裝備制造業(yè)是我市重要支柱產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、需求彈性大、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)和促進(jìn)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。為進(jìn)一步提高我市裝備制造業(yè)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期2011-2015年。
　　一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
　　我市裝備制造業(yè)主要包括輸變電設(shè)備制造業(yè)、軌道交通設(shè)備制造業(yè)、工程機(jī)械及車輛制造業(yè)、新型農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)、數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)裝備制造業(yè)等。“十一五”期間，裝備制造業(yè)銷售收入平均每年遞增29%，2010年，全市裝備制造業(yè)規(guī)模以上銷售收入2337億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售總量的32%，利稅219.4億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)利稅35.7%，利潤148.8億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)利潤36.7%。
　?。ㄒ唬┹斪冸娫O(shè)備制造業(yè)
　　輸變電設(shè)備制造業(yè)主要生產(chǎn)變壓器、電力開關(guān)設(shè)備、電線電纜和輸變電相關(guān)產(chǎn)品等。2010年全市變壓器產(chǎn)量1.2億千伏安，約占全國變壓器產(chǎn)量的13%。變壓器最高電壓等級(jí)直流±800千伏、交流1000千伏，同時(shí)已具備2000千伏電壓等級(jí)變壓器生產(chǎn)技術(shù)。已形成西電常變、常州東芝、華朋集團(tuán)、上上電纜、伊頓森源、太平洋電力和英中電氣等一批骨干企業(yè)。
　?。ǘ┸壍澜煌ㄔO(shè)備制造業(yè)
　　軌道交通設(shè)備制造業(yè)主要產(chǎn)品包括內(nèi)燃機(jī)整車、轉(zhuǎn)向架、牽引傳動(dòng)、電氣控制、輔助設(shè)備以及車內(nèi)裝飾系統(tǒng)，初步形成了軌道交通產(chǎn)品研發(fā)、制造、配套產(chǎn)業(yè)鏈。東風(fēng)11型、11G型客運(yùn)內(nèi)燃機(jī)車和東風(fēng)8B型貨運(yùn)內(nèi)燃機(jī)車是中國鐵路大提速主力機(jī)車。牽引傳動(dòng)系統(tǒng)在城市軌道交通中占有45%的市場(chǎng)份額。擁有南車戚機(jī)公司、南車戚研所、新譽(yù)集團(tuán)和今創(chuàng)集團(tuán)等龍頭企業(yè)，中鐵建銘隆、長青埃濰、奧通車輛等一批骨干企業(yè)。
　?。ㄈ┕こ虣C(jī)械及車輛制造業(yè)
　　工程機(jī)械及車輛制造業(yè)主要生產(chǎn)裝載機(jī)、挖掘機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)、大噸位自卸車、城市客車、皮卡車、輕型載貨車、各種專用車輛、摩托車以及車輛零部件。其中：裝載機(jī)銷量占全國5%、挖掘機(jī)銷量占全國9%。已形成小松（常州）、江蘇現(xiàn)代、常林、常州黃海、常州東風(fēng)、常州豪爵鈴木、星宇車燈、曠達(dá)集團(tuán)柳工東部基地和恒立油缸等一批骨干企業(yè)。
　　（四）新型農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)
　　新型農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)主要生產(chǎn)柴油機(jī)、拖拉機(jī)、種植機(jī)械、收割機(jī)械、糧食飼料加工設(shè)備和煙草加工機(jī)械等產(chǎn)品，形成耕作、收獲、農(nóng)副產(chǎn)品深加工較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品約占全國銷量的15%，其中單缸柴油機(jī)和25-40馬力輪式拖拉機(jī)國內(nèi)市場(chǎng)占有率第一。已形成常發(fā)、常柴、東風(fēng)農(nóng)機(jī)和正昌等骨干企業(yè)。
　　（五）數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)裝備制造業(yè)
