常供總〔2015〕1號(hào)

各轄市（區(qū)）供銷社、市直各企業(yè)，市總社機(jī)關(guān)各處室：

    現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

    常州市供銷合作總社

    2015年1月7日

    關(guān)于加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見

    為更好地踐行群眾路線，推進(jìn)綜合改革，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，提出以下意見。

    一、指導(dǎo)思想

    深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則，緊抓行業(yè)規(guī)范建設(shè)，深化文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拓寬“為農(nóng)、誠(chéng)信、創(chuàng)業(yè)、合作”的價(jià)值理念，切實(shí)推進(jìn)供銷合作社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，努力把供銷合作社打造成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。

    二、重點(diǎn)內(nèi)容

    （一）堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)促行風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)效能

    1.持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的指示精神，堅(jiān)決糾正全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾和形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的行為，繼續(xù)查找解決慵懶散拖、效率不高、工作不主動(dòng)、服務(wù)不到位等“四風(fēng)”問題，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，清理規(guī)范各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)、表彰創(chuàng)建活動(dòng)。深入基層接地氣，為農(nóng)服務(wù)出實(shí)招，把讓農(nóng)業(yè)獲發(fā)展、農(nóng)民得實(shí)惠作為行風(fēng)建設(shè)的落腳點(diǎn)。

    2.建章立制樹規(guī)范。圍繞建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、規(guī)范為農(nóng)服務(wù)、加強(qiáng)廉潔從政和優(yōu)化作風(fēng)行風(fēng)等方面內(nèi)容，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，大力引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員干部學(xué)好制度、用好制度，做到“用制度管人，按制度辦事”，切實(shí)增強(qiáng)制度規(guī)范對(duì)作風(fēng)行風(fēng)的剛性約束。不斷完善供銷合作社系統(tǒng)日用品、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源等傳統(tǒng)行業(yè)的自律管理，更加突出針對(duì)性和指導(dǎo)性，逐步建立行風(fēng)建設(shè)制度體系和行業(yè)行為準(zhǔn)則，切實(shí)發(fā)揮“三個(gè)力量”作用。

    3.承諾踐諾強(qiáng)監(jiān)督。各級(jí)供銷合作社及廣大黨員干部要立足自身實(shí)際，就改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和做好為農(nóng)服務(wù)工作等內(nèi)容進(jìn)行承諾踐諾，系統(tǒng)所屬企業(yè)要就科學(xué)發(fā)展、守法經(jīng)營(yíng)、關(guān)愛職工、行業(yè)自律等內(nèi)容進(jìn)行承諾踐諾。要進(jìn)一步落實(shí)作風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員工作制度，加大作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)檢查力度，不定期開展明察暗訪，定期實(shí)施作風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，認(rèn)真聽取作風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員及服務(wù)對(duì)象的意見和建議，及時(shí)糾正工作中存在的問題，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常態(tài)運(yùn)行。

    （二）注重示范培育帶行風(fēng)，不斷提升服務(wù)能力

    1.打造經(jīng)營(yíng)服務(wù)品牌。充分發(fā)揮供銷合作社組織體系和網(wǎng)點(diǎn)覆蓋優(yōu)勢(shì)，以爭(zhēng)創(chuàng)“文明服務(wù)示范單位”和“放心消費(fèi)示范行業(yè)”為目標(biāo)，大力推進(jìn)“基層社標(biāo)桿社”、“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”、“為農(nóng)服務(wù)社樣板社”創(chuàng)建。深化“農(nóng)村放心店”建設(shè)，積極引導(dǎo)系統(tǒng)農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源企業(yè)實(shí)施“三名”工程（名企、名品、名牌），規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。

    2.構(gòu)筑放心消費(fèi)環(huán)境。各級(jí)供銷合作社要切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)行業(yè)管理職能，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量追溯體系，著力構(gòu)建“安全、高效、便捷、配套”的農(nóng)村放心消費(fèi)環(huán)境。要開展行業(yè)互查自查，積極會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等職能部門，不斷強(qiáng)化供銷合作社系統(tǒng)所屬行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)監(jiān)管工作。對(duì)通過市場(chǎng)檢查、投訴舉報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)嚴(yán)肅處理，嚴(yán)禁任何有質(zhì)量問題的不合格商品進(jìn)入供銷合作社經(jīng)營(yíng)流通網(wǎng)絡(luò)。

