各轄市（區(qū)）安委會(huì)、市安委會(huì)各成員單位：
現(xiàn)將《常州市2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)
2018年1月11日
常州市2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
2018年，全市安全生產(chǎn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨的十九大對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署和要求，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)、深化行政執(zhí)法、強(qiáng)化應(yīng)急管理，突出高危行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)“一杜絕一控制雙下降”（杜絕重特大事故、控制較大事故、事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降）的工作目標(biāo)。
一、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
1．全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》（安委辦〔2017〕29號(hào)）要求，指導(dǎo)督促企業(yè)制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。持續(xù)抓好《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)方案》各項(xiàng)工作措施落實(shí)，提高企業(yè)“一必須五到位”的覆蓋率。加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，做到“一處失信、處處受限”，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2．嚴(yán)格落實(shí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任和部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨委政府的履職檢查考核。落實(shí)各級(jí)黨委政府及黨政領(lǐng)導(dǎo)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中的重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”責(zé)任，將生產(chǎn)安全事故控制、重點(diǎn)工作實(shí)施等情況納入對(duì)各級(jí)政府日常檢查督查和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)履職盡責(zé)和重點(diǎn)工作部署落實(shí)情況的督促檢查。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)的作用，形成齊抓共管工作合力。
3．加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，健全差異化考核機(jī)制，體現(xiàn)過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合。各專業(yè)委員會(huì)要建立行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作考核制度，實(shí)現(xiàn)自管、自評(píng)、自考，構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、獎(jiǎng)罰分明的考核體系。建立安全生產(chǎn)績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
二、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展
4．認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見(jiàn)》”）。各級(jí)黨委、政府承擔(dān)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的主體責(zé)任，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人、安委會(huì)主任親自抓，確保省委省政府《實(shí)施意見(jiàn)》提出的政策措施在我市不折不扣貫徹執(zhí)行。采取專題宣講、專家解讀、集中培訓(xùn)等方式，深入宣傳《實(shí)施意見(jiàn)》，提高全社會(huì)貫徹落實(shí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
5．扎實(shí)推進(jìn)我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。按照《實(shí)施意見(jiàn)》提出的新部署、新舉措、新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，逐項(xiàng)研究、逐一細(xì)化、逐條落實(shí)，重點(diǎn)研究解決影響制約我市安全生產(chǎn)工作的體制機(jī)制方面的深層次矛盾和問(wèn)題，制定出臺(tái)我市貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)。各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，研究提出貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的具體辦法和工作舉措。要把《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)工作考核、安全生產(chǎn)巡查督查的重要內(nèi)容，確?！兑庖?jiàn)》各項(xiàng)政策措施落地生根。
三、大力推進(jìn)依法治安
6．開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年”活動(dòng)。制定出臺(tái)“安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年”活動(dòng)方案，有力有序推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。加大行政處罰力度，對(duì)非法違法行為一律“零容忍”。定期分析執(zhí)法情況，公開(kāi)處罰結(jié)果，重大隱患逾期未改或整改不合格以及拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察指令的企業(yè)將被列入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒并及時(shí)向社會(huì)公布。健全執(zhí)法復(fù)查機(jī)制，堅(jiān)決打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為，以嚴(yán)格的執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，真正做到“執(zhí)法一家、規(guī)范一家”。
7．規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，完善市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。規(guī)范監(jiān)管檢查方式、執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)。修訂《常州市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，加強(qiáng)日常監(jiān)管與執(zhí)法檢查的配合銜接。推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。探索購(gòu)買專業(yè)技術(shù)服務(wù)開(kāi)展安全檢查，邀請(qǐng)專家參與，提升安全監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平。繼續(xù)實(shí)行全市行政執(zhí)法情況通報(bào)、考核評(píng)比制度。 統(tǒng)一安全生產(chǎn)執(zhí)法服裝、標(biāo)志，加強(qiáng)執(zhí)法裝備配備。
8．強(qiáng)化依法治安的思想觀念。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任，善于運(yùn)用法治思維、法治方式處理安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類矛盾和問(wèn)題。嚴(yán)格規(guī)范日常行政行為，健全完善日常檢查督查、行政指導(dǎo)過(guò)程中的法制程序和法律文書(shū)。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，通過(guò)“雙隨機(jī)”、案卷評(píng)查、公開(kāi)執(zhí)法信息、集體案審會(huì)等形式規(guī)范執(zhí)法行為。
9．嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。按照“四不放過(guò)”原則和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的要求，實(shí)施“一案雙查”，嚴(yán)肅處理追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)肅事故掛牌督辦，堅(jiān)持問(wèn)責(zé)與整改并重，用典型案例和事故教訓(xùn)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
四、全力防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故
