常司發(fā)〔2021〕56號(hào)

市各有關(guān)部門：

    為進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”服務(wù)，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場主體發(fā)展活力和社會(huì)創(chuàng)造力，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕42號(hào))文件精神，現(xiàn)就做好市級(jí)部門證明事項(xiàng)清理工作通知如下：

    一、清理范圍

    法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章及其他行政規(guī)范性文件設(shè)定的市級(jí)部門實(shí)施的所有證明事項(xiàng)，均納入本次清理范圍。

    本通知所稱證明，是指公民、法人和其他組織在依法向行政機(jī)關(guān)申請辦理行政事項(xiàng)時(shí)，提供的需要由行政機(jī)關(guān)或者其他機(jī)構(gòu)出具、用以描述客觀事實(shí)或者表明符合特定條件的材料。主要包括：對法律事實(shí)的證明，如身份證明、出生證明、死亡證明等；對法律關(guān)系的證明，如親屬關(guān)系證明、婚姻關(guān)系證明等；對資格資質(zhì)、能力或水平的證明，如職稱證明、培訓(xùn)證明等；對權(quán)利歸屬的證明，如住所、辦公地點(diǎn)、場所使用權(quán)或所有權(quán)證明等；對其他客觀狀態(tài)的證明，如備案證明、驗(yàn)資報(bào)告、收入證明、住房公積金提取證明等。

    二、清理職責(zé)

    按照“誰主管、誰清理，誰實(shí)施、誰清理”的原則開展事項(xiàng)清理。各部門要在2018年開展的證明事項(xiàng)清理工作和清單梳理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對法律法規(guī)和其他行政規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)清理力度，并依據(jù)法律法規(guī)的立改廢情況，對2018年清理事項(xiàng)清單進(jìn)行調(diào)整和完善，確定本部門2021年保留事項(xiàng)清單，從而防止證明事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增。

    三、清理要求

    各部門要充分認(rèn)識(shí)證明事項(xiàng)清理工作的重要性，要以清理工作為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理方式，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提升監(jiān)管效能。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)同協(xié)作，促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打破“信息孤島”，從根本上鏟除“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明滋生的土壤。要大力推行證明事項(xiàng)告知承諾制，強(qiáng)化承諾事項(xiàng)的事中事后核查，切實(shí)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。證明事項(xiàng)清理工作和證明事項(xiàng)告知承諾推進(jìn)工作將納入部門2021年度法治政府建設(shè)考核。

    （一）動(dòng)態(tài)調(diào)整，全面清理

    此次清理工作的清理范圍，涉及法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他行政規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)，涉及面廣、工作量大。各部門要認(rèn)真按照事項(xiàng)清理范圍并結(jié)合2018年本部門保留的事項(xiàng)清單，對證明事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行梳理和研究，做到應(yīng)清必清，形成2021年保留事項(xiàng)清單。

    （二）完善內(nèi)容，確保質(zhì)量

    此次清理工作，請各部門按照常州市市級(jí)政府部門證明事項(xiàng)清單（見附件）形式要求，認(rèn)真填寫相關(guān)內(nèi)容，對證明事項(xiàng)及其設(shè)定依據(jù)，進(jìn)行全面甄別、準(zhǔn)確判斷、逐項(xiàng)審查，確保填報(bào)事項(xiàng)名稱、證明用途、設(shè)定依據(jù)和實(shí)施層級(jí)與單位準(zhǔn)確具體，備注列請?zhí)顚懯欠駥?shí)行告知承諾。

    （三）加強(qiáng)銜接，及時(shí)完成

    各部門要切實(shí)加強(qiáng)對清理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)跟進(jìn)清理工作進(jìn)度，強(qiáng)化督促檢查，做好各業(yè)務(wù)處室的工作銜接，抓好資料報(bào)送，并于2021年6月18日前將《常州市市級(jí)政府部門證明事項(xiàng)清單》蓋章后及時(shí)報(bào)送市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處，電子文本請發(fā)送至526965539@qq.com。未盡事項(xiàng)請聯(lián)系市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處，聯(lián)系電話：85683385，85683397。

    附件：常州市市級(jí)政府部門證明事項(xiàng)清單

                                   常州市司法局

                                   2021年5月27日

（此件公開發(fā)布）