　　數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)裝備制造業(yè)主要生產(chǎn)立臥加工中心、龍門加工中心和五軸聯(lián)動(dòng)鏜銑床等數(shù)控機(jī)床，連鑄連軋冶金成套設(shè)備和冶金專用軋輥，清梳聯(lián)、整經(jīng)機(jī)、經(jīng)編機(jī)和精梳機(jī)等紡織機(jī)械，港口機(jī)械、建材機(jī)械和傳動(dòng)齒輪、軸承等產(chǎn)品。大中型數(shù)控專用加工機(jī)床已初具集聚規(guī)模，高速多用途經(jīng)編機(jī)產(chǎn)量國內(nèi)領(lǐng)先，鍛鋼冷軋輥產(chǎn)量亞洲第一，冶金成套設(shè)備產(chǎn)量位列全國第三，風(fēng)電齒輪品質(zhì)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。已形成寶菱重工、寶鋼軋輥、新瑞機(jī)械、卡爾邁耶紡機(jī)、港益重工、溧陽中材、天山重工、光陽軸承和國茂減速機(jī)等一批骨干企業(yè)。
　　“十一五”期間，我市裝備制造業(yè)雖有長足的發(fā)展，不足之處依然明顯：一是企業(yè)規(guī)模偏小。全市裝備制造業(yè)銷售超百億企業(yè)只有2家，中小企業(yè)居多；二是低端產(chǎn)品較多。輸變電產(chǎn)業(yè)仍以低電壓等級(jí)的傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，柴油機(jī)以單缸柴油機(jī)稱雄，產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量不高；三是產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整。輸變電產(chǎn)業(yè)中，智能控制設(shè)備偏少。軌道交通產(chǎn)業(yè)，配套產(chǎn)品實(shí)力較強(qiáng)，但輕軌整車等龍頭產(chǎn)品還不能生產(chǎn)；四是缺乏高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。裝備制造業(yè)缺乏高端研發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，一直是我市的不足，部分關(guān)鍵核心技術(shù)不掌握，成套整線重大裝備寥寥無幾，機(jī)電一體化專用裝備大量依賴國內(nèi)外引進(jìn)，人才尤其是高端人才短缺也是主要“瓶頸”。
　　二、發(fā)展環(huán)境
　　“十二五”是我市裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既要積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)后的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又要搶抓新的發(fā)展機(jī)遇。總的來看，我市裝備制造業(yè)發(fā)展面臨三個(gè)方面機(jī)遇。
　　從國際市場(chǎng)看，世界經(jīng)濟(jì)加快調(diào)整，有利于我市裝備制造產(chǎn)品開拓新的市場(chǎng)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處在大變革、大調(diào)整之中，不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)因素很多，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，能源資源價(jià)格劇烈波動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。受經(jīng)濟(jì)衰退影響，發(fā)達(dá)國家裝備制造產(chǎn)品需求出現(xiàn)不同程度的萎縮，全球裝備制造產(chǎn)品市場(chǎng)面臨調(diào)整。盡管金融危機(jī)的蔓延將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生較大影響，發(fā)達(dá)國家面臨經(jīng)濟(jì)衰退，但我市裝備制造產(chǎn)品的出口市場(chǎng)很大部分是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體國家，這些后發(fā)經(jīng)濟(jì)體自身的發(fā)展?jié)摿艽螅捎行ПＷC我市裝備制造產(chǎn)品出口增長。
　　從國內(nèi)市場(chǎng)看，為應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊，國家加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，這將有力地帶動(dòng)國內(nèi)需求增長。未來一段時(shí)期，特別是本規(guī)劃期內(nèi)，裝備制造產(chǎn)品的需求將穩(wěn)定增長，但需求結(jié)構(gòu)會(huì)不斷調(diào)整和變化。一般性產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的情況將更加嚴(yán)重，高精尖產(chǎn)品、技術(shù)現(xiàn)代化產(chǎn)品和新領(lǐng)域產(chǎn)品需求將不斷上升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造需要更為高效、環(huán)保、精密、自動(dòng)化的生產(chǎn)裝備，以提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。具備高效、節(jié)能、低污染、智能化、成套化等特征的機(jī)械產(chǎn)品將逐步成為市場(chǎng)的主流。