常州市體育局文件

常體發(fā)[2004]13號(hào)

關(guān)于下發(fā)《常州市體育事業(yè)三年發(fā)展

規(guī)劃（2004-2006）》的通知

各市、區(qū)體育局，各區(qū)教育文體局，局各單位、部門：

2004-2006年，是常州體育事業(yè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。緊緊抓住新一輪體育事業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)推動(dòng)常州體育事業(yè)的全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)市的步伐至關(guān)重要。按照市委市政府的要求，結(jié)合常州實(shí)際，市體育局研究制定了《常州市體育事業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃（2004-2006）》，望各地、各單位按照規(guī)劃要求，結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，以良好的狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，全力以赴抓好各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)，為力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

二00四年二月二十五日

主題詞：體育    發(fā)展    規(guī)劃    通知                                                                               

  常州市體育局辦公室            2004年2月25日印發(fā)                        

常州市體育事業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃

（2004－2006）

一、指導(dǎo)思想

常州體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育工作加快建設(shè)體育強(qiáng)市的決定》，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市的總目標(biāo)，以增強(qiáng)人民體質(zhì)為根本，按照建設(shè)體育強(qiáng)市的整體部署，全面實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮體育在兩個(gè)文明建設(shè)中的重要作用，推動(dòng)我市體育事業(yè)快速、健康發(fā)展。

二、主要目標(biāo)和任務(wù)

今后三年，是常州體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊抓住這一輪發(fā)展機(jī)遇至關(guān)重要。常州體育要認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)2005年第十屆全運(yùn)會(huì)和2006年第十六屆省運(yùn)會(huì)，使競(jìng)技體育在江蘇保持第一集團(tuán)軍的地位,要?jiǎng)?chuàng)造條件全力申辦第十七屆省運(yùn)會(huì)，并以此為契機(jī)，全力推進(jìn)全市體育基礎(chǔ)設(shè)施特別是大型場(chǎng)館建設(shè)，全力推進(jìn)競(jìng)技體育水平有新的提高，全力推進(jìn)全民健身活動(dòng)蓬勃開展，全力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，使常州體育在國(guó)家實(shí)施環(huán)太湖體育圈戰(zhàn)略和江蘇省實(shí)施沿江體育帶開發(fā)建設(shè)的整體布局中有更大的作為，為力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。我們的主要任務(wù)是：

（一）認(rèn)真貫徹《全民健身計(jì)劃綱要》，按照“普及、經(jīng)常、活躍”的要求積極開展群眾體育活動(dòng)。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，積極探索群眾體育發(fā)展的新模式，努力營(yíng)造科學(xué)、文明、健康的健身氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾體育的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，確保群眾體育工作有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有專職管理人員。

2、實(shí)施群眾體育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“活動(dòng)與建設(shè)并舉，以建設(shè)為重”的工作方針，全面實(shí)施全民健身體系工程建設(shè)。動(dòng)員市民積極參加體育鍛煉，倡導(dǎo)科學(xué)健身，不斷提高市民體質(zhì)。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)全市人口總數(shù)的40％，市區(qū)達(dá)45％以上。

3、堅(jiān)持青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)的方針，全面落實(shí)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和《學(xué)校體育工作條例》，拓展青少年體育俱樂部的建設(shè)，推進(jìn)“中小學(xué)課外文體活動(dòng)工程”。積極推進(jìn)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和成年人體質(zhì)測(cè)定，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)。

4、鞏固和發(fā)展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)體育先進(jìn)縣成果，80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達(dá)到江蘇省體育先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，全市每個(gè)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成一個(gè)以上的全民健身點(diǎn)。要結(jié)合城市綠地建設(shè)和公園敞開，加大投入，建設(shè)一批與特大城市相適應(yīng)的群眾體育健身樣板工程并免費(fèi)向社會(huì)開放。

5、認(rèn)真貫徹《江蘇省體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)體育市場(chǎng)的培育、規(guī)范和引導(dǎo)。建立體育經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，使之形成引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)、培育體育市場(chǎng)、組織各種競(jìng)賽、提供咨詢培訓(xùn)為一體的服務(wù)體系。

（二）扎實(shí)推進(jìn)《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》，力爭(zhēng)競(jìng)技體育躍上新臺(tái)階。

