常統(tǒng)發(fā)〔2011〕10號(hào)

各轄市區(qū)統(tǒng)計(jì)局：

　　現(xiàn)將《2011年全市工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年二月十七日

主題詞：工業(yè)統(tǒng)計(jì) 工作要點(diǎn) 通知

　　　共印15份

2011年全市工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要點(diǎn)

　　2011年工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作總體思路是：圍繞市委市政府經(jīng)濟(jì)工作中心任務(wù)，按照市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一工作部署，著力加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，著力加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，著力提升工業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平和質(zhì)量，推動(dòng)全市工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作整體水平邁上新的臺(tái)階。

　　一、著力加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)

　　1、積極開展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)。根據(jù)全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的總體部署，認(rèn)真分析和梳理工業(yè)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法檢查相結(jié)合的原則，從夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、規(guī)范工作流程、強(qiáng)化制度執(zhí)行、健全統(tǒng)計(jì)管理等重點(diǎn)方面入手，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)提升全市工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平，保障工業(yè)統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。積極參與全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)檢查、基層統(tǒng)計(jì)操作實(shí)務(wù)編寫等重點(diǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高工作質(zhì)量。

　　2、加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)名錄庫工作。建立健全基本單位名錄庫管理辦法，全面貫徹落實(shí)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門“先有庫后有數(shù)”的要求，以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，加快建立統(tǒng)一完整、不重不漏、動(dòng)態(tài)維護(hù)、及時(shí)更新并與工商、民政、編制、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門之間相互銜接、互為補(bǔ)充、信息共享的基本單位名錄庫，切實(shí)加強(qiáng)與基本單位名錄庫部門的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)單位的核實(shí)比對(duì)，進(jìn)一步規(guī)范和完善基層單位各項(xiàng)屬性指標(biāo)，抓全統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，為建立科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系奠定基礎(chǔ)。

　　3、加強(qiáng)轄市區(qū)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)考核。健全和完善考核辦法，將基層企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)等工作納入考核體系。健全考核臺(tái)賬，及時(shí)做好各地區(qū)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年定報(bào)工作及時(shí)性、準(zhǔn)確性等方面的考核登記工作。

　　二、著力加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

　　4、強(qiáng)化貫徹國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的執(zhí)行力。進(jìn)一步加大對(duì)各地嚴(yán)格貫徹國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度情況的檢查指導(dǎo)力度，為切實(shí)提高各地區(qū)、企業(yè)工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法的執(zhí)行力，推進(jìn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度改革提供支持保障。

　　5、加強(qiáng)成本費(fèi)用調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核控制。從三個(gè)方面強(qiáng)化對(duì)成本費(fèi)用調(diào)查中構(gòu)成“收入法”增加值的項(xiàng)目進(jìn)行審核控制，一是全面控制與重點(diǎn)控制相結(jié)合，在對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審核的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)控制；二是加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)表內(nèi)、表間及年度數(shù)據(jù)波動(dòng)的審核和控制；三是加強(qiáng)綜合數(shù)據(jù)指標(biāo)間協(xié)調(diào)性評(píng)估和量化評(píng)估。

　　6、突出重點(diǎn)強(qiáng)化工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。按照《常州市工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則》（試行），重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核力度，計(jì)算機(jī)審核與人工審核相結(jié)合，加大對(duì)產(chǎn)值與產(chǎn)量、用電量、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等指標(biāo)增速明顯不匹配，產(chǎn)值調(diào)整值偏大、增速奇高等企業(yè)數(shù)據(jù)的審核力度，通過控制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提高綜合數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)。

　　7、完善工業(yè)增加值評(píng)估管理制度。加強(qiáng)工業(yè)增加值數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性控制，將增加值評(píng)估管理制度向下延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)，在上報(bào)月度產(chǎn)值數(shù)據(jù)的同時(shí)，監(jiān)測(cè)工業(yè)增加值數(shù)據(jù)變化波動(dòng)情況；按照《規(guī)模以上工業(yè)增加值及其發(fā)展速度評(píng)估辦法》，按月測(cè)算評(píng)估各地月度和累計(jì)增加值及增速，并及時(shí)反饋和公布。

　　8、加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估力度。根據(jù)《工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》，利用國稅、電力等部門應(yīng)稅銷售收入、用電量等相關(guān)指標(biāo)，定期開展全市和各轄市區(qū)工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的量化評(píng)估，及時(shí)向各地區(qū)反饋評(píng)估情況，每半年形成全市工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