道路、交通等運(yùn)輸行業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，對(duì)相關(guān)裝備制造產(chǎn)品的品種、水平、質(zhì)量和性能的需求也將有較大提高。同時(shí)，裝備制造業(yè)自身進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造也需要大量先進(jìn)加工設(shè)備和測(cè)試儀器。企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的速度加快，對(duì)高精尖機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品的需求將不斷增加。在很長時(shí)期內(nèi)，國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)都將對(duì)裝備制造業(yè)形成較大的需求。
　　從政策影響看，國家出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需、振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)等一系列政策措施，將促進(jìn)裝備制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。國家陸續(xù)制定出臺(tái)的十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施，將成為拉動(dòng)裝備制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要“引擎”。在國務(wù)院推出擴(kuò)大內(nèi)需的十大措施中，增值稅改革和取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅、農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)及家電財(cái)政予以補(bǔ)貼等一系列配套政策，有利于提高企業(yè)購買新設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)的積極性，對(duì)裝備制造產(chǎn)品需求拉動(dòng)明顯，將直接為裝備制造業(yè)增長注入動(dòng)力。財(cái)政部和國家稅務(wù)總局出臺(tái)了提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率，將擴(kuò)大國內(nèi)裝備制造業(yè)的市場(chǎng)空間，加快進(jìn)口替代進(jìn)程。
　　三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，搶抓國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇，突出高端化、集聚化和特色化發(fā)展方向，堅(jiān)持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政策引導(dǎo)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開放和深化改革、重點(diǎn)發(fā)展和全面提升相結(jié)合，大力振興裝備制造業(yè)，著力增強(qiáng)裝備制造業(yè)自主設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成能力，促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，努力把我市建設(shè)成為具有較強(qiáng)國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)強(qiáng)市。
　　（二）發(fā)展目標(biāo)
　　“十二五”期間，全市裝備制造業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)是：總量加快擴(kuò)張，企業(yè)加快成長，產(chǎn)業(yè)加快集聚，能力加快提升。
　　1、總量目標(biāo)：至2015年，全市裝備制造業(yè)規(guī)模以上（年?duì)I業(yè)收入2000萬元以上）企業(yè)年實(shí)現(xiàn)銷售收入6500億元，年均遞增26%。
　　2、有效投入目標(biāo)：至2015年，爭(zhēng)取五年累計(jì)完成有效投入3000億元。
　　3、做大做強(qiáng)目標(biāo)：至2015年，裝備制造業(yè)銷售收入10-50億元企業(yè)60家、50-100億元企業(yè)10家、超百億元企業(yè)10家。
　　4、創(chuàng)新能力目標(biāo)：至2015年，圍繞裝備制造業(yè)建設(shè)50個(gè)國家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)（工程、檢測(cè)）中心，建設(shè)150個(gè)市級(jí)企業(yè)技術(shù)（工程、檢測(cè)）中心；建設(shè)20個(gè)校（院）企聯(lián)合研究院（所）；爭(zhēng)取新增高新技術(shù)企業(yè)200家；新增國家馳名商標(biāo)10只、新增江蘇省名牌50只。
　　四、發(fā)展重點(diǎn)