    3.強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)功能。大力推進(jìn)系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步提高行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范化水平，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)基礎(chǔ)管理和服務(wù)能力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)示范引領(lǐng)和橋梁紐帶作用，為系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合合作搭建平臺(tái)，維護(hù)行業(yè)利益，反映行業(yè)訴求，深化誠(chéng)信行業(yè)建設(shè)，不斷提升行業(yè)發(fā)展水平。強(qiáng)化行業(yè)自律，及時(shí)制定并公布行業(yè)自律公約，市供銷合作總社不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查、跟蹤問效，切實(shí)維護(hù)系統(tǒng)行風(fēng)，保障廣大農(nóng)民群眾利益。

    （三）加強(qiáng)教育引領(lǐng)提行風(fēng)，樹立良好服務(wù)形象

    1.廣泛開展誠(chéng)信教育。以打造“誠(chéng)信供銷”為目標(biāo)，充分利用供銷合作社網(wǎng)站、宣傳欄、專題講座、黨員組織生活會(huì)、職工大會(huì)等多種形式深入開展誠(chéng)信宣傳教育，加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、熱情服務(wù)的工作理念，把誠(chéng)信教育作為廣大干部職業(yè)道德和技能培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，融入到干部職工的日常工作和生活中，逐步形成愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔高效的良好風(fēng)尚。

    2.大力弘揚(yáng)時(shí)代精神。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把行風(fēng)建設(shè)與大力弘揚(yáng)“為農(nóng)、誠(chéng)信、創(chuàng)業(yè)、合作”的新時(shí)期供銷合作社精神相結(jié)合，與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，充分利用教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)成果，在全系統(tǒng)深入開展“基層服務(wù)年”活動(dòng)，深化黨員義工及“三解三促”活動(dòng)，努力樹立供銷合作社良好形象，引領(lǐng)供銷行風(fēng)建設(shè)新氣象。

    3.認(rèn)真辦好道德講堂。把道德講堂活動(dòng)作為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重要載體，充分利用道德講堂平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以干部職工易于參與和樂于接受的方式開展道德教育，選樹先進(jìn)典型，凝聚道德力量，構(gòu)筑道德高地，以良好的文化引導(dǎo)人、激發(fā)人、塑造人，不斷提升干部職工思想道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)，進(jìn)一步鞏固系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，為供銷合作社改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人文道德基礎(chǔ)。

    三、職責(zé)要求

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

    加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是加快供銷合作社改革發(fā)展的需要。各級(jí)供銷合作社要高度重視行風(fēng)建設(shè)工作，結(jié)合實(shí)際，制定具體的工作方案，明確責(zé)任任務(wù)。各職能部門要根據(jù)責(zé)任分工，按照作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃，采取有效措施，抓好工作落實(shí)。

    （二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

    及時(shí)掌握全市供銷合作社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)相關(guān)信息，注重發(fā)揮各類新聞媒體作用，多渠道、多層次、多角度地對(duì)供銷合作社行風(fēng)建設(shè)取得的成效進(jìn)行宣傳。加強(qiáng)與放心辦、作風(fēng)辦等部門的聯(lián)系，拓寬與群眾溝通交流渠道，進(jìn)一步提升供銷合作社在社會(huì)各界的認(rèn)知度和認(rèn)同度。

    （三）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，注重實(shí)效

    牢固樹立行業(yè)發(fā)展與行風(fēng)建設(shè)同步的觀念，各級(jí)供銷合作社要加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)調(diào)，做到上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管、形成合力，整體推進(jìn)。要把農(nóng)民群眾滿意不滿意、認(rèn)可不認(rèn)可、是否得到實(shí)惠作為衡量行風(fēng)建設(shè)的重要依據(jù)，真正做到出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。