1、全力備戰(zhàn)16屆省運(yùn)會(huì)。根據(jù)省運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目設(shè)置，擴(kuò)大我市項(xiàng)目布點(diǎn)，本周期要開設(shè)28個(gè)以上競(jìng)技項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展適合本市特點(diǎn)的“小、巧、靈”項(xiàng)目和水上項(xiàng)目，積極做強(qiáng)做大“三大球”，形成田徑、游泳、射擊、摔跤、體操、射箭、舉重、跳水、蹦技等一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和特色項(xiàng)目；辦好自行車、跆拳道、拳擊、女子摔跤、女子柔道、壘球等一些新增項(xiàng)目；辦好女子手球、女子曲棍球、女子手槍三項(xiàng)省隊(duì)市辦項(xiàng)目。在16屆省運(yùn)會(huì)上努力實(shí)現(xiàn)“保五爭(zhēng)四”的目標(biāo)。2004年完成組隊(duì)并注重基礎(chǔ)訓(xùn)練。2005年提高專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)水平，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)隊(duì)員。2006年實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)適應(yīng)性和針對(duì)性訓(xùn)練，抓心理素質(zhì)、抓比賽作風(fēng)，培養(yǎng)參賽隊(duì)員的光榮感、使命感和拼搏精神。積極引進(jìn)優(yōu)秀體育人才，拓寬競(jìng)技體育辦隊(duì)的渠道，全力保持我市競(jìng)技體育在全省第一集團(tuán)軍的地位。

2、加強(qiáng)業(yè)余訓(xùn)練管理。擴(kuò)大業(yè)訓(xùn)規(guī)模，培養(yǎng)一批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員。到2006年業(yè)余訓(xùn)練在訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1200－1500人，向省以上優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送體育人才50－60人；培養(yǎng)一級(jí)以上等級(jí)運(yùn)動(dòng)員30－40人；培養(yǎng)以打分項(xiàng)目為重點(diǎn)的一級(jí)以上裁判員30－40人。

3、加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)要著眼2008年第29屆奧運(yùn)會(huì)和2010年第17屆省運(yùn)會(huì)，以選拔、培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀后備人才為主要任務(wù)，以迎戰(zhàn)省運(yùn)會(huì)為階段性目標(biāo)，進(jìn)一步完善各級(jí)業(yè)余體校管理體制，堅(jiān)持體教結(jié)合的道路，加強(qiáng)體育與教育部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加快高水平體育后備人才試點(diǎn)學(xué)校和體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)。設(shè)立一批單項(xiàng)體育學(xué)校、單項(xiàng)體育俱樂部，健全后備人才訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)2004年有常州籍運(yùn)動(dòng)員參加奧運(yùn)會(huì)并獲獎(jiǎng)牌。

4、認(rèn)真承辦重大比賽。要積極做好17屆省運(yùn)會(huì)的申辦工作，2004年要承接女子曲棍球四國(guó)邀請(qǐng)賽，2005年要承接男子曲棍球世界錦標(biāo)賽預(yù)選賽、十屆全運(yùn)會(huì)承辦項(xiàng)目的比賽。在十屆全運(yùn)會(huì)上，完成省局下達(dá)的獲獎(jiǎng)牌一枚、總分36分的指令性任務(wù)。

（三）以申辦17屆省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加快推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)。

1、成功申辦17屆省運(yùn)會(huì)，是市委、市政府的重大決策，是全市人民的共同愿望，更是我們體育系統(tǒng)神圣的使命和責(zé)任。我們要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)全市體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、體育設(shè)施建設(shè)要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《文化體育設(shè)施建設(shè)條例》、建設(shè)部《城市公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)規(guī)定》和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)施規(guī)范》，認(rèn)真編制常州市城市總體規(guī)劃中的體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。

    3、積極啟動(dòng)市體育中心二期工程建設(shè)。2004年完成二期用地的拆遷和平面規(guī)劃設(shè)計(jì)，2005年上半年搞好一場(chǎng)兩館（3萬人體育場(chǎng)、綜合館和游泳跳水館）的單體設(shè)計(jì)，下半年組織招標(biāo)并開工建設(shè)。

      4、市區(qū)以清潭體育中心為基礎(chǔ)進(jìn)一步完善功能。抓緊清潭體育中心周圍環(huán)境的改造，力爭(zhēng)04年完成對(duì)體育館南側(cè)民房的拆遷，積極推進(jìn)體育場(chǎng)周圍看臺(tái)的完善工作。清潭體育場(chǎng)館建成老城區(qū)舉行中小型文體活動(dòng)和比賽的場(chǎng)所。按照青少年訓(xùn)練培訓(xùn)基地的功能要求，抓緊對(duì)健身路少體校范圍內(nèi)的場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行調(diào)整、改造和完善。