　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)產(chǎn)品
　　1、輸變電設(shè)備制造業(yè)：向系統(tǒng)化、智能化方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展電壓等級(jí)2000千伏、1000千伏、750千伏、500千伏（交流）和±800 千伏（直流），容量等級(jí)達(dá)100萬千伏安巨型變壓器。專業(yè)化生產(chǎn)非晶合金配電變壓器和整流變、牽引變等特種變壓器。開發(fā)500千伏、220千伏和110千伏高壓、超高壓電線電纜和具有重量輕、強(qiáng)度高、柔性強(qiáng)、抗疲勞、耐高溫、耐腐蝕等一系列物化性能優(yōu)、附加值高的特種電線電纜。研發(fā)500千伏、220千伏和110千伏高壓、超高壓封閉式組合電器（GIS）和新一代電器開關(guān)元件。系列化發(fā)展超高壓等級(jí)的高密度高彈性絕緣紙板、絕緣漆等新型絕緣材料產(chǎn)品。重點(diǎn)開發(fā)智能電網(wǎng)儲(chǔ)能設(shè)備、新能源并網(wǎng)及控制設(shè)備、智能輸變電設(shè)備、智能配用電設(shè)備和智能調(diào)度通信系統(tǒng)。
　　2、軌道交通設(shè)備制造業(yè)：重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)城市軌道交通車輛，完善城市軌道交通車輛產(chǎn)業(yè)鏈。主要開發(fā)的系統(tǒng)和部件：車體（車體結(jié)構(gòu)、車體鉸接裝置、車體間減振器、司機(jī)室、車門、風(fēng)檔、車鉤緩沖裝置、外裝飾）；拖車轉(zhuǎn)向架（總體布置、構(gòu)架、彈性車輪）；動(dòng)力轉(zhuǎn)向架（總體布置、彈性車輪、軸箱、輪對(duì)、齒輪箱、構(gòu)架、空氣彈簧、二系鋼彈簧、牽引裝置、軸承、轉(zhuǎn)向架試驗(yàn)）；電傳動(dòng)系統(tǒng)（變流器箱、輔助變流器箱、牽引電動(dòng)機(jī)、主熔斷器箱、輔助熔斷器箱、操縱臺(tái)、司控器、電器柜、列車控制及監(jiān)視系統(tǒng)、制動(dòng)電阻、受電弓或受流裝置）；制動(dòng)系統(tǒng)（模擬制動(dòng)機(jī)、磁軌制動(dòng)器、盤形制動(dòng)裝置、空氣制動(dòng)裝置、液壓制動(dòng)裝置）；內(nèi)裝飾（座椅、扶手、車窗、燈光照明、空調(diào)、風(fēng)道、其它內(nèi)裝飾）。建設(shè)城市輕軌示范線。提升重載、高速內(nèi)燃機(jī)車制造水平。
　　3、工程機(jī)械及車輛制造業(yè)：工程機(jī)械向高端化、差別化方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)電液一體化大噸位裝載機(jī)、挖掘機(jī)和旋挖機(jī)，小型多功能工程機(jī)械（滑移裝載機(jī)、側(cè)移式挖掘裝載機(jī)等），筑養(yǎng)路機(jī)械。培育塔式起重機(jī)、高空作業(yè)平臺(tái)車和港口機(jī)械。重點(diǎn)突破工程機(jī)械大功率柴油機(jī)的制造。提升工程機(jī)械關(guān)鍵零部件中高端液壓部件、燃油噴射系統(tǒng)、變速箱等制造水平。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保型客車、皮卡車、微型車和各種專用車輛以及摩托車，推進(jìn)新能源汽車（純電動(dòng)客車、轎車、微型車和觀光車等）研發(fā)進(jìn)程。提升車輛變速箱、電控系統(tǒng)、電機(jī)、電池、安全氣囊、精密軸承、汽車內(nèi)飾件、渦輪增壓器及渦殼、車輪輪轂等關(guān)鍵零部件制造水平。
　　4、新型農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展高效、節(jié)能環(huán)保、大功率柴油機(jī)。開發(fā)生產(chǎn)新型大馬力輪式拖拉機(jī)。提高大型、智能化、多功能聯(lián)合收割機(jī)、高速插秧機(jī)等農(nóng)作物種植、管理和收獲機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)份額。做大做強(qiáng)糧食飼料加工成套設(shè)備，發(fā)展秸稈制板等農(nóng)作物秸稈綜合利用專用設(shè)備。
　　5、數(shù)控機(jī)床及基礎(chǔ)裝備制造業(yè)：數(shù)控機(jī)床向重型化、差別化方向發(fā)展。提升立臥式加工中心生產(chǎn)水平和檔次，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電、軌道交通、航天航空、汽車船舶專用高速精密數(shù)控加工中心。冶金設(shè)備向集成化、系統(tǒng)化方向發(fā)展，做大做強(qiáng)連鑄連軋成套設(shè)備和冶金冷熱軋工作輥、大型支承輥、大規(guī)格限動(dòng)芯棒。發(fā)展多軸向經(jīng)編機(jī)、電腦整經(jīng)機(jī)、清梳聯(lián)等紡織專用機(jī)械設(shè)備。開發(fā)日產(chǎn)4000噸水泥熟料及以上規(guī)模的新型干法旋窯水泥成套設(shè)備。擴(kuò)大風(fēng)力發(fā)電專用齒輪及變速箱生產(chǎn)能力。
