常文廣旅〔2023〕108號(hào)

各轄市、區(qū)文體廣電和旅游（文化體育和旅游）局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，局屬各單位，機(jī)關(guān)各處室：

現(xiàn)將《全市文化和旅游行業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

常州市文化廣電和旅游局

2023年5月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

全市文化和旅游行業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)視頻會(huì)議和省、市重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)精神有關(guān)要求，推動(dòng)文化和旅游行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)。

二、目標(biāo)任務(wù)

重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作自即日起至2023年底。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入排查文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)；推動(dòng)文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動(dòng)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，進(jìn)一步提升重大事故隱患排查整改工作質(zhì)量。有關(guān)單位要聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力和水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，推動(dòng)文旅行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

三、工作內(nèi)容

各轄市、區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)文旅行政部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，按照安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治。要推動(dòng)文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位積極研究組織本單位重大事故隱患排查整治，突出抓好落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)、外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、應(yīng)急救援演練活動(dòng)等排查整治工作。重點(diǎn)對(duì)照以下6個(gè)方面，督導(dǎo)檢查本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題和不足。

1. 壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。重點(diǎn)排查文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位、公共文化單位是否樹(shù)牢安全理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急處置預(yù)案，明確員工崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，安全提示、警示標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)設(shè)施是否完善。

2. 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況。重點(diǎn)排查公共圖書(shū)館、文化館（站）、美術(shù)館等公共文化單位以及A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、劇本娛樂(lè)、演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位是否開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，滅火器等消防器材能否正常使用，是否堵塞安全出口和疏散通道。

3. 團(tuán)隊(duì)游客安全管理情況。重點(diǎn)排查旅行社和在線旅游企業(yè)是否選擇符合資質(zhì)的供應(yīng)商、合作商；是否規(guī)范旅游包車(chē)行為，租車(chē)做到“五不租”；是否重視導(dǎo)游安全教育，對(duì)可能危及人身安全的情況向旅游者作出真實(shí)說(shuō)明和明確警示，并提醒游客規(guī)范使用安全帶；旅行社組織出境旅游，是否制作安全信息卡。

4. 特種設(shè)備安全管理情況。A級(jí)旅游景區(qū)以及劇本娛樂(lè)、演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位是否對(duì)場(chǎng)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、電梯等特種設(shè)備開(kāi)展經(jīng)常性維護(hù)和自查，是否開(kāi)展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，相關(guān)設(shè)備是否取得特種設(shè)備使用證和檢驗(yàn)合格證，相關(guān)人員是否取得特種設(shè)備作業(yè)相關(guān)證書(shū)。

5. A級(jí)旅游景區(qū)安全管理情況。重點(diǎn)排查A級(jí)旅游景區(qū)開(kāi)放是否有必要的安全設(shè)施及制度，并經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)、玻璃棧道等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可或通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收；景區(qū)內(nèi)臨水、臨崖等危險(xiǎn)地段特別是網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，是否設(shè)置有效安全防護(hù)設(shè)施；是否加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查治理；是否針對(duì)汛期，加強(qiáng)對(duì)臨水、臨崖、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段以及涉水活動(dòng)的安全管理；景區(qū)是否按規(guī)定核定承載量，并按規(guī)定制定和實(shí)施游客流量控制方案等。

6. 文化和旅游活動(dòng)安全管理情況。相關(guān)活動(dòng)是否履行活動(dòng)報(bào)批程序，公共場(chǎng)所人群聚集活動(dòng)特別是大型文化和旅游活動(dòng)是否建立完善突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

四、工作要求

各轄市、區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)文旅行政部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視重大隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作，統(tǒng)籌好安全生產(chǎn)隱患排查與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好組織落實(shí)工作，結(jié)合本方案及《全省文化和旅游行業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)要求，因地制宜開(kāi)展排查整治；要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)，明確重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患緊盯不放、一抓到底，督促?gòu)氐捉鉀Q。

文化和旅游行業(yè)重大事故隱患排查整治工作開(kāi)展情況，請(qǐng)各轄市、區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)文旅行政部門(mén)于2023年8月9日、2023年12月9日前，報(bào)送常州市局安全與應(yīng)急處（聯(lián)系人：張鵬飛，電話：85682516，郵箱：2665791671@qq.com）。