常司發(fā)〔2020〕52號(hào)

各轄市、區(qū)司法局：

    根據(jù)《江蘇省司法廳關(guān)于開(kāi)展特殊人群特困家庭未成年子女“護(hù)苗”主題日活動(dòng)的通知》（蘇司電〔2020〕58號(hào)）工作要求，為落實(shí)特困特殊人群幫扶工作，關(guān)愛(ài)特殊人群特困家庭未成年子女，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定于近期在全市組織開(kāi)展特殊人群特困家庭未成年子女“護(hù)苗”主題日活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、活動(dòng)目標(biāo)

    利用“六一”兒童節(jié)契機(jī)，結(jié)合疫情防控形勢(shì)，在全市開(kāi)展特殊人群特困家庭未成年子女“護(hù)苗”行動(dòng)，組織對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象和后續(xù)照管對(duì)象特困家庭未成年子女（含特困未成年社區(qū)矯正對(duì)象）開(kāi)展幫困扶助，傳遞黨和政府的關(guān)愛(ài)，積極推動(dòng)政府、社會(huì)、家庭等多方力量，努力實(shí)現(xiàn)特殊人群特困家庭未成年子女“零失學(xué)（綴學(xué)）”目標(biāo)，消除特殊人群中的不和諧、不安定因素，激勵(lì)特殊人群更好回歸融入社會(huì)、回報(bào)社會(huì)，促進(jìn)法治常州、平安常州建設(shè)。

    二、活動(dòng)時(shí)間

    2020年5月20日至6月1日。

    三、活動(dòng)內(nèi)容

    1．組織開(kāi)展集中排查。各轄市、區(qū)司法局聯(lián)合公安、民政、教育等部門(mén)和村（社區(qū)）等基層組織，通過(guò)扶貧辦信息平臺(tái)、實(shí)地走訪等多種途徑，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象、后續(xù)照管對(duì)象等特殊人群貧困家庭未成年子女基本信息進(jìn)行全面深入核查，摸清底數(shù)，了解掌握未成年子女生活、學(xué)習(xí)等實(shí)際狀況，對(duì)排摸出的特別困難人員，建立和完善基礎(chǔ)臺(tái)賬，并落實(shí)動(dòng)態(tài)關(guān)注措施，做好地方與監(jiān)所之間信息互通互換。對(duì)失學(xué)（或面臨失學(xué)）、流浪的常州籍未成年子女進(jìn)行重點(diǎn)排摸和集中梳理。具體人員名單匯總填報(bào)《常州市特殊人群貧困家庭未成年子女信息匯總表》（見(jiàn)附件2）于5月25日前報(bào)送至市司法局社區(qū)矯正管理處。

    2.開(kāi)展送溫暖行動(dòng)?！傲弧眱和?jié)前，市局根據(jù)各轄市、區(qū)司法局排查情況，將聯(lián)合團(tuán)市委對(duì)特殊人群特困家庭未成年子女開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)。各轄市、區(qū)司法局積極協(xié)調(diào)地方政府及有關(guān)部門(mén)，幫助符合規(guī)定的特殊人群特困家庭未成年子女落實(shí)好義務(wù)教育、教育資助和教育救助等方面政策，特別對(duì)失學(xué)、流浪的未成年子女組織開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)行動(dòng)，聯(lián)合教育、民政部門(mén)和關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界愛(ài)心人士，及時(shí)做好勸返復(fù)學(xué)工作，督促落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。各地要結(jié)合疫情防控形勢(shì)，按照就近和便利原則，對(duì)特殊人群貧困未成年子女家庭進(jìn)行走訪，通過(guò)發(fā)放幫扶金（助學(xué)金）以及書(shū)籍、文具、生活用品等形式，送去溫暖，體現(xiàn)關(guān)愛(ài)，傳遞正能量。