　　6、大型及精密鑄鍛件制造業(yè)：近期圍繞我市軌道交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等裝備制造業(yè)產(chǎn)品群對(duì)大型鑄鍛件的迫切需求，遠(yuǎn)期圍繞風(fēng)電、冶金連鑄連軋、港口及船舶機(jī)械、礦山建材及市政道路工程機(jī)械對(duì)大型鑄鍛件的需求，加快大型鑄鍛件的研制，攻克并掌握一批大型鑄鍛件關(guān)鍵技術(shù)，提高機(jī)械加工制造能力。面對(duì)汽車、鐵路行業(yè)快速發(fā)展機(jī)遇，整合現(xiàn)有資源，提升精密鑄鍛件產(chǎn)品制造水平。
　?。ǘ┲攸c(diǎn)項(xiàng)目
　　“十二五”期間實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目（見附件二）。投資10億元以上的項(xiàng)目30項(xiàng)，總投資802億元。這些項(xiàng)目基本在2013年前實(shí)施，2013-2015年還會(huì)涌現(xiàn)出一批重大項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施，主要依靠招商引資、對(duì)接央企和民企擴(kuò)張。“十二五”期間，力爭(zhēng)完成投資3000億元。
　　五、工作舉措
　?。ㄒ唬┳鰪?qiáng)做大裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)
　　加快培育大企業(yè)、大集團(tuán)是振興裝備制造業(yè)的重中之重。一是加快合資合作步伐，快速壯大常州東芝、西電常變、華朋集團(tuán)和上上電纜等輸變電產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)輸變電裝備向智能化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。二是依托戚機(jī)公司、戚研所、新譽(yù)集團(tuán)、今創(chuàng)集團(tuán)、中鐵建和奧通車輛等企業(yè)，提升內(nèi)燃機(jī)車制造水平，開發(fā)生產(chǎn)城市軌道交通車輛及配件，迅速提升我市軌道交通產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)。三是加快玉柴重工（常州）、柳工東部基地和恒立油缸等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升我市工程機(jī)械制造水平。四是依托常州東風(fēng)汽車，加快微型車和新能源車輛基地建設(shè)。五是組建鑄鍛件中心，提升我市鑄鍛件制造水平。六是整合資源，做強(qiáng)做大寶鋼軋輥、寶菱重工、常發(fā)、東風(fēng)農(nóng)機(jī)、小松（常州）、江蘇現(xiàn)代、常林、國茂減速機(jī)、溧陽中材、天山重工、華晨英田汽車、常州豪爵鈴木、常柴、黃?？蛙嚭望溈瓶ǖ妊b備制造業(yè)龍頭企業(yè)。
　?。ǘ┐龠M(jìn)裝備制造業(yè)科技創(chuàng)新
　　提升裝備制造業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。一是加快裝備制造業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。依托科教城及省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)，建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；支持裝備制造業(yè)骨干企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)；加快創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取更多的省級(jí)以上孵化器企業(yè)。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。引進(jìn)清華大學(xué)、上海交大、西南交大、中科院電工所、國網(wǎng)電科院以及其他國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快技術(shù)開發(fā)，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化步伐。三是加大企業(yè)自主創(chuàng)新投入力度。組織實(shí)施前沿性技術(shù)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的有關(guān)政策。
　　（三）加快裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)
