常行審黨[2003]17號

市創(chuàng)建“好班子”活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子活動的意見》，加強(qiáng)和改進(jìn)班子建設(shè)，提高班子成員的思想和工作水平，進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體，市行政審批服務(wù)中心制定了《2003年創(chuàng)建“好班子”活動工作計(jì)劃》，現(xiàn)予呈報(bào)。

             二ОО三年三月七日

 主題詞：創(chuàng)建  好班子  活動  報(bào)告

共印10份

2003年常州市行政審批服務(wù)中心

創(chuàng)建“好班子”活動工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子活動的意見》和《2001年-2005年常州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》的精神，現(xiàn)結(jié)合市行政審批服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）實(shí)際，制定2003年創(chuàng)建“好班子”活動工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想：

認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，創(chuàng)建“好班子”活動，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、工作作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)“中心”創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作的開展，促進(jìn)“中心”領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平的提高，為推進(jìn)“中心”兩個(gè)文明建設(shè)提供更有力的政治和組織保證。

二、創(chuàng)建目標(biāo)：

切實(shí)提高對開展創(chuàng)建“好班子”活動重要性的認(rèn)識，把創(chuàng)建“好班子”過程，作為自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的過程，作為加強(qiáng)和改進(jìn)以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的過程，作為不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的過程，實(shí)現(xiàn)自我改進(jìn)、自我完善和自我提高，使班子內(nèi)在動力和活力得到更好激發(fā)，營造一種積極向上，奮發(fā)進(jìn)取的氛圍，更有效地推動“中心”工作的開展和目標(biāo)任務(wù)的完成。確保班子建設(shè)達(dá)到“理論學(xué)習(xí)好，精神狀態(tài)好，團(tuán)結(jié)協(xié)作好，勤政廉潔好，工作實(shí)績好”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，開創(chuàng)“中心”工作新局面。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）抓好理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步嚴(yán)格和完善學(xué)習(xí)制度。根據(jù)市委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的要求，今年要抓好以班子成員為主的理論學(xué)習(xí)，積極開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子活動。要把認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想作為全年政治理論學(xué)習(xí)的主線，結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)學(xué)習(xí)中央、省、市一些重要會議的精神，把思想和行動統(tǒng)一到認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策上來。同時(shí)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)行政審批制度改革文件，學(xué)習(xí)電腦信息化、外語、科技知識等“新三學(xué)”和推廣普通話，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)理論等。在學(xué)習(xí)中，提倡多讀原著，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，努力在領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識上下功夫，把學(xué)習(xí)理論與研究新情況、解決新問題結(jié)合起來。班子成員今年要完成1-2個(gè)調(diào)研課題，特別是要結(jié)合行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能等重點(diǎn)工作，搞好調(diào)研，改進(jìn)工作，抓好落實(shí)。通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)大家認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感，提高學(xué)習(xí)的自覺性和自身素質(zhì)。為此，注意做好三個(gè)方面的工作：一是在學(xué)習(xí)的安排上，做到中心組理論學(xué)習(xí)有安排。全年集中學(xué)習(xí)次數(shù)不少于12次，班子成員參加調(diào)研、輪訓(xùn)率達(dá)到90%以上；開展班子成員“讀一本書”活動，抓好學(xué)習(xí)考察，筆記本每半年檢查一次，并組織一次黨組成員學(xué)習(xí)心得交流會，為面上的學(xué)習(xí)帶好頭。二是帶動和安排好全體干部的政治理論學(xué)習(xí)。“中心”黨工委制訂了常行審黨[2003]2號《關(guān)于下發(fā)學(xué)習(xí)十六大精神計(jì)劃安排的通知》和常行審黨[2003]13號文《關(guān)于常州市行政審批服務(wù)中心2003年度建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作計(jì)劃的通知》等文件，認(rèn)真落實(shí)以黨團(tuán)支部為單位的學(xué)習(xí)制度，制訂好年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到各窗口、處室全年政治理論學(xué)習(xí)不少于24次。并結(jié)合“中心”實(shí)際，搞好集中輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)情況按規(guī)范作好記錄，黨工委每季度檢查一次，并將檢查情況列入年終考評的條件。三是在學(xué)習(xí)的方式上，做到“二個(gè)結(jié)合”。即集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，不僅要采取集中辦班、輔導(dǎo)講課、雙周學(xué)習(xí)日、雙月學(xué)習(xí)日制度等多種形式組織學(xué)習(xí)政治理論，而且要求人人制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用集中和業(yè)余時(shí)間，學(xué)理論知識，學(xué)專業(yè)知識；采取“請進(jìn)來、走出去”相結(jié)合的方法結(jié)合電化教育等形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果的監(jiān)督考察，每季組織一次政治理論或?qū)I(yè)知識、科技知識測試。

（二）抓好政風(fēng)建設(shè)，形成奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率，既是創(chuàng)建“好班子”活動的重點(diǎn)內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的具體體現(xiàn)。一是要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線。始終以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)我們的思想和行動，善于把黨的路線方針政策同工作的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。二是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。要全面貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”，切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。三是要開展經(jīng)常性的教育活動。今年，要重點(diǎn)圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾、塑好形象”的工作宗旨、“寧可自己麻煩百次、不讓群眾麻煩一次”、“沒有最好只有更好”的工作理念、“群眾滿意不滿意”的工作標(biāo)準(zhǔn)開展主題教育活動，加強(qiáng)對班子成員、機(jī)關(guān)干部和窗口工作人員的日常教育。四是要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層和分管處室，了解情況，幫助協(xié)調(diào)工作，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以良好的作風(fēng)確保把各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。進(jìn)一步規(guī)范“中心”的內(nèi)部管理，提高工作的透明度和效率，在基層企業(yè)和人民群眾來辦理審批事項(xiàng)方面，進(jìn)一步完善公示制，做到基層難辦的事不推脫，群眾急辦的事不拖拉、正?？赊k的事不設(shè)卡，切實(shí)提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