　　9、建立主要數(shù)據(jù)事后質(zhì)量抽查制度。建立工業(yè)統(tǒng)計(jì)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量事后抽查制度，市縣聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)增速波動(dòng)較大的、特別是工業(yè)統(tǒng)計(jì)主要數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性和匹配性較差的局部地區(qū)的企業(yè)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。

　　10、嚴(yán)格規(guī)范同期數(shù)上報(bào)。各地產(chǎn)值同期數(shù)原則上不得少于去年實(shí)際上報(bào)數(shù)，且法人碼相同企業(yè)產(chǎn)值同期數(shù)必須與上年實(shí)際上報(bào)數(shù)相一致，異常情況必須作出書面說明，防止因缺報(bào)、少報(bào)同期數(shù)導(dǎo)致速度虛增現(xiàn)象。

　　11、加強(qiáng)月度重點(diǎn)數(shù)據(jù)的預(yù)警預(yù)報(bào)。將數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的關(guān)口前移，變事后控制為事前控制，建立各地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值總量及增幅等重點(diǎn)指標(biāo)月度數(shù)據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)制度，結(jié)合工業(yè)用電等相關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)全市及各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行趨勢(shì)的分析判斷，對(duì)趨勢(shì)背離、數(shù)據(jù)波動(dòng)異常的地區(qū)及時(shí)了解和查詢情況。

　　三、著力加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)

　　12、統(tǒng)一工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理軟件。在轄市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣應(yīng)用久其程序，做好久其程序?qū)徍岁P(guān)系的修訂以及SEARCH查詢軟件的配套推介運(yùn)用，二季度組織程序應(yīng)用培訓(xùn)，三季度實(shí)行雙軌制運(yùn)行，四季度全面推廣到位，切實(shí)提高程序的實(shí)用性和可操作性。

　　13、大力度推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)。積極適應(yīng)國家統(tǒng)計(jì)局推進(jìn)企業(yè)一套表、統(tǒng)一名錄庫建設(shè)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)的新要求，積極推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)網(wǎng)上直報(bào)推進(jìn)情況的跟蹤監(jiān)督，確保一季度消滅空白地區(qū)，年底基層企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)率達(dá)到90%以上。

　　14、扎實(shí)做好電子臺(tái)賬應(yīng)用試點(diǎn)工作。在全市范圍內(nèi)選取統(tǒng)計(jì)力量較強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)較好的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化電子臺(tái)賬應(yīng)用市級(jí)試點(diǎn)，要求一季度完成培訓(xùn)，二季度啟動(dòng)并爭(zhēng)取基層企業(yè)電子臺(tái)賬運(yùn)用率達(dá)70%，下半年加強(qiáng)重點(diǎn)輔導(dǎo)，確保全年臺(tái)賬應(yīng)用率達(dá)100%。電子臺(tái)賬推進(jìn)過程中，要及時(shí)了解應(yīng)用情況和存在問題，加強(qiáng)電子臺(tái)賬的修改完善，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為2012年全面推廣奠定基礎(chǔ)。

　　15、密切關(guān)注企業(yè)“一套表”推進(jìn)動(dòng)態(tài)信息。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家統(tǒng)計(jì)局《企業(yè)一套表業(yè)務(wù)分工及工作流程》以及試點(diǎn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，密切關(guān)注省局及周邊地區(qū)企業(yè)“一套表”推進(jìn)情況及有關(guān)動(dòng)態(tài)信息，為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)正式實(shí)施“一套表”制度做好充分準(zhǔn)備。

　　四、著力提升工業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的水平和質(zhì)量

　　16、加強(qiáng)調(diào)查研究和分析信息工作。按月做好對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及生產(chǎn)、出口、效益等重點(diǎn)指標(biāo)的跟蹤監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)反映五大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。結(jié)合市委市政府中心工作和60項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)全市及各地工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等調(diào)查研究工作，不定期召開重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研討會(huì)議。配合省統(tǒng)計(jì)局做好重點(diǎn)課題的調(diào)查研究，加強(qiáng)省市縣聯(lián)動(dòng)，撰寫調(diào)研報(bào)告，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)濟(jì)決策參考。

　　17、建立大公司大企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)與經(jīng)信委、發(fā)改委等部門的聯(lián)動(dòng)，建立大公司大企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，形成滿足和適應(yīng)地方需要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，為市委市政府調(diào)控管理提供依據(jù)；完善百戶重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，結(jié)合各階段工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)以及統(tǒng)計(jì)工作情況的調(diào)研走訪，及時(shí)掌握信息，了解情況，完善制度，提升質(zhì)量。

　　18、加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的探索研究。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍、口徑的研究，配合發(fā)改、科技、經(jīng)信等部門建立新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，做好相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù)，客觀及時(shí)反映全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。