5、充分發(fā)揮體育、教育、企業(yè)系統(tǒng)三大體育陣地的作用，形成市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)體育場(chǎng)地網(wǎng)絡(luò)，100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建有市民健身點(diǎn)，城市公共體育用地人均達(dá)1.2平方米以上。要建設(shè)一批大中專學(xué)校體育場(chǎng)館，滿足學(xué)生體育教學(xué)和活動(dòng)要求。

6、金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)根據(jù)各地實(shí)際，通過土地劃撥或置換，聯(lián)合開發(fā)等形式，爭(zhēng)取建成各自的體育中心，并按照合理布局、方便群眾健身的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身設(shè)施的建設(shè)。區(qū)級(jí)體育設(shè)施建設(shè)根據(jù)我市體育設(shè)施現(xiàn)狀，規(guī)劃建設(shè)區(qū)級(jí)體育中心，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)大型居住小區(qū)文化體育活動(dòng)設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)體育配套設(shè)施的建設(shè)。要加大投入，建設(shè)一批與特大城市相適應(yīng)的體育健身精品工程，實(shí)施健身器材“整新計(jì)劃”。

（四）抓好體育經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。   

1、發(fā)展體育本體產(chǎn)業(yè)，完善體育市場(chǎng)的機(jī)制，按照“以體養(yǎng)體，以體興體”的思路，拓展渠道，擴(kuò)大規(guī)模，逐步建立起較為完整的體育產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)自我造血功能。

2、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人興辦各類以健身娛樂為內(nèi)容的體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)市民體育消費(fèi)，滿足市民體育健身需求，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，增加體育經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額。

3、以場(chǎng)館為依托，建立文體表演、娛樂健身體系。充分發(fā)揮場(chǎng)館的優(yōu)勢(shì)和功能，搞好市場(chǎng)運(yùn)作。在注重社會(huì)效益的同時(shí)，注重經(jīng)濟(jì)效益。場(chǎng)館的自身經(jīng)營(yíng)要邁開步子，經(jīng)濟(jì)效益確保三年翻番。

4、以體校為重點(diǎn)，建立體育培訓(xùn)基地。充分利用游泳池、訓(xùn)練館等體育設(shè)施和專業(yè)水平較高的教練員隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，辦好各種培訓(xùn)班、體育夏令營(yíng)，合理收費(fèi)，積累資金，改善教學(xué)訓(xùn)練條件。

5、以市體育中心建設(shè)為契機(jī)，建立自我發(fā)展的投資體制。在體育中心建設(shè)中搞好市場(chǎng)化運(yùn)作，以產(chǎn)業(yè)促事業(yè)，形成場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)良性循環(huán)的局面。 

6、搞好體育彩票銷售工作，銷售額逐年遞增。加強(qiáng)體育彩票銷售員隊(duì)伍建設(shè)和公益金的管理，使體彩收益更好地服務(wù)于全民健身，服務(wù)于體育事業(yè)。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

三、主要措施

（一）            努力營(yíng)造建設(shè)體育強(qiáng)市的輿論氛圍

黨的十六大在全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)中提出，到2020年全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。這對(duì)體育工作提出了新的更高的要求。加快發(fā)展體育事業(yè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求，市委、市政府作出了建設(shè)體育強(qiáng)市的重大決策，為做好我市新時(shí)期體育工作指明了方向。市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育工作加快建設(shè)體育強(qiáng)市的決定》是指導(dǎo)全市體育工作的重要文件，要通過學(xué)習(xí)貫徹這個(gè)文件，使全市上下形成關(guān)心支持體育事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。要按照“群眾體育普及、競(jìng)技體育領(lǐng)先、體育設(shè)施完善、體育市場(chǎng)繁榮”的目標(biāo)，搞好本單位、本部門、本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。要在全系統(tǒng)開展“三查三看”活動(dòng)，一是查思想，看我們的思想觀念是否適應(yīng)“搶抓新機(jī)遇，推進(jìn)新跨越”，建設(shè)體育強(qiáng)市的新形勢(shì)；二是查思路，看我們?cè)谶@一兩個(gè)周期內(nèi)本單位、本部門、本地區(qū)的工作重點(diǎn)是否清楚；三是查作風(fēng)，看我們的敬業(yè)精神、工作效率、干好本職工作的能力還存在什么問題，整改措施和努力方向是否明確。要把“三查三看”活動(dòng)和學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來，和本單位、本部門、本地區(qū)的實(shí)際結(jié)合起來，推進(jìn)全市體育事業(yè)更快更好的發(fā)展。

