常行服黨[2006]5號

各黨支部、窗口、處室：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)常辦發(fā)[2006]15號《關(guān)于開展“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州、改進(jìn)服務(wù)促發(fā)展”專項(xiàng)行動的實(shí)施意見》的文件精神，扎實(shí)有效地開展“中心”專項(xiàng)行動，提出實(shí)施意見如下。

一、重點(diǎn)內(nèi)容

這次專項(xiàng)行動，根據(jù)“中心”實(shí)際情況，要著重解決：

1、服務(wù)態(tài)度問題?！爸行摹碑?dāng)前窗口服務(wù)的狀況是，服務(wù)意識不強(qiáng)，主動服務(wù)不到位，不能把企業(yè)和群眾當(dāng)作主人，把自己當(dāng)作公仆，要真正解決“誰為誰、為了誰”的問題，真正確立起為群眾、為企業(yè)服務(wù)的意識。

2、工作作風(fēng)問題?！爸行摹贝翱谀壳按嬖凇八伞?、“散”情況，有令不行，有禁不止，主要表現(xiàn)在，上班吃零食、著裝隨意、不能堅(jiān)持會議制度、在大廳里抽煙、打游戲、看股票、看電影，這些現(xiàn)象時有發(fā)生，精神不振，不求上進(jìn)，給投資者和群眾帶來了不良的影響，要切實(shí)將這些不良作風(fēng)轉(zhuǎn)變過來。

3、標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)問題。標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)實(shí)施以來，窗口對這項(xiàng)工作重視程度不夠，不能按要求堅(jiān)持做好，始終保持一種整齊劃一的狀態(tài)，通過專項(xiàng)行動，要深化標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)內(nèi)涵，進(jìn)一步推動這項(xiàng)工作。

二、實(shí)施步驟

專項(xiàng)行動按五個階段推進(jìn)實(shí)施：

第一階段，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念（3月1日——3月15日）。

3月3日，召開窗口工作人員會議，傳達(dá)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州、改進(jìn)服務(wù)促發(fā)展”專項(xiàng)行動動員大會精神，在這一階段，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》，學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)文件，以及各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。要結(jié)合學(xué)習(xí)，組織工作人員人人參與，開展全員大討論，討論重點(diǎn)就是要弄清“誰靠誰、誰為誰、為了誰”，弄清改善軟環(huán)境與提高常州競爭力的關(guān)系，弄清“改善軟環(huán)境我要怎么做”。在此基礎(chǔ)上，要組織與有關(guān)部門開展征文和演講比賽。要通過學(xué)習(xí)討論，在全“中心”叫響5個口號，確立5個理念，形成“四個一”的共識，做到機(jī)關(guān)干部人人“入腦入心”。5個口號是：“改善環(huán)境，從我做起”，“馬上辦，辦上馬”，“一諾千金講誠信，承諾七分做十分”，“飽含真情服務(wù)，依法高效辦事”，“敢闖、敢試、敢為人先”。5個理念是：“政府即服務(wù)”的理念，“企業(yè)是財富”的理念，“效率放第一”的理念，“辦事簡明化”的理念，“服務(wù)不圖報”的理念。“四個一”的共識是：“滿懷一腔熱情”，為納稅人和企業(yè)服務(wù)，幫他們辦事；“把握一個重點(diǎn)”，把企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)作為機(jī)關(guān)服務(wù)的重點(diǎn)；“堅(jiān)持一條標(biāo)準(zhǔn)”，以幫助企業(yè)排憂解難作為工作檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；“恪守一項(xiàng)原則”，為企業(yè)服務(wù)無私無償。

各黨支部要按規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，以支部為單位認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)活動。每周要組織兩次學(xué)習(xí)，針對學(xué)習(xí)內(nèi)容要開展兩次專題討論，討論的主要內(nèi)容是如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和“為了誰、誰為誰”。

第二階段，面向社會，征求意見（3月15日——3月底）。

各窗口要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)、提高效能，采取發(fā)放書面征求意見表、走訪服務(wù)對象、請進(jìn)來等多種形式，廣泛聽取服務(wù)對象對“窗口”工作的意見。

