常司發(fā)〔2020〕22號(hào)

 各轄市、區(qū)司法局：

    根據(jù)《基層法律服務(wù)所管理辦法》（司法部第137號(hào)令）、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》（司法部第138號(hào)令）以及省廳《江蘇省基層法律服務(wù)所年度考核實(shí)施辦法(試行)》、《江蘇省基層法律服務(wù)工作者年度考核實(shí)施辦法（試行）》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就2020年度我市基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者考核工作通知如下：

    一、年度考核主要內(nèi)容

    基層法律服務(wù)所資質(zhì)情況、內(nèi)部管理制度建立和實(shí)施情況、年度業(yè)務(wù)活動(dòng)開展情況、履行協(xié)會(huì)會(huì)員義務(wù)情況、開展惠民實(shí)事、法律扶貧、疫情防控等方面的情況；基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和年度業(yè)務(wù)工作完成等方面的情況。

    二、年度考核工作程序

    （一）基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者根據(jù)要求進(jìn)行自查，并提交上年度工作總結(jié)。

    （二）轄市、區(qū)司法局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)基層法律服務(wù)所進(jìn)行檢查，并對(duì)基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者提交的年度考核材料進(jìn)行審查，出具明確審查意見后上報(bào)市局。

    轄市、區(qū)司法局對(duì)基層法律服務(wù)所的審查意見應(yīng)明確為“審查合格”或“審查不合格”，“審查不合格”的應(yīng)寫明原因。

    轄市、區(qū)司法局對(duì)基層法律服務(wù)工作者的審查意見應(yīng)明確為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”，“優(yōu)秀”比例不高于轄區(qū)執(zhí)業(yè)基層法律服務(wù)工作者總?cè)藬?shù)的15%。

    （三）市司法局將對(duì)全市基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者年度工作情況進(jìn)行抽查；對(duì)轄市、區(qū)司法局上報(bào)的年度考核材料進(jìn)行審核，對(duì)違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和規(guī)章制度的所和個(gè)人進(jìn)行處理；對(duì)全市年度考核情況進(jìn)行匯總，向省廳呈報(bào)。

    （四）年度考核結(jié)束后，市局將向社會(huì)公示年度考核結(jié)果，并抄送同級(jí)人民法院。

    三、相關(guān)事宜

    （一）時(shí)間安排。全市基層法律服務(wù)考核工作時(shí)間為2020年3月20日至5月15日。各轄市（區(qū)）送交材料時(shí)間安排見“附件9”。因疫情或其他原因需要延期的，應(yīng)及時(shí)向市局報(bào)告。

    （二）送交材料 

    基層法律服務(wù)所考核應(yīng)提交的材料：

    1、《江蘇省基層法律服務(wù)所年度考核申報(bào)表》（附件10，一式兩份）；

    2、上年度本所執(zhí)業(yè)和管理、黨建情況總結(jié)報(bào)告和本年度工作計(jì)劃（一式兩份）；

    3、上年度本所財(cái)務(wù)報(bào)表（一式兩份）；

    4、對(duì)本所基層法律服務(wù)工作者的考核意見；

    5、為聘用基層法律服務(wù)工作者、輔助人員辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料；

    6、《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》（副本）；

    7、基層法律服務(wù)所《合伙協(xié)議》、《章程》。

    基層法律服務(wù)工作者年度考核應(yīng)提交的材料：

    1、《江蘇省基層法律服務(wù)工作者年度考核申報(bào)表》（附件11，一式兩份）；

    2、上年度執(zhí)業(yè)情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的個(gè)人總結(jié)（可在申報(bào)表中填寫）；

    3、基層法律服務(wù)所出具的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)年度考核意見（可在申報(bào)表中填寫）；