（二）            建立有利于加快體育事業(yè)發(fā)展的機(jī)制

1、在競(jìng)技體育方面，進(jìn)一步建立、健全競(jìng)賽制度。通過參加省年度比賽和組織學(xué)生年賽，搞好選才和基礎(chǔ)訓(xùn)練。在群體方面，進(jìn)一步建立以體育指導(dǎo)站、俱樂部為基礎(chǔ)的全民健身活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展群眾體育活動(dòng)。每年組織一次健身周活動(dòng)，每?jī)赡昱e行一次全民健身節(jié)。

2、加快完善群眾體育網(wǎng)絡(luò)組織。建立和完善市、區(qū)（轄市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)；市、區(qū)（轄市）建立全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組，建有體育總會(huì)和單項(xiàng)協(xié)會(huì)；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有專兼職文體干事；社區(qū)、村委明確文體管理人員。繼續(xù)完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期為市民提供體質(zhì)測(cè)試服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)健身氣功組織的管理，推廣健康、科學(xué)的健身方法。要不斷創(chuàng)新群眾體育活動(dòng)的內(nèi)容和形式，打造常州群眾體育的品牌。充分開發(fā)利用常州的山水資源，繼續(xù)辦好茅山登山節(jié)、運(yùn)河龍舟賽、天目湖水上項(xiàng)目錦標(biāo)賽，呼應(yīng)國(guó)家“環(huán)太湖”體育圈建設(shè)，加快武進(jìn)太湖灣旅游健身休閑項(xiàng)目建設(shè)。

3、為加快體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，通過發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展，政府要逐年增加對(duì)體育設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，采取合資合作形式建設(shè)一批體育健身設(shè)施。要認(rèn)真貫徹《江蘇省經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理規(guī)定》，建立體育經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步打開體育大門，發(fā)展地租經(jīng)濟(jì)，本產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對(duì)外開放，使體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁上快車道。

（三）            制訂適合常州特色的業(yè)訓(xùn)發(fā)展戰(zhàn)略

1、調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，完善項(xiàng)目布局。為增強(qiáng)我市在16屆省運(yùn)會(huì)上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，本著“突出重點(diǎn)、突破重點(diǎn)、做強(qiáng)做大、形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)”的原則，在原有重點(diǎn)項(xiàng)目布局的基礎(chǔ)上，對(duì)參加16屆省運(yùn)會(huì)項(xiàng)目進(jìn)行重新布局，在此基礎(chǔ)上，調(diào)整全市業(yè)訓(xùn)項(xiàng)目布局，繼續(xù)發(fā)揮我市市級(jí)體校、轄市（區(qū)）體校以及基層網(wǎng)點(diǎn)訓(xùn)練體系的優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)市級(jí)訓(xùn)練的同時(shí)，完善轄市（區(qū)）級(jí)體校功能。要認(rèn)真落實(shí)體教結(jié)合實(shí)施辦法，積極探索優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、任務(wù)共擔(dān)、壯大隊(duì)伍、夯實(shí)基礎(chǔ)的新路子，認(rèn)真抓好體育傳統(tǒng)項(xiàng)目校、后備人才試點(diǎn)校和青少年俱樂部的建設(shè)，在全市有條件的學(xué)校作重點(diǎn)項(xiàng)目布局，逐步形成重點(diǎn)小學(xué)、初中、高中一條龍的訓(xùn)練體系，拓寬體教結(jié)合的渠道并扎實(shí)推進(jìn)，力求實(shí)效。

