常應(yīng)急〔2022〕15號

各轄市、區(qū)應(yīng)急管理局，常州經(jīng)開區(qū)政法和應(yīng)急管理局：

當前我市疫情防控形勢嚴峻復(fù)雜，為認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，進一步加強疫情防控期間安全生產(chǎn)工作，從嚴從細從實抓好各項安全防范措施，確保疫情防控期間全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控，現(xiàn)就做好全市疫情防控期間工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、把握形勢特點，壓實安全生產(chǎn)責任。當前受疫情影響，一些企業(yè)面臨生產(chǎn)鏈、物流鏈、人員鏈等諸多困難，“重生產(chǎn)、輕安全”思想容易抬頭。既容易出現(xiàn)疫情中崗位配置不完整、跨崗補位不穩(wěn)定、教育培訓不到位、設(shè)備操作不熟練等突出問題，也容易出現(xiàn)疫情結(jié)束后超時、趕工、超負荷等違規(guī)行為，還會疊加設(shè)備頻繁開停車、員工心態(tài)難調(diào)整等風險隱患。各級應(yīng)急管理部門要充分認清抓好疫情防控期間安全生產(chǎn)的重要性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態(tài)、良好的工作作風，把疫情防控工作作為頭等大事、第一要務(wù)，把疫情期間安全生產(chǎn)工作放在突出位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行部門監(jiān)管責任；要督促工業(yè)企業(yè)嚴格落實企業(yè)主體責任、員工崗位安全責任，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，扎實做好疫情防控條件下的安全生產(chǎn)，切實做到疫情防控和安全生產(chǎn)兩手抓、兩手硬，確保安全生產(chǎn)與疫情防控同部署、同檢查、同落實，堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、突出重點環(huán)節(jié)，防范化解安全風險。各級應(yīng)急管理部門思想之弦要緊而又緊、防范措施要細而又細、打非治違要嚴而又嚴。一是要全面摸排本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，督促企業(yè)及時掌握企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員、重點高危崗位人員到崗情況，做好充分應(yīng)對準備。二是要加強重點領(lǐng)域的安全防范，認真分析研判危險化學品、金屬冶煉、有限空間等重點領(lǐng)域在疫情防控條件下可能遇到的重大風險隱患，如關(guān)鍵崗位人員缺失、危險化學品庫存上升、開停車頻繁等，強化監(jiān)測預(yù)警。尤其要對電鍍企業(yè)逐一進行風險隱患深度排查治理。三是要重點關(guān)注疫情防控期間停車檢維修的企業(yè)，要督促企業(yè)制定嚴格的停車方案，明確安全措施；要對高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、大型檢維修作業(yè)等危險作業(yè)加強審批，督促落實管控措施。四是要針對企業(yè)狀況準確研判，對因疫情導(dǎo)致操作人員、專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、運行維保人員嚴重缺員，或設(shè)備設(shè)施帶病運行，無法保證生產(chǎn)安全的企業(yè)，要采取果斷措施，督促企業(yè)立即停產(chǎn)，確保安全。

三、運用信息手段，優(yōu)化服務(wù)精準執(zhí)法。各級應(yīng)急管理部門要深入落實疫情防控措施，堅持線上線下相結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，有效運用信息化、大數(shù)據(jù)等手段，開展網(wǎng)上法律法規(guī)指導(dǎo)、安全生產(chǎn)線上教育培訓、審批業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、組織專家視頻連線排查隱患等遠程優(yōu)質(zhì)服務(wù)；實施工業(yè)企業(yè)風險“常安碼”網(wǎng)上巡查、危險化學品重點崗位網(wǎng)上調(diào)度、重大風險源網(wǎng)上診斷等遠程在線監(jiān)管；對信息化監(jiān)管服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，采取有效手段進行證據(jù)采集固定，做到現(xiàn)場執(zhí)法與遠程互動相結(jié)合、現(xiàn)場復(fù)查與遠程調(diào)度相結(jié)合、實時反饋與網(wǎng)上診斷相結(jié)合，提高執(zhí)法精準度和執(zhí)法效能。

四、強化值班值守，提升應(yīng)急處置能力。各級應(yīng)急管理部門要嚴格執(zhí)行信息報告和值班值守制度，做到領(lǐng)導(dǎo)不缺位、崗位不缺人、責任不脫節(jié)、防控無缺漏；要充分做好應(yīng)急隊伍準備和應(yīng)急物資儲備，科學制定調(diào)撥方案，確保應(yīng)急救援反應(yīng)迅速、處置得力、及時高效；要督促企業(yè)做好值班值守和應(yīng)急準備，加強防疫物資、應(yīng)急物資的儲備和檢查，確保能夠及時科學有效應(yīng)對。市應(yīng)急管理局將全員下沉，組織疫情防控期間安全生產(chǎn)專項督導(dǎo)組，對各地安全防范工作進行“四不兩直”檢查督導(dǎo)。各轄市、區(qū)應(yīng)急管理部門也要在加強自身防護的同時，下沉基層一線現(xiàn)場指導(dǎo)，加強日常安全監(jiān)管，督促工業(yè)企業(yè)落實各項安全防范和疫情防控措施，為打贏全市疫情防控阻擊戰(zhàn)提供安全保障。

常州市應(yīng)急管理局

2022年3月14日

（信息公開形式：主動公開）