2010年常州市體育系統(tǒng)黨建工作意見

 

2010年，是江蘇省第17屆運(yùn)動(dòng)會(huì)決戰(zhàn)之年，是全面實(shí)施常州體育“十一五”規(guī)劃和三年發(fā)展行動(dòng)綱要的收局之年，也是正式落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》的開啟之年。全市體育系統(tǒng)黨建工作總的要求是：根據(jù)中共常州市委和省體育局的總體部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，把推進(jìn)黨的建設(shè)同推進(jìn)我市體育基本現(xiàn)代化的具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為指針，以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為主線，以思想理論建設(shè)為根本，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以基層黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)新力和服務(wù)力，推進(jìn)全市體育黨建工作在改革中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展，為把今年省運(yùn)會(huì)辦成江蘇歷史上“最精彩、最圓滿、最成功、最難忘”的一次省運(yùn)會(huì)，而發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)引領(lǐng)，在繼續(xù)推進(jìn)科學(xué)理論武裝上有新進(jìn)展

按照科學(xué)理論武裝要求，進(jìn)一步把在全市體育系統(tǒng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神。各級(jí)黨組織要根據(jù)市委十屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的緊迫性和重要性，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)我們黨自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建工作的指導(dǎo)作用，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《決定》的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，堅(jiān)定理想信念和推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的決心信心，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度廣度發(fā)展，切實(shí)把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作落到實(shí)處。

（二）充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)作用。各級(jí)黨組織要高度認(rèn)識(shí)理論學(xué)習(xí)中心組對(duì)于提高科學(xué)決策水平和發(fā)展水平的重要意義，健全并落實(shí)好中心組學(xué)習(xí)考勤制度、檔案制度、通報(bào)制度、體會(huì)交流制度和考核制度，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處。促進(jìn)理論中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)規(guī)范化，以社會(huì)主義理論體系和核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，科學(xué)制定、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)抓好個(gè)人自學(xué)、調(diào)查研究、集中研討等環(huán)節(jié)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一，切實(shí)解決體育事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，尤其是要圍繞承辦省運(yùn)會(huì)和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，開展有關(guān)專題學(xué)習(xí)。

（三）著力凸顯體育宣傳正面導(dǎo)向作用。全面加強(qiáng)全市體育新聞宣傳工作，建立健全體育宣傳工作組織網(wǎng)絡(luò)、快速反應(yīng)機(jī)制、量化考評(píng)制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新聞發(fā)言人、宣傳干部和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的培訓(xùn)與管理，加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系與合作，以“體育惠民”和“全民健身迎省運(yùn)”為主題，按計(jì)劃、分批次、精選題，深入開展體育專題講座和體育集中宣傳月活動(dòng)，充分展示常州體育事業(yè)發(fā)展的最新成果與特色，切實(shí)引導(dǎo)和優(yōu)化體育改革與發(fā)展的社會(huì)輿論尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論，為推進(jìn)常州體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

二、堅(jiān)持服務(wù)大局，在切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作上有新作為

今年，市體育局確定了全市重點(diǎn)工程、群眾體育、體育競(jìng)賽等9大類35項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)，各級(jí)黨組織要在切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作上下功夫，抓落實(shí)。

（一）省運(yùn)承辦工作力求“四最”。按照“最精彩、最圓滿、最成功、最難忘”要求，精心做好省運(yùn)會(huì)籌委會(huì)有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，全面做好全市各個(gè)比賽場(chǎng)館維修整新和比賽器材采購(gòu)驗(yàn)收及運(yùn)行保障，嚴(yán)密組織各項(xiàng)賽事，確保省運(yùn)會(huì)全程高效、有序、安全；全力做好我市運(yùn)動(dòng)員參賽各項(xiàng)工作，確保參賽成績(jī)創(chuàng)參加歷屆省運(yùn)會(huì)最好水平。