10．加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭防控。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn)的前期分析，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)的安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和重大危險(xiǎn)源信息管理體系，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入，明確高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。
11．加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。按照中辦國(guó)辦《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》的部署和要求，健全城市安全防控機(jī)制，堅(jiān)持關(guān)口前移，超前辨識(shí)預(yù)判崗位、企業(yè)、區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)實(shí)施制度、技術(shù)、工程、管理等措施，有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)。健全企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，按照《常州市開(kāi)展冶金等工貿(mào)企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控提升防范事故能力行動(dòng)實(shí)施方案》《常州市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展冶金等工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息錄入工作的通知》的要求，以100家較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控示范企業(yè)為基礎(chǔ)，以工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域先期完成網(wǎng)上申報(bào)要求為重點(diǎn)，分層次指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工作。制定和完善《常州市工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《常州市工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法》，依據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。
12．健全隱患排查治理機(jī)制。建立企業(yè)自查、自改、自報(bào)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。按照國(guó)家安監(jiān)總局《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》及《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范要求，督促企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)開(kāi)展事故隱患排查治理工作。嚴(yán)格重大隱患政府掛牌督辦制度，對(duì)整改和督辦不力的納入政府督查問(wèn)責(zé)范圍，促進(jìn)整改措施落實(shí)到位，確保在規(guī)定期限內(nèi)100%完成掛牌督辦整改任務(wù)。
13．深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和綜合治理。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，按照《常州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》的部署和要求，完成三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源專家會(huì)診檢查工作，形成專家會(huì)診檢查隱患清單，并確保隱患整改到位；到2018年底，基本完成長(zhǎng)江沿岸重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域化工企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)遷任務(wù)和城市（鎮(zhèn)）人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。道路交通方面，要全面清查運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、道路安全隱患，著重加強(qiáng)對(duì)“兩客一?！避囕v以及事故多發(fā)地段、校車途經(jīng)路段和旅游公路等重點(diǎn)路段隱患排查和安全管控；加大路面執(zhí)法力度，嚴(yán)懲“三超一疲勞”、酒駕、毒駕等嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決遏制交通事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。建筑施工領(lǐng)域，要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)防施工坍塌、高空墜落等事故發(fā)生，著力治理高空施工平臺(tái)、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐等作業(yè)中的違規(guī)行為。城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫?，建立燃?xì)馐袌?chǎng)安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，形成監(jiān)管合力。建設(shè)、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門(mén)要認(rèn)真履行餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩芾?，督促餐飲企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。消防安全方面，要對(duì)高層建筑、易燃易爆品生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、出租房屋、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等關(guān)鍵領(lǐng)域和人員密集、易燃易爆等重點(diǎn)場(chǎng)所，集中進(jìn)行排查整治，著力消除安全隱患，最大限度預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。冶金等工貿(mào)行業(yè)，組織開(kāi)展粉塵涉爆、金屬冶煉、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)高危領(lǐng)域的整治工作。此外，各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)抓好水上交通、旅游、特種設(shè)備、煙花爆竹等其他專項(xiàng)整治工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
14．切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督管理。按照“管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”要求，落實(shí)工礦商貿(mào)、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)，將職業(yè)病防治納入各級(jí)政府民生工程及安全生產(chǎn)工作考核范圍。以塵毒危害因素和化工、冶金等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)健康專項(xiàng)治理；以職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)單位為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害因素超標(biāo)嚴(yán)重、職業(yè)健康檢查異常人數(shù)多、有新發(fā)職業(yè)病例、有信訪舉報(bào)事項(xiàng)的企業(yè)的執(zhí)法檢查，切實(shí)消除一批職業(yè)衛(wèi)生隱患。
15．強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障。定期排查區(qū)域內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，落實(shí)管控措施，推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)城市高層建筑、大型綜合體、管線管廊、軌道交通、燃?xì)庠O(shè)施、電力設(shè)施及電梯、游樂(lè)設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢測(cè)維護(hù)，著力排查治理各類安全隱患。建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警制度和部門(mén)間信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理
16．完善應(yīng)急管理機(jī)制。全面梳理政府層面安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，按照“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，建立基于云平臺(tái)的“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急救援指揮”系統(tǒng)，完善應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位及政府相關(guān)部門(mén)之間應(yīng)急地理信息資源共享交換機(jī)制。按照“分級(jí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警”的原則，完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警信息系統(tǒng)。建立化工集中區(qū)集日常管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等功能為一體的應(yīng)急指揮和信息平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控；