    3.開(kāi)展心理關(guān)愛(ài)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)特殊人群特困家庭未成年子女的心理關(guān)愛(ài)，組織社會(huì)具有心理專業(yè)的工作人員及愛(ài)心人士，為有心理健康問(wèn)題的特殊人群特困家庭未成年子女開(kāi)展心理咨詢和心理輔導(dǎo)，指導(dǎo)所在家庭及其監(jiān)護(hù)人增強(qiáng)與未成年人心理溝通的知識(shí)與技巧，加強(qiáng)對(duì)“問(wèn)題青少年兒童”的重點(diǎn)關(guān)注，研究制定落實(shí)長(zhǎng)期心理幫扶措施，以幫助和促進(jìn)未成年人心理健康成長(zhǎng)。

    4.開(kāi)展幫教活動(dòng)。各地結(jié)合走訪活動(dòng)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象和后續(xù)照管對(duì)象特困家庭開(kāi)展幫教活動(dòng)，通過(guò)走訪、教育、談話，掌握其思想動(dòng)態(tài)，落實(shí)多對(duì)一的矯正和幫扶措施，根據(jù)監(jiān)獄、戒毒所的委托，開(kāi)展特困監(jiān)獄服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員家庭走訪活動(dòng)，使他們切身感受到黨和政府的關(guān)懷，最大限度的防止和減少特殊人群重新犯罪，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5.開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)活動(dòng)。各轄市、區(qū)司法局通過(guò)遠(yuǎn)程視頻幫教會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)，組織開(kāi)展親子遠(yuǎn)程幫教會(huì)見(jiàn)等形式多樣的親子活動(dòng)，增進(jìn)監(jiān)獄服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員與其未成年子女感情交流，發(fā)揮親情力量教育和感化監(jiān)獄服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員。

    四、工作要求

    一要高度重視，認(rèn)真組織。開(kāi)展特殊人群特困家庭未成年子女幫困扶助專項(xiàng)活動(dòng)，是推進(jìn)法律扶貧、服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要舉措，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、落實(shí)法治惠民的重要內(nèi)容。各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，確保此項(xiàng)工作有效推進(jìn)。

    二要健全機(jī)制，增強(qiáng)實(shí)效。各地要通過(guò)開(kāi)展特殊人群特困家庭未成年子女幫困扶助專項(xiàng)活動(dòng)，建立健全部門(mén)協(xié)作機(jī)制和特困特殊人群常態(tài)排查和跟蹤幫扶工作機(jī)制，加強(qiáng)特困特殊人群精準(zhǔn)幫扶。要以貫徹落實(shí)省司法廳省綜治辦等15個(gè)省級(jí)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員救助管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇司通﹝2015﹞112號(hào)）為抓手，依托安置幫教信息管理平臺(tái)等工作平臺(tái)，積極協(xié)調(diào)民政、人社、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)，深入排摸刑滿釋放人員中的特困人員和特困家庭，對(duì)重點(diǎn)人員建立專門(mén)臺(tái)賬，組織社會(huì)力量成立結(jié)對(duì)幫扶小組，為特困特殊人群落實(shí)幫扶措施，有效幫助解決過(guò)渡性和暫時(shí)性困難，保障特困特殊人群的基本生活。

    三要廣泛宣傳，擴(kuò)大影響。各轄市、區(qū)司法局要加大對(duì)外宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，擴(kuò)大特殊人群服務(wù)管理工作的社會(huì)影響力，對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法要及時(shí)總結(jié)推廣，促進(jìn)整體工作水平提升。各轄市、區(qū)司法局護(hù)苗活動(dòng)開(kāi)展情況及《開(kāi)展特殊人群特困家庭未成年子女“護(hù)苗”主題日活動(dòng)情況》統(tǒng)計(jì)表請(qǐng)于6月2日11:30前報(bào)送至市司法局社區(qū)矯正管理處。（聯(lián)系人：蔡泠  聯(lián)系電話：85681632）。

    附件：1.開(kāi)展特殊人群特困家庭未成年子女“護(hù)苗”主題日活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表

          2.常州市特殊人群貧困家庭未成年子女信息匯總表

                          常州市司法局

                             2020年5月29日

   （此件公開(kāi)發(fā)布）