“中心”也將開辟網(wǎng)上專欄、公開投訴電話、發(fā)放征求意見表、請社會監(jiān)督評議員收集和征求意見等多種形式，廣泛征求意見。還將會同作風(fēng)建設(shè)辦公室的有關(guān)成員部門，對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)窗口采取召開座談會、“走出去、請進(jìn)來”的辦法，征求服務(wù)對象的意見，以提供作風(fēng)建設(shè)辦公室重點(diǎn)解決突出問題。

第三階段，梳理問題，開門整改（4月1日——4月底）。

各窗口對第二階段征求到的意見和評議機(jī)關(guān)反饋中的意見、建議，進(jìn)行認(rèn)真的梳理剖析，結(jié)合本部門審批服務(wù)事項(xiàng)落實(shí)整改措施，并主動征求服務(wù)對象對整改措施的意見。在此基礎(chǔ)上，各窗口要將整改意見報“中心”，整改措施不能通過的，要限期修改。

第四階段，公開評議，社會監(jiān)督（10月上旬——10月底）。

各窗口要將整改意見通過“中心”網(wǎng)站向社會公布，接受社會和群眾的監(jiān)督。同時，“中心”也將把整改方案通過一定形式和途徑對社會公布。

第五階段，總結(jié)提高，建立機(jī)制（12月份）。

“中心”將認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動中的經(jīng)驗(yàn)與做法，表彰在專項(xiàng)行動中好的窗口和個人，按照《關(guān)于健全和完善市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》的精神，結(jié)合實(shí)際，制定出長效機(jī)制，常抓不懈。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對“中心”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和專項(xiàng)行動的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)黨工委研究，“中心”決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：顧全棟，副組長：楊德超、施綺，辦公室主任：馬小平，成員：巢友福、楊志斌、薛秀蘭和各黨支部書記。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要互相協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，建立責(zé)任制，確?！爸行摹睂ｍ?xiàng)行動落到實(shí)處。

2、精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。各黨支部、各窗口要把專項(xiàng)行動作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、改善投資軟環(huán)境的重要高度來認(rèn)識，要結(jié)合各自部門的實(shí)際情況來落實(shí)和開展專項(xiàng)行動，要突出解決好優(yōu)化審批流程、提高行政效能、加強(qiáng)中心窗口建設(shè)等問題，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

通過專項(xiàng)行動，“中心”要努力落實(shí)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目審批“一條龍”服務(wù)方案和審批服務(wù)過程中的7個聯(lián)審會辦機(jī)制，要貫徹落實(shí)市政府規(guī)定的聯(lián)席會議制度，使企業(yè)投資項(xiàng)目 “一條龍”審批服務(wù)時限力爭達(dá)到100個工作日。

3、注重宣傳，及時報道。各黨支部和各窗口要在專項(xiàng)行動中，注意及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將專項(xiàng)行動中的好人好事及時寫出報道文章，進(jìn)行宣傳。

附：學(xué)習(xí)材料目錄

1、范燕青在市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州改進(jìn)服務(wù)促發(fā)展”專項(xiàng)行動動員大會上的講話

2、于超在市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州改進(jìn)服務(wù)促發(fā)展”專項(xiàng)行動動員大會上的講話

3、范燕青在全市科學(xué)發(fā)展暨加快有效投入表彰動員大會上的講話

4、中共中央書記處書記、中紀(jì)委副書記何勇同志在視察秦皇島行政服務(wù)中心時的講話

5、監(jiān)察部副部長陳昌智同志在秦皇島市行政服務(wù)中心視察時的講話

6、干以勝在加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)政務(wù)公開工作座談會上的講話

7、李玉賦在國務(wù)院行政審批制度改革工作電視電話會議上的工作報告

8、華建敏在國務(wù)院行政審批制度改革工作電視電話會議上的講話

 常州市行政服務(wù)中心黨工委

                               2006年3月6日

主題詞：作風(fēng)   建設(shè)   實(shí)施   意見