常體發(fā)〔2024〕4號

各轄市、區(qū)體育主管部門，常州經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局：

為保障常州市體育健身服務(wù)行業(yè)預付式服務(wù)資金安全，加強對體育健身服務(wù)行業(yè)商戶的預付卡銷售資金監(jiān)管，根據(jù)《江蘇省預付卡管理辦法》和《江蘇省體育局關(guān)于進一步加強體育健身服務(wù)行業(yè)預付式消費管理工作的通知》（蘇體〔2023〕3號）文件要求，常州市體育局聯(lián)合江南農(nóng)村商業(yè)銀行共同開發(fā)建設(shè)了預付卡資金監(jiān)管平臺，即將在“我的常州”APP中“常享動”智慧體育管理平臺上線。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、  監(jiān)管目的

1．規(guī)范市場秩序：規(guī)范預付卡市場的運作，防止不正當競爭和欺詐行為，維護市場公平公正的交易環(huán)境；

2．防范支付風險：防范潛在的支付風險，比如資金鏈斷裂、商家突然關(guān)閉等；

3．保護消費者權(quán)益：保護消費者的利益，防止消費者的權(quán)益受到侵害。

4．防止洗錢和套現(xiàn)：防止預付卡被用于洗錢、套現(xiàn)等非法活動。

二、備案要求

相關(guān)商戶必須接受資金監(jiān)管，在“常享動”智慧體育管理平臺做好備案工作。具體要求如下：

1. 到2025年底，發(fā)行預付卡體育健身服務(wù)機構(gòu)備案率達100%，預付資金有效監(jiān)管率達90%以上。轄市、區(qū)體育主管部門可根據(jù)各自工作實際分步實施，2024年底備案率至少達60%，有效監(jiān)管率至少達50%；

2. 商戶通過常州市體育局對體育行業(yè)管理平臺“安心商戶”（https://h.wm2.top）上傳營業(yè)執(zhí)照、實繳資金憑證、預付卡經(jīng)營者備案表、財務(wù)報表或納稅證明等備案材料，并提交至轄市、區(qū)體育主管部門進行備案審核；

3. 轄市、區(qū)體育主管部門嚴格審核商戶提交材料，對經(jīng)營合格商戶發(fā)放《單用途預付卡備案證書》。

三、保障服務(wù)

1. 市體育局制定政策、制定執(zhí)行方案，做好宣傳推廣，監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性，定期對系統(tǒng)進行評估和優(yōu)化，并監(jiān)督管理平臺的監(jiān)管行為合法有效；

2. 轄區(qū)、市體育主管部門嚴格審批，加強執(zhí)法監(jiān)督，確保預付卡市場健康有序發(fā)展；密切聯(lián)系商戶，及時了解其需求和問題，提供必要的支持和幫助；組織對商戶進行綜合考評（考評表見附件2），根據(jù)得分制定“優(yōu)質(zhì)商戶”“合格商戶”“不合格商戶”名單，并予以公布；

3．江南農(nóng)村商業(yè)銀行提供金融支持，根據(jù)商戶具體情況提供短期免息或周期低息等金融服務(wù)，保障被監(jiān)管賬戶的資金流維持運營；配合體育部門對平臺進行優(yōu)化、升級；

4．有關(guān)操作請參閱《常州市體育健身服務(wù)行業(yè)預付式資金監(jiān)管平臺商戶端注冊指南》（詳見附件1）。

附件：1．常州市體育健身服務(wù)行業(yè)預付式資金監(jiān)管平臺商戶端注冊指南

　　　2．常州市體育健身服務(wù)行業(yè)綜合考評表

常州市體育局

2024年1月8日

（此件公開發(fā)布）

附件：常州市體育健身服務(wù)行業(yè)預付式資金監(jiān)管平臺商戶端注冊指南和綜合考評表