2、完善訓(xùn)練機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)訓(xùn)管理。大力發(fā)展我市競(jìng)技體育，有效提高訓(xùn)練的投入產(chǎn)出效率，努力增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，建立符合競(jìng)技體育發(fā)展規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行教練員崗位責(zé)任制。訓(xùn)練單位全面實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)我市運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的特點(diǎn)和發(fā)展情況，以輸送后備人才和運(yùn)動(dòng)成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目分類管理。對(duì)納入重點(diǎn)發(fā)展和適度發(fā)展布局的項(xiàng)目，有計(jì)劃地制訂各訓(xùn)練層次的目標(biāo)任務(wù)以及運(yùn)動(dòng)員人數(shù)的比例，確定合理的年齡梯隊(duì)，優(yōu)化資源配置。切實(shí)加強(qiáng)省隊(duì)市辦項(xiàng)目的管理，利用教練、場(chǎng)地的有利條件，搞好省隊(duì)與市隊(duì)的銜接，充分發(fā)揮省隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，積極組建二、三線隊(duì)伍。明確新增項(xiàng)目的任務(wù)指標(biāo)，加強(qiáng)管理，力爭(zhēng)成為16屆省運(yùn)會(huì)我市較大奪金增長(zhǎng)點(diǎn)。通過政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、競(jìng)賽調(diào)控等多種措施，逐步建立符合我市競(jìng)技體育發(fā)展實(shí)際、項(xiàng)目布局合理、人才資源雄厚、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目突出、發(fā)展后勁充足的業(yè)余訓(xùn)練體系。

3、抓好備戰(zhàn)練兵，提高隊(duì)伍素質(zhì)。重點(diǎn)抓好教練員、運(yùn)動(dòng)員、科研人員和訓(xùn)練管理干部隊(duì)伍建設(shè)。迅速調(diào)整充實(shí)參加16屆省運(yùn)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員、教練員隊(duì)伍，擴(kuò)大我市的業(yè)余訓(xùn)練規(guī)模。在教練員、科研人員和訓(xùn)練管理干部隊(duì)伍中，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)、頑強(qiáng)拚搏、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，充分發(fā)揮各訓(xùn)練管理干部和教練員的工作熱情，建立激勵(lì)機(jī)制，努力提高業(yè)訓(xùn)成績(jī)。為激勵(lì)教練員、運(yùn)動(dòng)員的備戰(zhàn)積極性，本周期擬開展教練員、運(yùn)動(dòng)員“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)（辦法另定）。訓(xùn)練工作要?jiǎng)?chuàng)新思維，改進(jìn)方法，整合隊(duì)伍，全系統(tǒng)上下要形成合力，毫不動(dòng)搖地咬定目標(biāo)，毫不松懈地狠抓訓(xùn)練，毫不留情地嚴(yán)格管理，毫不含糊地檢查落實(shí)，在拼搏中奮起，用汗水和聰明才智創(chuàng)造新的輝煌。

（四）探索促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的路子

1、建立完善長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)－五年規(guī)劃－年度計(jì)劃－目標(biāo)管理組成的事業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，制定常州市全民健身和奧運(yùn)爭(zhēng)光兩大計(jì)劃的實(shí)施方案，分階段有步驟地加以實(shí)施。

2、加強(qiáng)體育隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)行業(yè)余訓(xùn)練、人才交流、干部任用等制度的改革，使體育管理體制逐步適應(yīng)群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，特別是重視培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀教練員的工作，提高我市教練的整體水平。

3、對(duì)業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目進(jìn)行管理體制的改革，根據(jù)將競(jìng)技體育做大做強(qiáng)的原則，選擇田徑、游泳、乒乓球等大項(xiàng)成立項(xiàng)目管理中心，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定有利于項(xiàng)目發(fā)展的特殊政策，努力以組織保障、政策扶持、人才優(yōu)勢(shì)推進(jìn)大項(xiàng)的發(fā)展壯大。

4、認(rèn)真貫徹“科教興體”戰(zhàn)略，重視和加強(qiáng)體育科研工作和體育軟科學(xué)研究，逐步增加體育科研投入，完善科研設(shè)施，搞好科技服務(wù)。建立訓(xùn)練、科研緊密結(jié)合的體系，搞好選才，建立科研人員與教練共同把關(guān)的選才機(jī)制，建立重點(diǎn)隊(duì)員跟蹤考核檔案，建立統(tǒng)一的參賽隊(duì)員數(shù)據(jù)庫，防止人才資源的浪費(fèi)。

5、建立完善體育發(fā)展的投資體系，業(yè)余訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)按運(yùn)動(dòng)成績(jī)、輸送人才等情況進(jìn)行投入，做到投入與效益相結(jié)合；力求多渠道籌集體育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，做到誰投入誰得益；鼓勵(lì)社會(huì)出資辦體育，體育部門協(xié)助做好組織工作。