（二）群眾體育工作乘勢(shì)推進(jìn)。廣泛開展“全民健身迎省運(yùn)”系列活動(dòng)，扎實(shí)抓好《全民健身?xiàng)l例》全面落實(shí)；大力推進(jìn)體育惠民工程，按省級(jí)體育強(qiáng)市標(biāo)準(zhǔn)，鞏固、提高全民健身各類指標(biāo)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，新建小區(qū)、老小區(qū)整治、公園綠地建設(shè)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套公共體育設(shè)施；深入研究促進(jìn)全市群眾體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性政策，制訂出臺(tái)全市貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》的意見和考核辦法、《常州市城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施管理辦法》、《常州市社會(huì)體育指導(dǎo)員管理、考核辦法》等，圍繞省運(yùn)會(huì)，重點(diǎn)開展好 “全民健身活動(dòng)月”和8月8日“全民健身日”的系列活動(dòng)。

（三）競(jìng)技體育工作著力提升。實(shí)施《常州市優(yōu)秀體育教練員兩年培養(yǎng)計(jì)劃》，鞏固國(guó)家高水平體育后備人才基地創(chuàng)建成果，強(qiáng)化各訓(xùn)練單位的正規(guī)化管理；抓好省專業(yè)隊(duì)備戰(zhàn)十二屆全運(yùn)會(huì)各項(xiàng)工作，完成女手、女壘專業(yè)隊(duì)參賽任務(wù)；強(qiáng)化訓(xùn)科醫(yī)一體化工作，抓好在省運(yùn)會(huì)中的有效運(yùn)用；深化教體結(jié)合工作，創(chuàng)建完成36所市級(jí)體育特色學(xué)校（三年完成100所創(chuàng)建任務(wù)），高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)工程完成排球項(xiàng)目的市隊(duì)校辦，體育人才選拔機(jī)制建設(shè)工程完善選材平臺(tái)建設(shè)，陽(yáng)光體育比賽工程組織各類市級(jí)中小學(xué)生體育比賽。

（四）體育產(chǎn)業(yè)和體育競(jìng)賽工作努力增效。體育彩票電腦銷售保穩(wěn)定、即開銷售保增長(zhǎng)、競(jìng)猜銷售有突破，超額完成省體育彩票銷售目標(biāo)，必保7.5億元，力爭(zhēng)8億元；成立體育發(fā)展基金會(huì)，拓寬社會(huì)集資渠道，探討參與賽事、演出、體彩等合作可行性，籌集體育基金，保障體育事業(yè)發(fā)展；充分發(fā)揮奧體中心省運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提升標(biāo)準(zhǔn)和檔次，全年完成會(huì)展8場(chǎng)，文化演出7場(chǎng)；嚴(yán)密組織第17屆國(guó)際泳聯(lián)世界杯跳水比賽和中國(guó)羽毛球大師賽，精心打造品牌賽事。

三、堅(jiān)持凝聚合力，在著力推進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)上有新成效

深入開展“打造服務(wù)品牌、提升服務(wù)效能”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，凝心聚力，不斷優(yōu)化常州體育事業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。

（一）增強(qiáng)宗旨意識(shí)，在服務(wù)基層上見實(shí)效。為人民服務(wù)是黨的宗旨。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，不斷端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持深入基層，從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下最能夠辦好的事情做起。堅(jiān)持把體育惠民工程辦實(shí)、辦好、辦出質(zhì)量，使人民群眾真正享受全民健身帶來的實(shí)惠。集中時(shí)間深入基層、深入城鄉(xiāng)開展調(diào)研，準(zhǔn)確了解全市體育工作面臨的任務(wù)和問題，悉心傾聽基層群眾的意見和呼聲。機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，放下架子，沉下身子，體察實(shí)情，切實(shí)把抓好體育惠民工程作為強(qiáng)化宗旨意識(shí)的有力體現(xiàn)，作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有力實(shí)踐。