　　培育壯大輸變電、軌道交通、工程機(jī)械、冶金機(jī)械、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集群，輸變電產(chǎn)業(yè)向高新區(qū)常州智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、溧陽開發(fā)區(qū)集聚、軌道交通產(chǎn)業(yè)向戚區(qū)和武進(jìn)區(qū)集聚、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)向高新區(qū)和武進(jìn)高新區(qū)集聚、冶金機(jī)械產(chǎn)業(yè)向高新區(qū)集聚、新能源汽車產(chǎn)業(yè)向武進(jìn)高新區(qū)集聚，集聚整合各類資源，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。按照產(chǎn)業(yè)集群的要求，加快產(chǎn)業(yè)鏈的招商，建設(shè)一批空間集聚度高、環(huán)境優(yōu)美、配套完善的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托輸變電等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造常州城市產(chǎn)業(yè)品牌。
　?。ㄋ模╅_展裝備制造業(yè)國際技術(shù)交流與合作
　　引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，通過消化吸收再創(chuàng)新，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新模式由消化型為主向引進(jìn)消化型與自主創(chuàng)新型并重轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)國際技術(shù)交流與合作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去整合重組國外裝備研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)，提高我市裝備制造業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力。
　　六、政策建議
　　（一）加快落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策
　　貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》和《省政府關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)發(fā)展的意見》確定的支持裝備制造業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。全面落實(shí)《財(cái)政部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》精神，為開發(fā)制造國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
　?。ǘ┘哟筘?cái)稅扶持力度
　　積極向上爭(zhēng)取國家和省專項(xiàng)扶持資金，幫助企業(yè)申報(bào)國家和省科技重大專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)和裝備制造業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)專項(xiàng)資金。指導(dǎo)企業(yè)用足用好《常州市振興五大產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》及實(shí)施細(xì)則的政策和“一核八園”扶持政策。充分發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快設(shè)備更新，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。落實(shí)出口退稅政策，支持裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口。
　　（三）拓寬融資渠道
　　引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和振興方向的裝備制造業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市（見附件三），發(fā)行債券、短期融資券、中期票據(jù)以及上市公司再融資。建立政府與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)，主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推薦我市重點(diǎn)發(fā)展的裝備制造業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，開展對(duì)裝備制造企業(yè)的投資。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金參與我市裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的股權(quán)投資。加快企業(yè)融資擔(dān)保與再擔(dān)保的建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展資金供給，突破企業(yè)融資瓶頸。

附件：1、重點(diǎn)企業(yè)
2、重點(diǎn)項(xiàng)目
3、上市后備企業(yè)

附件一：
重點(diǎn)企業(yè)

一、銷售收入超100億元企業(yè)
1、 江蘇常發(fā)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司
