。

全國范圍內(nèi)，近期接連發(fā)生上海市長寧區(qū)“5･16”廠房坍塌事故和廣西壯族自治區(qū)百色市“5･20”酒吧屋頂坍塌事故，造成多人傷亡，教訓(xùn)極其慘痛。為切實加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，全力防范遏制包括廠房坍塌事故在內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：

一、認清嚴峻形勢，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任

各地區(qū)、各部門要充分認識到做好當(dāng)前安全防范工作的重要性和緊迫性，堅持“生命至上、安全第一”的安全理念，強化安全紅線意識，嚴格落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化“一把手”安全第一責(zé)任人責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對當(dāng)前防范工作進行再動員、再部署，強化安全督導(dǎo)督查，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。要強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任落實，加強重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點單位、重點部位監(jiān)督檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實有效措施，消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞安全漏洞。要督促企業(yè)嚴格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展自查自糾自改，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位逐一檢查落實安全防范措施，嚴防各類事故發(fā)生。

二、強化風(fēng)險管控，開展住建領(lǐng)域安全隱患排查整治

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查的緊急通知》（建辦質(zhì)函〔2019〕325號）要求，扎實推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查，督促各方主體落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認真開展自查自糾，全面建立隱患排查治理工作臺賬，對安全生產(chǎn)隱患進行逐項排查、逐項整治。排查重點：一是未辦理施工許可手續(xù)的新建、改建、擴建工程，涉及改動承重柱、梁、墻的裝飾裝修工程；二是私搭亂建的建筑與設(shè)施，未經(jīng)竣工驗收即投入使用的工程；三是施工現(xiàn)場的建筑起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程；四是城鎮(zhèn)燃氣、供水、排水與污水處理、供熱、橋梁等市政公用設(shè)施以及城鎮(zhèn)危舊房屋使用等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患。

三、切實舉一反三，加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管

當(dāng)前，我市已進入高溫汛期，暴雨、雷電、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣多發(fā)，極易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。請各地區(qū)、各有關(guān)部門舉一反三，深入結(jié)合《關(guān)于深刻汲取響水“3･21”爆炸事故教訓(xùn)切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》（常辦電〔2019〕60號）、《關(guān)于印發(fā)〈2019年全市重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治方案〉的通知》（常安辦〔2019〕4號）等文件要求，切實加強夏季高溫汛期安全生產(chǎn)工作，強化建筑施工、危險化學(xué)品、非煤礦山、冶金工貿(mào)、交通運輸、特種設(shè)備、旅游、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要嚴格落實安全防范措施，督促企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范和有效遏制惡劣天氣引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、完善監(jiān)測預(yù)警，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力

各地區(qū)、各部門要密切關(guān)注汛期災(zāi)情，充分運用氣象、地震、水文、地質(zhì)災(zāi)害等部門預(yù)測預(yù)報成果，科學(xué)研判災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢。要建立惡劣天氣預(yù)警預(yù)報協(xié)同聯(lián)動機制，做到信息及時共享、同步應(yīng)急聯(lián)動。要完善預(yù)警手段，利用廣播、電視、微博、微信、短信等渠道，及時發(fā)布、滾動播出預(yù)警信息和風(fēng)險提示，指導(dǎo)企業(yè)和社會公眾做好防范應(yīng)對。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，保證通訊暢通，確保發(fā)生險情能夠及時、準(zhǔn)確上報并啟動應(yīng)急響應(yīng)。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要密切關(guān)注災(zāi)情預(yù)警信息，完善應(yīng)急救援預(yù)案，強化應(yīng)急演練，熟練掌握應(yīng)急處置基本要領(lǐng)和現(xiàn)場救援基本技能，做好應(yīng)急物資儲備，發(fā)現(xiàn)重大險情及時采取停車撤人、轉(zhuǎn)移疏散、避險逃生等防范措施。

（此件公開發(fā)布）

常州市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2019年5月27日