常醫(yī)保監(jiān)督〔2022〕70號

市醫(yī)保局機關(guān)、市醫(yī)保中心、市稽查支隊：

為加強和規(guī)范我局信息化項目建設(shè)管理，提升信息系統(tǒng)應(yīng)用績效，根據(jù)《國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》（國辦發(fā)〔2019〕57號）、《江蘇省省級政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2021〕24號）、《常州市電子政務(wù)項目管理辦法》（常政辦發(fā)〔2018〕73號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定了《常州市醫(yī)保局信息化項目建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

常州市醫(yī)療保障局

2022年6月22日

（此件公開發(fā)布）

常州市醫(yī)保局信息化項目建設(shè)管理辦法

第一章  總則

第一條  為加強和規(guī)范常州市醫(yī)保局信息化項目建設(shè)管理，提升信息系統(tǒng)應(yīng)用績效，根據(jù)《國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》（國辦發(fā)〔2019〕57號）、《江蘇省省級政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2021〕24號）、《常州市電子政務(wù)項目管理辦法》（常政辦發(fā)〔2018〕73號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于所有使用市級財政資金或其他非財政性資金建設(shè)的信息化項目。信息化項目建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、需求主導(dǎo)、標準統(tǒng)一、整合共享”的原則，大力推進信息系統(tǒng)共享、應(yīng)用集成和業(yè)務(wù)協(xié)同。

第三條  本辦法所指的項目建設(shè)部門是提出信息化項目建設(shè)需求、具體使用信息系統(tǒng)的部門。

第二章  項目管理

第四條  成立常州市醫(yī)保局信息化建設(shè)工作小組，組長由分管信息工作的副局長擔任，副組長由基金監(jiān)督處（信息管理處）負責(zé)人、辦公室負責(zé)人、市醫(yī)保中心相關(guān)負責(zé)人擔任，成員包括基金監(jiān)督處（信息管理處）、辦公室、市醫(yī)保中心信息科等人員。

第五條  工作小組負責(zé)市醫(yī)保局信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，編制年度項目建設(shè)計劃，審批、管理信息化項目。

基金監(jiān)督處（信息管理處）統(tǒng)一扎口市醫(yī)保局信息化建設(shè)，組織項目立項前的技術(shù)評審，提請市有關(guān)部門安全審查、立項、竣工驗收、審計監(jiān)督等。

辦公室參與年度項目建設(shè)計劃編制和項目評審，具體負責(zé)項目的財政性資金監(jiān)管、政府采購監(jiān)督、資金使用績效審計等。

市醫(yī)保中心信息科參與年度項目建設(shè)計劃編制和項目評審，具體負責(zé)市醫(yī)保中心信息化項目建設(shè)。

第六條  信息化發(fā)展規(guī)劃、年度項目建設(shè)計劃經(jīng)工作小組審核，報市醫(yī)保局黨組審議通過后實施。

第三章  項目申報

第七條  市醫(yī)保局各處室、市醫(yī)保中心、市稽查支隊每年9月底前，向基金監(jiān)督處（信息管理處）報送信息化項目建設(shè)計劃，提交項目可行性研究報告，對項目成效、任務(wù)量、資金需求等作出精確評估，不得將運維服務(wù)費用納入項目概算。涉及多個部門的，由牽頭部門申報。各部門擬建信息項目必須具有必要性，并提供配套建設(shè)依據(jù)，必須經(jīng)市醫(yī)保局分管領(lǐng)導(dǎo)同意，原則上功能需求可依托國家、省醫(yī)保信息平臺實現(xiàn)的不予審批，不符合市醫(yī)保局信息化建設(shè)規(guī)劃的不予審批。

第八條  工作小組邀請有關(guān)專家，審核各部門項目建設(shè)計劃和可行性研究報告，提出評審意見及項目匡算建議?；鸨O(jiān)督處（信息管理處）會同項目建設(shè)部門，根據(jù)評審意見修改建議書，編制年度信息化項目建設(shè)計劃，報局黨組會審議。

第九條  基金監(jiān)督處（信息管理處）根據(jù)局黨組意見，會同項目建設(shè)部門，修訂建議書并按規(guī)定報市大數(shù)據(jù)管理局審核。

第十條  基金監(jiān)督處（信息管理處）根據(jù)市有關(guān)部門評審意見及項目匡算建議，會同項目建設(shè)部門修改建議書，經(jīng)工作小組審核后，報市網(wǎng)信辦安全審查、市發(fā)改委項目立項。

第十一條  使用財政性資金的項目取得評審意見書或立項批復(fù)后，由基金監(jiān)督處（信息管理處）會同辦公室、項目建設(shè)部門，向市財政局申請項目建設(shè)經(jīng)費。

第十二條  各部門不得擅自建設(shè)未經(jīng)審批或未獲立項的信息化項目，確實必須在當年實施的臨時性新增項目，應(yīng)當經(jīng)工作小組、局黨組審核后，由基金監(jiān)督處（信息管理處）向市大數(shù)據(jù)管理局申報，經(jīng)市政府常務(wù)會議批準后增列入年度建設(shè)計劃。

第四章  項目實施

第十三條  基金監(jiān)督處（信息管理處）會同項目建設(shè)部門，嚴格按照程序進行政府采購，并按規(guī)定組織實施。投資總額達到一定數(shù)額的項目，須按有關(guān)規(guī)定實行項目監(jiān)理。

第十四條  項目建設(shè)部門主要負責(zé)人對項目建設(shè)的全過程負責(zé)，嚴格按照批復(fù)組織實施。

第十五條  基金監(jiān)督處（信息管理處）、辦公室加強項目實施過程的監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決項目實施工程中的問題，嚴控實施風(fēng)險。

第五章  項目驗收

第十六條  基金監(jiān)督處（信息管理處）在項目完成并試用3個月后，向市大數(shù)據(jù)管理局提交竣工驗收申請，會同項目建設(shè)部門接受驗收質(zhì)詢，獲取驗收報告。

第十七條  辦公室在項目驗收通過后，經(jīng)分管財務(wù)局長、局長審簽后付款。

第十八條  基金監(jiān)督處（信息管理處）配合市審計局開展信息化項目審計。

第六章  法律責(zé)任

第十九條  對未經(jīng)批準擅自進行重大設(shè)計變更，造成項目不能達到預(yù)期目標的，將追究項目建設(shè)部門的責(zé)任。對違反本辦法，未按規(guī)定進行項目實施或在項目實施過程中有違紀行為造成重大損失的問題或線索，移交紀檢監(jiān)察部門；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

本辦法自發(fā)布之日起實施。

附：常州市醫(yī)保局信息化項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長：苑全馳  市醫(yī)保局副局長

副組長：徐志明  市醫(yī)保局基金監(jiān)督處（信息管理處）處長

周鎖根  市醫(yī)保局辦公室主任

陳  真  市醫(yī)保中心副主任

組  員：黃  芳  市醫(yī)保局規(guī)劃財務(wù)和法規(guī)處副處長

王  力  市醫(yī)保局基金監(jiān)督處（信息管理處）副處長

祁  丹  市醫(yī)保中心信息科科長

聯(lián)絡(luò)員：冷家鋒  市醫(yī)保局基金監(jiān)督處（信息管理處）

四級主任科員