王長春等委員：
你們提出的關于提出的關于節(jié)假日對外地游客自駕車輛免收停車費，助力常州文旅中軸建設的建議的提案收悉，現(xiàn)答復如下：
一、我市停車收費管理政策
根據(jù)《江蘇省機動車停放服務收費管理辦法》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2022〕5號）和《市政府辦公室轉發(fā)市公安局等部門關于進一步規(guī)范汽車停放管理維護城市交通秩序的意見的通知》（常政辦發(fā)〔2007〕37號），我市對機動車停車收費分別實行政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。實行政府定價、政府指導價的停車場主要是國有資金建設的公共停車場，學校、醫(yī)院、交通樞紐等停車場，其收費標準由停車場主管單位或者經(jīng)營管理者向發(fā)改部門提出書面申請，發(fā)改部門根據(jù)停車場的具體情況核定收費標準。實行市場調(diào)節(jié)價的停車場，其收費標準由主管單位或者經(jīng)營管理者根據(jù)成本、競爭、供需狀況等因素自主制定。
我市景區(qū)采用停車收費管理模式。各區(qū)景收費不盡相同，例如：溧陽天目湖、南山竹海景區(qū)停車10元/次，連續(xù)停放24小時內(nèi)10元；環(huán)球恐龍城景區(qū)停車平時首2小時5元，首2小時外，1元/半小時，連續(xù)停放24小時封頂16元，法定節(jié)假日1元/15分鐘，連續(xù)停放24小時封頂27元等。
近年來，隨著我市旅游市場的進一步發(fā)展，每逢節(jié)假日周邊城市自駕來常客流量增多，停車難問題也就日益突出。各轄市區(qū)相繼制定機關、事業(yè)單位停車場法定節(jié)假日和雙休日對外開放政策，如：2023年5月18日，鐘樓區(qū)政府決定在法定節(jié)假日（含雙休日）期間，行政中心大院停車場南廣場免費向市民開放；天寧區(qū)政府自2023年6月1日起，在雙休日、法定節(jié)假日免費向社會開放全區(qū)10家機關及事業(yè)單位的停車場，泊位數(shù)達1000個；溧陽國投、金壇建設、武進“幫吾停”、新北龍城大管家從2024年2月9日（大年夜）8:00起至2月18日（正月初九）8:00止10天時間，共計11707個停車泊位免費停放。同時，市公安局根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于推動城市停車設施發(fā)展意見的通知》(國辦函〔2021〕46號)要求，合理設置道路臨時停車泊位。我市目前城市道路停車泊位共計51173個，其中，免費停車泊位44640個，占比87%。停車開放的便民措施，深受老百姓和游客歡迎，一定程度上緩解了停車難問題，有助于我市旅游市場經(jīng)濟振興和發(fā)展。
今年五一假期，我市嬉戲谷集團有限公司率先對自駕游車輛免收停車費，從一定程度上起到了引領示范作用。但是，由于景區(qū)停車設施屬于政府資源，停車設施經(jīng)營業(yè)績受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會考核，景區(qū)停車免收停車費還有待從政策方面給予支撐保障。
二、下一步工作舉措
（一）積極推進機關事業(yè)單位停車場“應開盡開”
我局一直將推進黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)停車場對外開放共享作為民生實事項目之一，全面推進有條件的單位內(nèi)部車位向社會潮汐共享、錯時開放。今年我市將開放共享20家單位停車場。截至2024年3月，我市機關、事業(yè)單位已開放累計139家，泊位數(shù)達14365個。
根據(jù)《江蘇省機動車停放服務收費管理辦法》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2022〕5號）第十五條規(guī)定“鼓勵國家機關、事業(yè)單位停車設施錯時共享，在空閑時段向社會開放并適當收取費用”的要求，市發(fā)改委將在我市停車場管理辦法正式出臺后，參考周邊城市的先進做法，制定出臺《常州市機動車停放服務收費管理辦法》，針對在節(jié)假日對外開放的黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)所屬的公共停車設施，依據(jù)價格管理權限，結合該類停車設施特有屬性，從嚴制定停車收費標準或鼓勵免費停放，從而為外地游客提供更好的旅游體驗感，彰顯我市城市管理溫度，增強城市吸引力。
（二）在“常暢充”APP上增設旅游智慧停車版塊
我局將協(xié)調(diào)常州智慧停車公司參考周邊城市以及其他行業(yè)（如外地游客免費乘坐公交）的活動形式，積極配合文廣旅局，在“常暢充”APP上增設旅游版塊，對接“常享游”、“攜程”等旅游平臺的優(yōu)惠接口，為自駕游客提供實時查詢、一鍵導航等功能，并依托平臺優(yōu)惠券模式為車主提供優(yōu)惠或免費停車服務，有效實現(xiàn)“常享游”、“攜程”等旅游平臺與“常暢充”互聯(lián)互通。
下一步，加快推進智慧文旅與“常暢充”平臺深度融合，一方面繪制完善智慧數(shù)字地圖，實現(xiàn)“一張地圖游遍常州”；另一方面，構建智慧旅游出行+生態(tài)圈，為游客提供一站式出行服務，推動旅游經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。
（三）明示車輛免費停放規(guī)則
我局將牽頭相關部門，采取加強管理、做好疏導措施，持續(xù)做好機關、事業(yè)單位開放共享和城市道路停車泊位向市民免費開放“下半篇文章”，明確開放時間、開放區(qū)域、服從管理、做好進出信息登記、在規(guī)定區(qū)域和時間內(nèi)有序進出等相關內(nèi)容，制作提醒公示牌并設置醒目位置進行指引。并通過中吳網(wǎng)、“我的常州”APP等網(wǎng)絡媒體進行廣泛宣傳。
下一步，我局將牽頭市停車聯(lián)席會議成員單位，持續(xù)增加公共停車泊位供給，穩(wěn)步推進城市道路泊位和機關、事業(yè)單位停車場對外免費停放；會同市發(fā)改委、國資委、財政局等，根據(jù)《常州市機動車停放服務收費管理辦法》，結合停車設施特有屬性，價格管理權限，因地制宜，從嚴制定停車收費標準或鼓勵免費停放，進一步提升外地游客來常州的獲得感、幸福感、安全感。
以上答復，不妥之處，敬請批評指正。感謝你們對停車管理工作積極建言獻策，期盼你們今后繼續(xù)關心、支持停車管理工作，多提意見建議，以便改進我們的工作。
分管領導：司洪慶
經(jīng) 辦 人：夏明福
聯(lián)系電話：85682938
（注：上述個人信息由于工作需要經(jīng)本人同意對外公布。）
常州市城市管理局
2024年6月7日
（此件公開發(fā)布）
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