（三）抓好團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮班子的整體戰(zhàn)斗力。班子是一個(gè)集體，只有使每個(gè)人的力量凝聚到一起，才能發(fā)揮整體合力的優(yōu)勢。創(chuàng)建“好班子”的一個(gè)重要內(nèi)容，就是團(tuán)結(jié)協(xié)作好。今年，我們主要做好四個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持民主集中制的原則，重大問題集體商量，集思廣益。堅(jiān)持民主科學(xué)決策，做到班子成員有明確的分工，顧大局、識大體，分工不分家，理解加支持，認(rèn)真自覺地搞好協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)在班子中要發(fā)揮好“班長”的核心作用，在顧全大局、增強(qiáng)黨性、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政上當(dāng)好表率，進(jìn)而帶動“一班人”加強(qiáng)自我教育、自我管理、實(shí)現(xiàn)自我完善、自我提高。二是進(jìn)一步落實(shí)思想政治工作責(zé)任制，建立和完善思想政治工作逐級負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。班子成員和黨委成員都要主動開展思想政治工作，使思想政治工作落到實(shí)處，不斷提高班子成員和干部隊(duì)伍的政治思想水平。三是建立完善各項(xiàng)工作通報(bào)制度，加強(qiáng)相互之間的情況交流。堅(jiān)持每周一的碰頭會制度和兩周一次的例會制度，使大家心往一處想，勁往一處使，形成“中心”工作“一盤棋”的格局。四是定期召開黨內(nèi)民主生活會、談心會。班子成員定期開展“談思想、談工作、談生活”活動，積極開展思想交流，溝通情況，交換思想。班子成員之間，每半年談心一次，“班長”與成員之間每年不少于一次。通過創(chuàng)建“好班子”活動，使班子成員之間建立一種信任、理解、支持、協(xié)調(diào)、協(xié)同、配合的新型的同志關(guān)系，充分發(fā)揮出班子群體的合力優(yōu)勢。

（四）抓好廉政建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)制度。加強(qiáng)廉政建設(shè)是創(chuàng)建“好班子”的一個(gè)重要內(nèi)容，也是反映班子的群眾觀念和為人民服務(wù)宗旨的問題，因此今年在創(chuàng)建“好班子”過程中，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是“中心”領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)制度和規(guī)定，在反腐倡廉中發(fā)揮表率作用。自覺接受黨組織和干部群眾的監(jiān)督，注重世界觀的改造，全年召開2次政風(fēng)建設(shè)和征求意見座談會，傾聽各方面的意見，積極整改存在的問題。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府實(shí)施中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》辦法（試行）。做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)，加大力度搞好廉政教育，組織好經(jīng)常性的廉政教育，做到警鐘長鳴。三是進(jìn)一步推進(jìn)效能監(jiān)察建設(shè)。重點(diǎn)抓好第二輪行政審批制度改革的落實(shí)及檢查工作，切實(shí)搞好進(jìn)入行政審批中心項(xiàng)目的規(guī)范管理工作。

（五）抓好目標(biāo)管理，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要圍繞市委、市政府的中心工作，努力完成“中心”的各項(xiàng)年度工作任務(wù)目標(biāo)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。今年要著重抓好以下十二項(xiàng)工作：一是抓好落實(shí)二輪審改成果與“中心”的銜接工作，在服務(wù)指南中及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。二是籌建綜合服務(wù)窗口。還要研究建立“分中心”的模式，促進(jìn)審批行為的規(guī)范高效。三是完善推進(jìn)并聯(lián)審批。對工商企業(yè)登記注冊并聯(lián)審批抓好鞏固完善；對基建與房地產(chǎn)、外商投資項(xiàng)目的并聯(lián)審批加快推進(jìn)，認(rèn)真實(shí)施。四是建立健全“綠色通道”制度，為投資者創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。五是解決好窗口授權(quán)、體外循環(huán)問題。六是加快“數(shù)字中心”建設(shè)。建好審批服務(wù)平臺，推進(jìn)網(wǎng)上審批，完善網(wǎng)上信息查詢等服務(wù)。七是探索專項(xiàng)服務(wù)和代理服務(wù)辦法。使“中心”從單一審批型向?qū)徟?、服?wù)型轉(zhuǎn)變。八是對年審年檢事項(xiàng)的辦理進(jìn)行改革。解決企業(yè)年審、年檢時(shí)間長、辦理繁瑣等問題，更好地方便企業(yè)和群眾。九是推進(jìn)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。聘請社會評議員，與市監(jiān)察局聯(lián)合建立監(jiān)察室。十是加強(qiáng)思想建設(shè)。進(jìn)一步堅(jiān)定辦好“中心”的信心，激發(fā)每個(gè)工作人員的積極性、創(chuàng)造性。十一是抓好黨、團(tuán)建設(shè)。從組織上關(guān)心窗口工作人員的進(jìn)步。十二是堅(jiān)持開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和文明機(jī)關(guān)活動。要深入開展文明服務(wù)、滿意在崗位和“內(nèi)樹部門形象、外樹政府形象”等活動。

總之，要把創(chuàng)建“好班子”活動的效果落實(shí)到業(yè)務(wù)工作中，工作爭上游，服務(wù)上水平，管理求規(guī)范，班子創(chuàng)一流，不斷開拓創(chuàng)新，努力展現(xiàn)“中心”工作的嶄新面貌。