17．加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。嚴(yán)格落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第88號(hào)），加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，提高預(yù)案的針對(duì)性、有效性；加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練，針對(duì)?；菲髽I(yè)火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故應(yīng)急特點(diǎn)，開(kāi)展基于情景構(gòu)建的應(yīng)急救援演練，確保演練起到檢驗(yàn)預(yù)案、提升救援能力的效果。危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)必須編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置卡，明確應(yīng)急處置程序和措施。
18．提升應(yīng)急處置能力。按照政府、企業(yè)、社會(huì)相統(tǒng)一的原則，整合社會(huì)救援力量，建立以大型機(jī)械制造企業(yè)、建筑企業(yè)、?；飞a(chǎn)和廢棄物處置企業(yè)、社會(huì)救援組織為主的應(yīng)急裝備輔助資源體系，簽訂物資儲(chǔ)備管理協(xié)議或緊急供貨協(xié)議，著力解決事故中救援力量不足、大型吊裝和搶險(xiǎn)機(jī)械缺乏等問(wèn)題。按照《江蘇省安全事故應(yīng)急處置評(píng)估工作制度》的要求，開(kāi)展事故應(yīng)急處置評(píng)估，不斷提升應(yīng)急處置能力。
六、持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
19．加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）安監(jiān)人員的職責(zé)和要求，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)基層安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、源頭治理和前端處理，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，全面提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、信息化和社會(huì)化水平。
20．推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。按照新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）的要求，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，擴(kuò)大覆蓋面，深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效。制定《常州市企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》，優(yōu)化規(guī)范評(píng)審工作。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)，對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的企業(yè)，采取限期整改、摘牌等措施督促企業(yè)真創(chuàng)建、真運(yùn)行，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建質(zhì)量。
21．加快推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。加快構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多方互動(dòng)共贏的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育多元化服務(wù)主體。發(fā)揮安全生產(chǎn)專家、注冊(cè)安全工程師作用，建立安全幫扶機(jī)制。推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（常安監(jiān)〔2017〕175號(hào)），堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、突出重點(diǎn)、多方參與”的原則，逐步在全市建立健全安?；?dòng)良性機(jī)制，推動(dòng)建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)事故預(yù)防合作機(jī)制。
22．推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。按照省安監(jiān)局《安全生產(chǎn)信息化建設(shè)七項(xiàng)專題指導(dǎo)意見(jiàn)》的部署和要求，加速安全生產(chǎn)信息化建設(shè)步伐，完善“一企一檔”監(jiān)管信息，統(tǒng)籌推進(jìn)市、區(qū)、園區(qū)、企業(yè)的信息化建設(shè)工作。加強(qiáng)部門(mén)之間安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)共享。
23．推進(jìn)安全生產(chǎn)行政審批改革。及時(shí)落實(shí)省級(jí)委托、下放事項(xiàng)的承接任務(wù)，推進(jìn)市級(jí)權(quán)限下放，做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)及綜合執(zhí)法改革過(guò)程中的相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。按照省、市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的部署要求，持續(xù)推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)、轄市（區(qū)）的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施。推行全過(guò)程電子化審批服務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)上監(jiān)督，提高審批效率。
24．加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)基本規(guī)范>的通知》（安委辦〔2017〕35號(hào)）的要求，建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)合作、相關(guān)方面共同參與的安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)協(xié)同工作機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)法宣傳周”“安全文化示范企業(yè)”“青年安全生產(chǎn)示范崗”“安康杯”競(jìng)賽等群眾性安全活動(dòng)。推進(jìn)安全培訓(xùn)體制機(jī)制改革，培育社會(huì)化安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核機(jī)制。充分發(fā)揮各類媒體的宣傳引導(dǎo)作用，推進(jìn)安全文化建設(shè)，努力營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。
25．推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)。以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，進(jìn)一步加大行政許可、行政處罰、日常監(jiān)管等信息的公開(kāi)力度，提高監(jiān)管職能和權(quán)力運(yùn)行的透明度，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。拓寬社會(huì)公眾參與監(jiān)督的渠道和方式，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過(guò)舉報(bào)電話、網(wǎng)上投訴信箱等反映安全生產(chǎn)方面的非法違法行為，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與事中事后監(jiān)管。完善公眾投訴受理和督辦機(jī)制，認(rèn)真受理、依法處理投訴舉報(bào)，及時(shí)反饋和公開(kāi)處理結(jié)果，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。及時(shí)曝光典型案件，震懾違法犯罪行為，提高公眾認(rèn)知和防范能力。
26．持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不折不扣地把黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。狠抓作風(fēng)建設(shè)，著力解決以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議等安全生產(chǎn)領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問(wèn)題。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，努力建設(shè)一支愛(ài)崗敬業(yè)、認(rèn)真履職、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
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