    4、《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》；

    5、超過70周歲的基層法律服務(wù)工作者，提交身體健康可以從事法律服務(wù)工作的證明。

    轄市（區(qū)）司法局應(yīng)提交材料，蓋章后上報(bào)：

    1、《2020年度基層法律服務(wù)所年度考核情況匯總表》（附件1）；

    2、《2020年度基層法律服務(wù)工作者年度考核情況匯總表》（附件2）；

    3、《基層法律服務(wù)所基本信息表》（附件3）；

    4、《機(jī)構(gòu)年度考核信息表》（附件4）；

    5、《基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者公示名錄表》（附件5）；

    6、《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證年度考核信息表》（附件6）；

    7、《1人基層法律服務(wù)所統(tǒng)計(jì)表》（附件7），《2人基層法律服務(wù)所統(tǒng)計(jì)表》（附件8），無此兩項(xiàng)情況可不填報(bào)；

    8、基層法律服務(wù)年度工作總結(jié)?？偨Y(jié)的主要內(nèi)容：基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者的基本情況及加強(qiáng)建設(shè)的主要做法成效；基層法律服務(wù)所合伙人的組成、合伙章程和協(xié)議的執(zhí)行情況，基層法律服務(wù)所內(nèi)部管理運(yùn)行情況、財(cái)務(wù)收支和資金留存等情況；組織開展基層法律服務(wù)惠民實(shí)事、法律扶貧、疫情防控等工作情況；開展年度考核工作所采取的主要措施；基層法律服務(wù)行業(yè)存在的主要問題和不足及下一步工作打算。

    （三）表格填報(bào)。

    1、《江蘇省基層法律服務(wù)所年度考核申報(bào)表》（附件10）、《江蘇省基層法律服務(wù)工作者年度考核申報(bào)表》（附件11）由各轄市、區(qū)司法局按標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一印制發(fā)放；

    2、各轄市、區(qū)司法局應(yīng)將紙質(zhì)材料用章后報(bào)送，并將excel格式表格報(bào)送市局，excel格式電子表格另行下發(fā)。

    （四）執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)變更。申領(lǐng)新證或執(zhí)業(yè)變更人員按要求提供相關(guān)材料辦理。申請(qǐng)執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)變更、遺失補(bǔ)證等情況，需在匯總表(附件2)備注欄中注明。

    四、工作要求

    對(duì)基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者開展年度考核工作是各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，也是加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)監(jiān)督和管理的一項(xiàng)重要手段，更是保證基層法律服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。因此各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好監(jiān)督和管理職能。

    一要突出考核重點(diǎn)。要針對(duì)管理工作、執(zhí)行規(guī)章制度、執(zhí)行合伙人協(xié)議和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查，特別要關(guān)注統(tǒng)一收案收費(fèi)、按規(guī)定開具發(fā)票、按規(guī)范制作卷宗和為基層法律服務(wù)工作者辦理社會(huì)保險(xiǎn)等要求的落實(shí)情況。

    二要嚴(yán)格考核程序?；鶎臃煞?wù)所和各級(jí)基層法律服務(wù)管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格按程序辦事。表格填寫、材料審核要做到自下而上，層層把關(guān)。

    三要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。年度考核工作要切實(shí)做到：查找問題要實(shí)，工作總結(jié)要客觀，表格填寫要規(guī)范整潔，上報(bào)材料要齊全。申領(lǐng)新證或執(zhí)業(yè)變更人員相關(guān)材料必須完備。

    各轄市、區(qū)要提前做好準(zhǔn)備，有序開展，按時(shí)完成工作任務(wù)，在年度考核工作中遇到問題，及時(shí)與市局促進(jìn)處聯(lián)系。

    五、檢查安排

    為保證我市基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者年度考核工作的質(zhì)量，市司法局將于4、5月份組織對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行抽查。

    特此通知。

    附件：1、2020年度基層法律服務(wù)所年度考核情況匯總表

                 2、2020年度基層法律服務(wù)工作者年度考核情況匯總表 

                  3、基層法律服務(wù)所基本信息表 

                  4、機(jī)構(gòu)年度考核信息表

          5、基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者公示名錄表

          6、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證年度考核信息表 

          7、1人基層法律服務(wù)所統(tǒng)計(jì)表 

          8、2人基層法律服務(wù)所統(tǒng)計(jì)表 

          9、各轄市、區(qū)提交年度考核材料時(shí)間計(jì)劃表 

          10、基層法律服務(wù)所年度考核申報(bào)表 

          11、基層法律服務(wù)工作者年度考核申報(bào)表

    （此件公開發(fā)布）