2、 常州東風(fēng)汽車有限公司
3、 常林集團(tuán)（含小松、現(xiàn)代）
4、 江蘇上上電纜集團(tuán)有限公司
5、 新譽(yù)集團(tuán)有限公司
6、 常州東芝變壓器有限公司
7、 南車戚墅堰機(jī)車有限公司
8、 南車戚墅堰機(jī)車車輛工藝研究所有限公司
9、 國茂減速機(jī)集團(tuán)有限公司
10、 今創(chuàng)集團(tuán)有限公司
二、銷售收入50-100億元企業(yè)
1、 寶鋼集團(tuán)常州軋輥制造有限公司
2、 江蘇華朋集團(tuán)有限公司
3、 常州寶菱重工機(jī)械有限公司
4、 常州西電變壓器有限公司
5、 玉柴重工（常州）有限公司
6、 柳工常州挖掘機(jī)有限公司
7、 江蘇華晨英田汽車有限公司
8、 常州東風(fēng)農(nóng)機(jī)集團(tuán)有限公司
9、 中鐵建電氣化局集團(tuán)軌道交通器材有限公司
10、 常州豪爵鈴木摩托車有限公司

附件二：
重點(diǎn)項(xiàng)目

1、常州智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，總投資200億元。
2、南車戚墅堰機(jī)車有限公司城市輕軌城項(xiàng)目，總投資100億元。
3、玉柴重工常州東部基地項(xiàng)目，總投資55億元。
4、柳工東部研發(fā)制造基地項(xiàng)目，總投資50億元。
5、瓦盧瑞克•曼內(nèi)斯曼無縫鋼管有限公司大口徑厚壁無縫鋼管項(xiàng)目，總投資45億元。
6、常州東風(fēng)汽車有限公司微型車制造項(xiàng)目，總投資25億元。
7、常州東芝變壓器有限公司超高壓變壓器項(xiàng)目，總投資21億元。
8、江蘇華晨英田汽車有限公司卡車及輕客項(xiàng)目，總投資21億元。
9、國茂減速機(jī)集團(tuán)有限公司減速機(jī)項(xiàng)目，總投資20億元。
10、常州寶菱重工機(jī)械有限公司冶金設(shè)備、環(huán)保、化工能源和塑機(jī)設(shè)備項(xiàng)目，總投資20億元。
11、寶鋼集團(tuán)常州軋輥制造有限公司軋輥項(xiàng)目，總投資20億元。
12、常州常發(fā)集團(tuán)有限公司制冷設(shè)備、乘坐式高速插秧機(jī)開發(fā)、大馬力拖拉機(jī)開發(fā)項(xiàng)目，總投資20億元。
13、今創(chuàng)集團(tuán)有限公司軌道交通車輛內(nèi)飾項(xiàng)目，總投資20億元。
14、新譽(yù)集團(tuán)有限公司軌道交通車輛部件項(xiàng)目，總投資15億元。
15、常州天山重工機(jī)械有限公司齒輪箱項(xiàng)目，總投資15億元。
16、小松工業(yè)園項(xiàng)目，總投資15億元。
17、南車戚墅堰機(jī)車車輛工藝研究所有限公司汽車關(guān)鍵零部件精密鑄造等項(xiàng)目，總投資10億元。
18、江蘇武進(jìn)不銹鋼管廠集團(tuán)有限公司大口徑不銹鋼焊管項(xiàng)目，總投資10億元。
19、溧陽中材重型機(jī)器有限公司水泥成套設(shè)備，總投資10億元。
20、常州西電變壓器有限責(zé)任公司超高壓大容量變壓器生產(chǎn)線、電抗器擴(kuò)能項(xiàng)目，總投資10億元。
21、江蘇久泰農(nóng)業(yè)裝備科技有限公司煙草機(jī)械（農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)化）項(xiàng)目，總投資10億元。
22、愛科集團(tuán)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目，總投資10億元。
23、常林股份有限公司智能化工程機(jī)械和高檔次結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)基地項(xiàng)目，總投資10億元。
24、江蘇恒立高壓油缸有限公司開發(fā)生產(chǎn)大型工程機(jī)械高壓油缸項(xiàng)目，總投資10億元。
25、常州東風(fēng)農(nóng)機(jī)集團(tuán)有限公司農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，總投資10億元。
26、常州麥科卡電動(dòng)汽車有限公司微型純電動(dòng)汽車項(xiàng)目，總投資10億元。
27、溧陽二十八所系統(tǒng)裝備有限公司房車產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目，總投資10億元。
28、常州艾特克精密機(jī)械有限公司核電站鍋爐用合金鋼管項(xiàng)目，總投資10億元。
29、江蘇常寶鋼管股份有限公司 ERW660 焊管等項(xiàng)目，總投資10億元。
30、江蘇華朋集團(tuán)有限公司超高壓變壓器項(xiàng)目，總投資10億元。

附件三：
上市后備企業(yè)

1、今創(chuàng)集團(tuán)有限公司
2、江蘇金源鍛造股份有限公司
3、江蘇南方軸承股份有限公司
4、江蘇華鵬變壓器有限公司
5、江蘇武進(jìn)不銹鋼管廠集團(tuán)有限公司
6、江蘇恒立高壓油缸有限公司
7、常州晶雪冷凍設(shè)備有限公司
8、常州八益電纜有限公司
9、常州聯(lián)合鍋爐容器有限公司
10、常州海杰冶金機(jī)械有限公司
11、常州市三利精機(jī)有限公司
12、常州新東方電纜有限公司