（二）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在提高工作效率上見成效。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的責(zé)任心、事業(yè)心，要積極發(fā)揮先鋒模范作用，著力解決和避免一些同志精神不振、不求上進(jìn)、不負(fù)責(zé)任、不肯吃苦、作風(fēng)漂浮、辦事拖拉、境界不高、敷衍塞責(zé)，遇到有利的事爭(zhēng)著干、遇到不利的事拖著辦等問題。圍繞“有效投入提升年”各項(xiàng)目標(biāo)要求和省運(yùn)會(huì)等35項(xiàng)年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正把心思用到干事業(yè)上，把精力用在抓發(fā)展上，把功夫下到抓落實(shí)上，不斷提高機(jī)關(guān)工作的效率和水平。

（三）增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，在樹立機(jī)關(guān)形象上見實(shí)效。各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)工作紀(jì)律，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、管事。切實(shí)增強(qiáng)政治紀(jì)律，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，與市委的重大決策保持一致，與局黨組的工作部署保持一致。堅(jiān)決克服有令不行，有禁不止、不作為，亂作為的不良現(xiàn)象。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政紀(jì)律。進(jìn)一步抓好賽風(fēng)賽紀(jì)工作，重要抓好省運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員資格審查，堅(jiān)決杜絕任何違反賽風(fēng)賽紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生，努力樹立常州體育工作和體育部門良好的社會(huì)公共形象。

（四）增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，在提升內(nèi)涵建設(shè)上見成效。圍繞“打造服務(wù)品牌、提升服務(wù)效能”主題，探索黨建品牌建設(shè)機(jī)制，加大建設(shè)和實(shí)踐創(chuàng)新力度，積極鼓勵(lì)基層黨組織圍繞體育中心工作，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，規(guī)范品牌建設(shè)要求、豐富品牌建設(shè)形式、提升品牌建設(shè)內(nèi)涵，擴(kuò)大參與面、提高實(shí)效性，努力進(jìn)一步形成高質(zhì)量、有成效、能示范的體育黨建品牌，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘作用。

四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上有新發(fā)展

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展反腐倡廉教育，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，更加有效地從源頭上防治腐敗，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，為常州體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）深入開展反腐倡廉教育。積極構(gòu)建分層分類的廉政教育新模式，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，扎實(shí)深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，深入開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的宣傳教育和運(yùn)用反面典型的警示教育活動(dòng)等，教育廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，著力引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)拒腐蝕、防腐敗、促廉政、

（二）不斷健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。認(rèn)真執(zhí)行中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其它相關(guān)規(guī)定，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真排查存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，有針對(duì)性地做好預(yù)防工作，做到關(guān)口前移，落實(shí)到位。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，把反腐倡廉工作納入單位黨的建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一檢查落實(shí)。不斷發(fā)展和完善反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行結(jié)構(gòu)和用制度管權(quán)、管人、管事的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，貫徹落實(shí)市紀(jì)委關(guān)于部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)的精神，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力的正確運(yùn)行。

（三）加大黨內(nèi)監(jiān)督工作力度。加強(qiáng)對(duì)重要部門、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大對(duì)基本建設(shè)、物資采購(gòu)、人事調(diào)配等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督查力度，最大限度減少腐敗滋生蔓延的的土壤和條件。嚴(yán)格落實(shí)辦案工作責(zé)任制，切實(shí)做好信訪投訴查處工作，嚴(yán)肅查處破壞和影響體育事業(yè)發(fā)展的人和事。建立健全預(yù)防機(jī)制，前移監(jiān)督關(guān)口，深入開展行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)監(jiān)督活動(dòng)，自覺接受社會(huì)和人民的監(jiān)督，抓好源頭治理和防范。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效管理制，促進(jìn)廉政勤政和依法行政。通過承辦省運(yùn)會(huì)，積極探索和完善體育大型賽事及各種大型活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作，逐步形成規(guī)范、科學(xué)、有效的監(jiān)督機(jī)制。